Граждане будут пользоваться гис жкх на добровольной основе

Сегодня предлагаем ознакомиться с информацией на тему: "Граждане будут пользоваться гис жкх на добровольной основе". Здесь собран весь материал на тему и представлен в удобном для чтения виде. Если, все-таки возникли частные вопросы, то их вы в любой момент можете задать нашему дежурному консультанту.

Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев: «Для граждан использование ГИС ЖКХ является добровольным»

«ГИС ЖКХ обязательна только для лиц, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, а также для исполнителей коммунальных услуг. Для граждан использование системы является добровольным. Если человек желает получать платежки в почтовый ящик – никто не вправе этому препятствовать. ГИС ЖКХ – это дополнительный инструмент для тех, кто хочет пользоваться современными технологиями и эффективнее отстаивать свои права», – пояснил Михаил Евраев. «Цель создания системы очень проста – сделать сферу ЖКХ открытой и прозрачной, чтобы все видели, что в ней происходит. Когда информация будет общедоступной – придет и общественный контроль. А конкурентная среда станет более жесткой, потому что люди смогут выбирать управляющие компании по их рейтингу, составленному на основе голосования», – добавил замминистра.

[2]

Ключевой принцип размещения информации в ГИС ЖКХ – однократность ее ввода. Это означает, что органы власти не вправе требовать предоставления тех данных, которые уже содержатся в системе. Кроме того, разработчики предусмотрели автоматическое предзаполнение большей части необходимых сведений из федеральных баз. «Данные федеральных систем считаются эталонными. Однако мы знаем, что на практике они могут быть неполными или вовсе утратить свою актуальность. Если ТСЖ, ресурсоснабжающим и управляющим компаниям известны более точные сведения, им следует внести такие сведения в систему», – объяснил Михаил Евраев.

[3]

ГИС ЖКХ состоит из открытой и закрытой частей. «Открытая часть доступна для всех. Для просмотра закрытой части гражданин должен иметь регистрацию на портале госуслуг. Например, просматривать форум могут все, а писать на нем – только зарегистрированные пользователи», – рассказал руководитель Департамента Минкомсвязи России Василий Горбунов.

Все данные ГИС ЖКХ делятся на статичные (например, сведения о количестве этажей в доме) и периодические. Статичные данные вносятся в систему один раз и не меняются, пока не утратят своей актуальности. Периодические вносятся постоянно.

При возникновении проблем с заполнением ГИС ЖКХ рекомендуется обратиться к разделам «Регламенты и инструкции» и «Часто задаваемые вопросы», в которых находится много полезной информации для пользователей системы. Если ответа на интересующий вопрос в Интернете нет – можно заполнить размещенную в системе форму или позвонить по номеру 8 (800) 302-03-05. С 1 июля 2016 года служба поддержки ГИС ЖКХ начнет работать круглосуточно и без выходных.

Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев: «Для граждан использование ГИС ЖКХ является добровольным»

«ГИС ЖКХ обязательна только для лиц, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, а также для исполнителей коммунальных услуг. Для граждан использование системы является добровольным. Если человек желает получать платежки в почтовый ящик – никто не вправе этому препятствовать. ГИС ЖКХ – это дополнительный инструмент для тех, кто хочет пользоваться современными технологиями и эффективнее отстаивать свои права», – пояснил Михаил Евраев. «Цель создания системы очень проста – сделать сферу ЖКХ открытой и прозрачной, чтобы все видели, что в ней происходит. Когда информация будет общедоступной – придет и общественный контроль. А конкурентная среда станет более жесткой, потому что люди смогут выбирать управляющие компании по их рейтингу, составленному на основе голосования», – добавил замминистра.

Узнайте порядок перерасчета платы за ряд коммунальных услуг при отсутствии потребителя в жилом помещении в течение более чем пяти полных календарных дней подряд из «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступ

Ключевой принцип размещения информации в ГИС ЖКХ – однократность ее ввода. Это означает, что органы власти не вправе требовать предоставления тех данных, которые уже содержатся в системе. Кроме того, разработчики предусмотрели автоматическое предзаполнение большей части необходимых сведений из федеральных баз. «Данные федеральных систем считаются эталонными. Однако мы знаем, что на практике они могут быть неполными или вовсе утратить свою актуальность. Если ТСЖ, ресурсоснабжающим и управляющим компаниям известны более точные сведения, им следует внести такие сведения в систему», – объяснил Михаил Евраев.

ГИС ЖКХ состоит из открытой и закрытой частей. «Открытая часть доступна для всех. Для просмотра закрытой части гражданин должен иметь регистрацию на портале госуслуг. Например, просматривать форум могут все, а писать на нем – только зарегистрированные пользователи», – рассказал руководитель Департамента Минкомсвязи России Василий Горбунов.

Все данные ГИС ЖКХ делятся на статичные (например, сведения о количестве этажей в доме) и периодические. Статичные данные вносятся в систему один раз и не меняются, пока не утратят своей актуальности. Периодические вносятся постоянно.

[1]

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

При возникновении проблем с заполнением ГИС ЖКХ рекомендуется обратиться к разделам «Регламенты и инструкции» и «Часто задаваемые вопросы», в которых находится много полезной информации для пользователей системы. Если ответа на интересующий вопрос в Интернете нет – можно заполнить размещенную в системе форму или позвонить по номеру 8 (800) 302-03-05. С 1 июля 2016 года служба поддержки ГИС ЖКХ начнет работать круглосуточно и без выходных.

Минкомсвязи России: ГИС ЖКХ готова к работе

Сейчас в ГИС ЖКХ размещены 19, 3 тыс. лицензий, выданных управляющим компаниям, 485 тыс. договоров управления, информация о 11,6 млн многоквартирных и жилых домах, 98 млн лицевых счетах, осуществляется передача данных об оплате коммунальных услуг 535 кредитными организациями, зарегистрированы более 75 тыс. организаций, работающих в сфере ЖКХ. Об этом рассказал на состоявшейся вчера пресс-конференции заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев. По его словам, работа над проектом завершена, система находится в рабочем состоянии.

Как отметил директор департамента реализации законодательных инициатив Минкомсвязи России Василий Горбунов, внедрение информационной системы в сфере ЖКХ в некоторых субъектах федерации исполнено полностью. В частности, в Чеченской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе и Мурманской области. При этом ожидается, что до 1 июля большинство регионов завершит организационную работу по размещению информации в ГИС ЖКХ.

Напомним, что с 1 июля 2017 года лица, оказывающие услуги по управлению многоквартирными домами, а также исполнители коммунальных услуг обязаны размещать в ГИС ЖКХ установленную законодательством информацию (п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ). К ней относится: информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, предоставляемых гражданам, о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, о количестве зарегистрированных граждан в жилых помещениях, о мерах социальной поддержки в сфере ЖКХ и т. д. (п. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ). В приказе Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр указаны состав, сроки и периодичности размещения этой информации в системе.

Добавим также, что с 1 января 2018 года за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 1 тыс. руб. до 200 тыс. руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет (ст. 13.19.2 КоАП РФ). Отметим, что с этого же времени в случае, если в системе не размещена информация о размере платы, которую потребитель должен внести за жилое помещение и коммунальные услуги, он освобождается от оплаты коммунальных услуг до того момента, как управляющая компания начнет размещать платежки в системе (ч. 8 ст. 12 Закона № 209-ФЗ). Таким образом, по мнению заммнинстра, поставщики информации из экономической целесообразности будут своевременно вносить сведения в систему.

Михаил Евраев также отметил преимущества информационной системы для собственников квартир. Он напомнил, что граждане, зарегистрированные на портале госуслуг, автоматически получают доступ к своему личному кабинету в ГИС ЖКХ, в котором содержится информация об управляющих и ресурсоснабжающих организациях и выполняемых ими работах и услугах по дому, в том числе по капитальному ремонту. «Порядка 30 млн граждан на сегодня имеют подтвержденную учетную запись. Вместе с тем использование системы для жителей является добровольным: они по-прежнему могут реализовывать свои жилищные права привычным им способом. Например, получать платежки в почтовый ящик», – подчеркнул представитель министерства.

При этом ГИС ЖКХ позволяет гражданам также передавать показания приборов учета в электронной форме, получать начисления по квартире и осуществлять платеж онлайн. Кроме того, потребители коммунальных услуг могут контролировать расходы и доходы по дому: знакомиться с договорами, заключенными управляющими организациями, актами выполненных работ и оказываемых услуг, проверять корректность начислений и расчетов по коммунальным платежам и направлять жалобы и обращения в органы жилищного надзора, ресурсоснабжающие организации, управляющие компании и ТСЖ. «Цель создания системы – сделать сферу ЖКХ открытой, прозрачной и общедоступной, чтобы граждане могли видеть, что в ней происходит», – добавил Михаил Евраев.

В случае возникновения проблем у пользователей системы, а также у ТСЖ, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организацией с заполнением информацией ГИС ЖКХ, они могут обратиться в службу поддержки, заполнив размещенную в системе форму или позвонить по номеру 8 (800) 302-03-05 (круглосуточно). На обработку обращения отведено 6 дней, но, как сообщил Евраев, средний срок ответа на письменное обращение сегодня составляет 2,5 дня (п. 4.5 Порядка работы службы поддержки ГИС ЖКХ).

Право не платить за коммунальные услуги при отсутствии сведений о них в ГИС ЖКХ появится у большинства россиян только через год

Такую поправку внес принятый незадолго до нового года закон (Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 469-ФЗ). Напомним, до внесения изменений планировалось, что жильцы уже с 1 января 2017 года смогут не вносить плату за коммунальные услуги и плату за жилое помещение, если информации о них нет в ГИС ЖКХ либо если она противоречит «платежке», полученной жильцом на бумаге. Теперь почти для всех регионов начало применения этой нормы отсрочено на год.

А жители Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя получат возможность отказаться от внесения платы за услуги ЖКХ и жилое помещение в описанных ситуациях только с начала 2020 года.

Дата, начиная с которой госорганы, УК, ТСЖ и прочие субъекты обязаны будут вносить в ГИС ЖКХ определенные сведения, также перенесена на более поздние сроки. Так, в большинстве субъектов это правило начнет действовать с 1 июля 2017 года (ранее – с 1 июля 2016 года), а в городах федерального значения – с 1 июля 2019 года. Напомним, в ГИС должна размещаться информация в том числе о нормативах потребления коммунальных услуг, минимальном взносе на капремонт (и конкретном размере взноса для каждого дома), объеме услуг и работ по управлению домом (с приложением расчета их стоимости и скан-копий договоров с исполнителями), ценах и тарифах на коммунальные ресурсы и т. д. (ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Нововведения объясняются тем, что многие регионы пока не готовы к полноценной работе с ГИС ЖКХ. «Учитывая то, что участники рынка должны были собрать большой объем информации и разместить ее в ГИС ЖКХ, а также настроить свои системы на регулярную передачу информации в ГИС ЖКХ и выверку имеющихся у них данных с федеральными информационными ресурсами, было принято решение пойти участникам рынка навстречу, не устраивать шоковую терапию и скорректировать сроки», – отметил заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень добавил, что увеличение сроков переходного периода связано и с некоторыми сложностями, которые были выявлены в ходе тестирования системы и запуска первых очередей ее функционала.

Всё о ЖКХ. Полгода отсрочки в ГИС ЖКХ: не фатально, но нужно быть бдительным

Только пристальное внимание активных жителей не позволит недобросовестным управляющим компаниям использовать отсрочку по размещению информации ГИС ЖКХ для мошенничества и обмана.

В середине января Минстрой разослал письма хозяйствующим субъектам, в которых напомнил об изменениях в системе ГИС ЖКХ. Еще в конце прошлого года Госдума РФ приняла решение о переносе сроков внесения данных в систему ГИС ЖКХ. Если раньше управляющие организации должны были опубликовать в системе информацию о себе до 1 июля 2016 года, то теперь этот срок сдвинулся до 1 июля 2017 года, а для городов федерального значения, то есть Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, до 1 июля 2019 года. В свою очередь административная ответственность за не размещение или размещение не в полном объеме информации была перенесена с 1 января 2017 года на 1 января 2018 года, а в городах федерального значения — на 1 июля 2019 года.

Чиновники объяснили эту отсрочку тем, что многие управляющие организации не смогли вовремя справиться с задачей внесения данных в новую систему.

«К сожалению, не все участники рынка смогли справиться с размещением информации в ГИС ЖКХ в установленный законом срок», — пояснил, например, заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев. — «В министерство поступило большое количество обращений от организаций сферы ЖКХ и региональных органов власти с просьбой перенести сроки административной ответственности. Мы пошли коллегам навстречу. Было принято решение не устраивать шоковую терапию и отложить введение обязанности по размещению информации».

В свою очередь сам глава Минстроя Михаил Мень увидел причины не столько в управляющих компаниях, сколько в системе.

«Любое новшество, в том числе технологическое, должно делать работу ЖКХ проще и понятнее», — заявил он. — «Так как в ходе тестирования системы и запуска первых очередей ее функционала были выявлены определенные сложности, мы предложили увеличить сроки переходного периода, изменив для участников рынка сроки наступления ответственности за не размещение информации».

Это подтвердил в разговоре с нами и замдиректора УК «Регион-Строй» Сергей Смелов.

«Вопрос переноса никак не связан с тем, что управляющие компании не успели разместить информацию», — говорит он. — «Дело в том, что программное обеспечение недоработано и регулярно возникают технические сложности с размещением информации. Поэтому решение перенести оправдано».

В управляющих организациях с облегчением вздохнули, что штрафов теперь можно будет избежать. Но в правительстве все-таки предостерегли, что полгода пролетит быстро.

«До 1 июля 2017 года времени осталось мало, и всем участникам рынка и региональным органам власти необходимо приложить все усилия, чтобы наладить свою работу и успеть вовремя разместить всю необходимую информацию. Больше переносов не будет», — предупредил Евраев.

Действительно, еще совсем недавно Госжилинспекция Московской области сообщала, что привлекала к административной ответственности десятки компаний, которые не успели до 1 июля разместить информацию в ГИС ЖКХ. На них были наложены штрафные санкции до 200 тыс. руб.

«Подмосковные жилищные инспекторы ведут систематическое наблюдение и анализируют сведения, которые управляющие организации размещают в ГИС ЖКХ», — заявил в ноябре прошлого года глава Жилинспекции Московской области Вадим Соков. — «Система будет способствовать прозрачности сферы ЖКХ, создаст дополнительные удобства собственникам и нанимателям жилья».

Поясним, что долгое время в стране действует так же государственный портал reformagkh.ru. Он принадлежит Фонду содействия реформированию ЖКХ. И именно там управляющие организации размещали о себе все необходимые данные, согласно федеральному Стандарту раскрытия информации. ГИС ЖКХ был создан в каком-то смысле в качестве альтернативы порталу «Реформа ЖКХ». Но только отчасти.

Как пояснил нам руководитель юридического агентства «Управление и защита в ЖКХ» Роман Князев, сайт «Реформа ЖКХ» — это не только ресурс для раскрытия информации. Проект был создан еще Министерством регионального развития, который потом был объединен с Минстроем. Основной функцией ресурса было предоставлять всю информацию, связанную с ходом реформы ЖКХ в России. То есть сайт не ограничивается базой данных на управляющие организации.

Иное дело ГИС ЖКХ. Это система была задумана, как карта ЖКХ России. Изначально даже предполагалось, что через эту систему можно будет оплачивать коммунальные услуги (в том числе задолженность), а также делать перерасчет коммунальных платежей.

Как пояснили в Госжилинспекции Московской области, на сайте ГИС ЖКХ можно будет получить полную и актуальную информацию о людях, управляющих многоквартирными домами (об управляющих и ресурсоснабжающих организациях), о выполняемых работах (содержании и ремонте, в том числе капитальном), о начислениях за жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, в ГИС ЖКХ граждане смогут создавать электронные голосования, которые можно использовать как выражение мнения на общем собрании собственников по любым вопросам, касающимся управления домом. Также система позволит гражданам направлять обращения в организации и контролирующие органы, вносить показания приборов учета потребления коммунальных услуг, оплачивать выставленные счета, заключать договоры, в том числе на управление домом и поставку коммунальных услуг. То есть, как видим, создатели системы замахнулись радикально модернизировать систему сервиса в ЖКХ — приучить россиян по возможности взаимодействовать со сферой ЖКХ через интернет. То, что уже происходит, например, в банковской сфере и отчасти торговле. А, кроме того, это поможет контролировать управляющие организации, чтобы, в том числе, снизить мошенничество в этой сфере.

Но остается вопрос, а что будет с «Реформой ЖКХ»? Нет никаких оснований к тому, чтобы сайт закрылся. Но нужно ли будет размещать информацию там после того, как в полную силу заработает ГИС ЖКХ? В пункте 4 статьи 6 Федерального закона № 263-ФЗ (от 21 июля 2014 года) сказано, что положения части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, в которых написано о необходимости раскрывать информацию в соответствии со Стандартом (т.е. на «Реформе ЖКХ»), действительны только до 1 июля 2016 года. В Госжилинспекции нам также не дали точного разъяснения на этот счет. Но дали понять, что будут штрафовать лишь только в том случае, если к 1 июлю 2017 года не будет размещена информация на сайте ГИС ЖКХ. Хотя некоторые игроки рынка опасаются, что нормы закона могут истолкованы по-разному. А потому призывают пока не расслабляться.

«Просто потому, что нигде нет прямого приказа о том, что «Реформа ЖКХ» больше не является официальным сайтом, на котором следует раскрывать информацию», — считают в компании «Индекс ЖКХ». — «Более того, приказ Минрегиона РФ № 124 (от 02 апреля 2013 года) всё ещё действует, а это означает, что «Реформа ЖКХ» всё ещё является утверждённым официальным сайтом».

Наконец, остается еще один вопрос, а не создаст ли такой переходный срок как лазеек для сокрытия информации, что может быть использовано для обмана собственников и совершения мошеннических действий, так и для ведения коммунальных войн? Предположим такую ситуацию. Прошло голосование, большинство собственников выбрали новую компанию. Прежняя компания не желает отпускать дом. Новая компания по каким-то причинам не смогла или не успела внести сведения о себе в ГИС ЖКХ. И вот готовый аргумент со стороны прежней компании утверждать, что дом «захватили рейдеры», так как они скрывают о себе информацию, а раз скрывают — значит и голосование может быть поддельным. Главное — бросить тень на конкурента.

Что характерно, похожий случай уже был в прошлом году, когда еще не было дано отсрочки по внесению информации в ГИС ЖКХ. В одном из домов Электрогорска состоялось собрание собственников, они выбрали компанию «Атлант». Компания отправила протокол голосования в Госжилинспекцию. С документами все было в порядке. Но ГЖИ отказалась вносить этот дом в реестр лицензии компании. Почему? Потому что «Атлант» еще должен был разместить сведения о принятом в управление доме в ГИС ЖКХ. Это условие «Атлант» не выполнил. И Арбитражный суд подтвердил правоту госоргана.

А ведь, кроме этого, управляющие компании через ГИС ЖКХ должны предоставлять данные о себе, отчитываться о своих работах, давать информацию о начислениях за жилищно-коммунальные услуги. Если дана отсрочка в полгода, то информацию об этих вещах можно скрывать и использовать это для незаконных действий в ущерб интересов жителей. Тем более, что как мы написали выше, с 1 июля 2016 года, скорее всего, уже не обязательно размещать информацию на «Реформе ЖКХ». То есть, если например, однажды утром жители узнают, что их дом перешел в новую компанию, попытаются о ней что-нибудь узнать, то не смогут в полном объеме найти информацию ни на «Реформе ЖКХ», ни на ГИС ЖКХ. А у этой компании, например, могут быть многомиллионные долги за коммунальные ресурсы или еще какая-то компрометирующая информация.

Как быть активным жителям в период перехода? Остается одно: делать запрос в ГЖИ, там хоть и не быстро, но должны будут предоставить вам необходимую информацию о компании, в том числе и точно сказать, какая компания по закону управляет вашим домом, если он находится в спорном положении. Кроме того, не забывайте пока и про сайт «Реформа ЖКХ», хоть там, судя по всему, и не обязательно стало обновлять информацию с июля прошлого года, но вся информация о компаниях за прежнее время осталась. Что касается долгов, то не трудно найти сайт Арбитражного суда вашего региона, там в поисковой строке можно набрать название интересующей вас компании и вам будут предоставлены документы о всех судебных процессах, в которых участвует компания. Так можно понять, какие у ней долги. И, наконец, если компания не является призраком, то у нее должен быть свой сайт и телефон. Можно попытаться узнать информацию по данным источникам. Так можно снизить вероятность того, что какие-то недобросовестные компании попытаются вас обмануть. Об этом же говорит и замдиректора компании «Регион-Строй» Сергей Смелов.

«Дотошным жителям я рекомендую обращаться непосредственно в управляющую компанию», — говорит он. — «Если вам там по каким-то причинам отказали в предоставлении информации, то это повод задуматься о ее добропорядочности и обратиться в Госжилинспекцию. Это хоть и долгий путь, чем просто зайти на сайт ГИС ЖКХ, но зато верный. А вообще полгода отсрочки — это не фатально. Но нужно быть бдительным. Скоро заработает новая система в полную силу и облегчит жизнь, как жителям, так и управляющим компаниям».

Михаил Евраев для РГ: Цель создания ГИС ЖКХ — открыть эту сферу для граждан и общественного контроля

В октябре на государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) появятся новые сервисы. Например программы по обучению жильцов: как узнать, куда идут деньги, которые перечисляются на капитальный ремонт или как учесть платеж за услуги. Подробности о том, как идет развитие системы и какие возможности она дает жителям России, мы узнали у заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаила Евраева.

Сейчас прошла информация, что еще не все регионы готовы к полноценной работе в ГИС ЖКХ. Так ли это?

Михаил Евраев: Минкомсвязь составляет рейтинг регионов по степени их готовности к началу полномасштабной работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). На сегодняшний день в ГИС ЖКХ зарегистрированы и размещают информацию более 60 тысяч организаций сферы ЖКХ из всех регионов, при этом ситуация по внедрению системы в субъектах РФ во многом зависит от организационной работы самих региональных органов власти.

Есть субъекты-передовики, среди которых можно отметить Ханты-Мансийский АО, Тульскую, Челябинскую и Белгородскую области, Республику Калмыкию. Несколько субъектов РФ провели интеграцию своих IT-систем с ГИС ЖКХ и начинают размещать данные в автоматическом режиме. Например, Татарстан, Московская область, Чувашия, Ярославль. Это наиболее яркие примеры результативной работы.

Но есть и другие примеры, когда работа региональных органов власти практически не видна и участники рынка могут полагаться только на себя и службу поддержки ГИС ЖКХ — среди таких субъектов можно назвать Брянскую, Липецкую области, Крым, Пермский край, Республику Тыва.

Данная информация является открытой и размещена на главной странице ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru). Более того, в ближайшее время мы разместим доступные для всех граждан, участников рынка, органов власти и СМИ дополнительные аналитические формы, которые позволят видеть внедрение ГИС ЖКХ в каждом регионе в разрезе управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, размещенной ими информации по домам, приборам учета и лицевым счетам граждан.

Вообще за 2,5 года была проделана огромная работа по становлению системы. Были приняты два федеральных закона 209-ФЗ и 263-ФЗ, в развитие них 15 совместных приказов Минкомсвязи России и Минстроя России, определяющих работу ГИС ЖКХ. По сути, работа по формированию нормативно-правовой базы ГИС ЖКХ завершена.

Для недобросовестных компаний ГИС ЖКХ — это большой удар. Потому что сейчас никто не знает, что у них происходит. Все под покровом темноты

Параллельно этому шла организационная работа по внедрению системы. С 81 субъектом РФ были подписаны Соглашения о пилотировании системы, но фактически пилотирование системы проходило по всей территории страны. С 1 июля 2016 года мы перевели работу службы поддержки ГИС ЖКХ в ежедневный круглосуточный режим для того, чтобы участники рынка вне зависимости от того, в какой части страны они работают, могли обратиться в нее с любым вопросом в любое время и знать, что им помогут. И таких обращений в службу поддержки у нас поступает более 40 тысяч в месяц. И мы стараемся, чтобы людям отвечали вовремя и по существу, а не просто общими фразами.

Но необходимо, чтобы кроме поддержки минкомсвязи, эффективно проводилась и разъяснительная работа в регионах, потому что людям важно, чтобы у них была возможность получить помощь в их работе в шаговой доступности.

А каким образом еще организации сферы ЖКХ могут получить ответы на свои вопросы?

Михаил Евраев: Кроме этого, материалы и видео c семинаров мы размещаем на сайте ГИС ЖКХ. К слову сказать, таких обучающих семинаров по стране мы провели более 400, в том числе для расчетно-кассовых центров, банков и IT-компаний. Именно поэтому на рынке появилось много качественных программных продуктов, доступных по цене, с помощью которых могут работать участники рынка, если они выбрали путь размещения информации в системе в автоматическом режиме, и к слову сказать, на сегодняшний день с ГИС ЖКХ провели интеграцию более 800 IT-систем. Нам было важно сохранить работающие в регионах в сфере ЖКХ IT-системы, не допустить в этом сегменте монополизации IT-рынка и помочь в размещении информации самым маленьким ТСЖ.

В течение недели мы также дополнительно разместим на портале в разделе «Регламенты и инструкции» учебники, тренажеры и наглядные видеоматериалы, которые шаг за шагом объяснят все действия по размещению информации.

Скажите, пожалуйста, несколько слов о том, какая в принципе цель создания системы, на какие средства она создается?

Михаил Евраев: Цель создания системы — сделать сферу ЖКХ открытой, чтобы люди без всяких запросов и походов в офисы организаций или органов власти могли увидеть, сколько они платят за квартиру и почему, сколько собрано средств на капремонт и как они расходуются, какие договоры по услугам ЖКХ заключены по их дому и как они выполняются, передать в электронной форме показания счетчиков, оплатить услуги ЖКХ, направить официальное обращение в органы власти или свою управляющую организацию, увидеть все расходы своего ТСЖ, провести собрания в электронной форме, посмотреть новости ЖКХ по своему району или городу, все нормативные правовые акты, программы ЖКХ по своему дому, а также многое другое.

Например, мы также предусматриваем форумы по дому, где можно будет общаться со своими соседями и обсуждать любые вопросы управления домом.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Кроме того, любой человек сможет увидеть отражение фактов своих платежей в своем личном кабинете в ГИС ЖКХ, вне зависимости от того, через какой банк он оплачивал эти услуги. На сегодняшний день интеграцию с системой осуществили уже более 330 банков и уже более 75 млн фактов таких платежей в онлайновом режиме поступили в ГИС ЖКХ

Также мы предполагаем автоматически формировать рейтинги управляющих организаций, на основе отзывов граждан и когда будут проходить собрания по дому по выбору управляющей организации, каждый сможет посмотреть эти рейтинги, по аналогии с тем, как люди выбирают себе гостиницы в отпуск, и сделать объективный выбор между ценой и качеством.

При этом мы не собираемся создавать какой-то мега расчетно-кассовый центр и самостоятельно выставлять начисления гражданам за жилищно-коммунальные услуги. Такие начисления должны делать те организации, которые эти услуги оказывают. ГИС ЖКХ не является участником оказания услуг в данной сфере, она просто отразит то, что происходит в реальной жизни.

Необходимо отметить, что ГИС ЖКХ создается исключительно за счет средств Почты России как оператора системы, без использования бюджетных денег. За период с 2014 до 2018 год стоимость создания, эксплуатации и развития системы составит порядка 2,4 млрд руб., включая расходы на приобретение аппаратного комплекса, разработку и совершенствование программного обеспечения, работу службы поддержки пользователей. Конечно, Почта России хоть и государственное предприятие, но коммерческое, и должно окупить данные расходы, в первую очередь за счет возможности оплаты на портале услуг ЖКХ. При этом мы пригласили подключиться к системе все банки, чтобы проводить оплату в конкурентной среде, и предполагаем, что во многих случаях граждане смогут заплатить с минимальной комиссией или вовсе без нее, но это уже будет зависеть от договорных отношений, выстроенных организациями сферы ЖКХ.

При этом вначале создание системы эксперты оценили примерно в 8 млрд руб. и за счет бюджетных средств, но, наш взгляд, это была завышенная стоимость, и мы предложили рассмотреть возможность сделать эту работу за счет внебюджетных источников, и как видите, получилось все сделать значительно дешевле, в том числе за счет проведения электронного аукциона по закупке оборудования.

Какие сроки введения системы и что будет мотивировать участников рынка на размещение информации в ней?

Михаил Евраев: Система была запущена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2016 года, но срок размещения информации в ней органами власти и организациями сферы ЖКХ — 1 января 2017 года. Мы совместно с Минстроем России специально перенесли данные обязанности и административную ответственность с июля 2016 года на 1 января 2017 года, чтобы все добросовестные участники смогли выполнить свои обязанности. Но понятно, что кроме добросовестных участников у нас есть и недобросовестные. И для них, конечно, предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в Жилищный кодекс была введена специальная норма, которая вступает в силу с 1 января 2017 года про экономическую мотивацию участников рынка. Суть ее в том, что если в ГИС ЖКХ отсутствует информация о начислениях за ЖКУ гражданин имеет право не оплачивать такие услуги до тех пор, пока данная информация не появится в системе. Очень простой принцип: нет информации — нет денег. Думаю, что такая экономическая мотивация будет работать значительно более эффективно, чем административная ответственность.

Но хочу при этом сразу отметить, что добросовестным участникам рынка опасаться нечего — речь идет только о своевременном размещении в ГИС ЖКХ информации о начислениях, в чем они сами заинтересованы. И мы, конечно, будем им в этой работе помогать.

Подчеркну — мы не стремимся кого-то наказать, у нас совершенно другие цели. Нам важно предоставить гражданам достойный качественный продукт, который будет полезным для них и для органов власти, и для участников рынка.

При этом важно, чтобы организации сферы ЖКХ воспринимали систему не как очередную обязанность, «выписанную» им со стороны государства, а именно как своего помощника в работе, и я рассчитываю, что в будущем будет именно так.

Например, мы ввели такой принцип — однократность размещения информации. Это означает, что если Управляющая компания один раз в системе разместила информацию, то больше никто не будет иметь права требовать с нее повторного предоставления той же самой информации. Это значительно упростит отчетность, которой так сейчас замучены предприниматели.

Или если говорить про органы власти — они смогут достоверно понимать, что у них происходит в регионе и принимать решения на основе информации, которую они будут видеть в режиме реального времени по каждому дому. Например, подготовка к отопительному сезону, которая сейчас происходит путем сбора пачек бумаг, и они морально устаревают на следующий день, будет переведена в электронную форму, и можно будет видеть все данные онлайн и сравнивать их между собой. Пачки бумаг между собой не сравнишь.

Подключение к системе обязательно для всех?

Михаил Евраев: Использование системы является обязательным для органов власти и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства. Для граждан использование ГИС ЖКХ является добровольным. Если человеку удобнее получать бумажные квитанции и лично присутствовать на собраниях жителей, то он может делать это как раньше. ГИС ЖКХ — это новые современные возможности по защите прав для человека и он сам решает, хочет он эти возможности использовать или нет.

Для того чтобы зайти в свой личный кабинет, гражданин должен быть зарегистрирован на портале госуслуг, и у нас сейчас уже более 32 млн человек, которые без какой-либо дополнительной регистрации могут зайти в ГИС ЖКХ.

Какие данные в системе, на ваш взгляд, должны быть открытыми?

Михаил Евраев: Мы предполагаем, что все данные, кроме персональных, в системе должны быть открытые. Потому что ГИС ЖКХ делается для граждан и общественного контроля. А общественный контроль бывает только тогда, когда есть открытая информация.

Именно в этом и заключается суть проекта и, конечно, открытость информации в ГИС ЖКХ и более жесткая конкурентная среда между участниками рынка многим не нравится. Мы встречаем активное сопротивление некоторых органов власти и ресурсоснабжающих организаций, которые под различными предлогами пытаются очередной раз перенести сроки ответственности за размещение информации в системе, сократить объемы размещения данных, а также дискредитировать саму идею создания ГИС ЖКХ.

Конечно, при введении в действие любой IT-системы возникают те или иные рабочие накладки, но для этого и существует служба поддержки, чтобы такие накладки решать. Просто одни компании решают возникающие сложности, а другие начинают говорить, что все плохо, давайте ничего не будем делать. И конечно, такой подход неприемлем.

Сейчас во многих случаях никто толком не знает, что происходит в сфере ЖКХ. Все под покровом темноты. А тут все будет видно, и конечно, это у многих не вызывает никакого энтузиазма.

При этом будут видна не только собираемость денежных средств по дому, но и все взаиморасчеты между ТСЖ, УК и ресурсоснабжающими организациями. Для недобросовестных компаний, конечно, это большой удар. Потому что уже не скажешь, что мол, у нас плохая собираемость, поэтому у нас такие долги. Будет видно, сколько собрали денег и куда их направили. И это совсем другое качество работы ЖКХ. Это качество открытости, которого данной сфере больше всего и не хватает.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства в 2019 году

Правительство РФ поступательно внедряет в повседневную жизнь новые технологии открытого управления. Одно из новшеств — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Суть и цели портала

Система ГИС ЖКХ представляет собой информационный ресурс, осуществляющий ряд полезных функций:
  1. Сбор данных в разрезе регионов о коммунальных услугах, предоставляемых населению, в том числе:
    • о предприятиях, осуществляющих деятельность в данной сфере;
    • о тарифах;
    • о движениях и направлениях вложения собранных средств;
    • о задолженностях;
  2. Информирование населения по вопросам ЖКХ ;
  3. Иное.

Внимание: регистрация организации в ГИС ЖКХ обязательна для предприятий, получивших лицензию на организацию соответствующего обслуживания граждан.

  1. о предприятиях, предоставляющих услуги;
  2. о состоянии жилищного фонда;
  3. о сборе средств;
  4. об их расходовании;
  5. о результатах госконтроля за деятельностью операторов.
  • госконтроль за деятельностью соответствующих организаций;
  • разработку политики в данной сфере.

Для обычного плательщика сервис также полезен. Он позволяет узнать состояние собственных счетов, в том числе размер задолженности. Кроме того, размещение информации в ГИС ЖКХ проводят все зарегистрированные организации. Следовательно, можно сравнить данные, предоставленные управляющими компаниями с целью передачи им функций от недобросовестного организатора.

Скачать для просмотра и печати:

Какие функции выполняет

Электронный портал разработан для выполнения следующих функций:
  1. Организация открытого информирования населения, опубликование важных для граждан данных в открытом доступе.
  2. Мониторинг состояния фонда жилых помещений в стране.
  3. Сбор и систематизация сведений о предприятиях, на которые возложены задачи по обеспечению людей следующими ресурсами:
    • водой;
    • электроэнергией;
    • теплом;
    • другими.
  4. Создание электронного справочника данных об управляющих компаниях.
  5. Помощь в осуществлении контрольных функций государства.
  6. Систематизация и распространение сведений о программах капремонта в разрезе регионов, в том числе:
    • о состоянии сбора полагающихся взносов;
    • о планируемых и реальных затратах.
  7. В части работы с населением:
    • организация автоматического сбора обращений;
    • создание онлайн-сервиса для приема платежей;
    • техническое обеспечение голосования жильцов по вопросам благоустройства здания и территории.

Подсказка: сервис позволяет автоматизировать сбор и передачу в госорганизации статистических сведений.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Кто должен пройти регистрацию

Законодательство делит пользователей на две группы по принципу обязательности регистрации. Они таковы:

Пользователь Условие
Органы государственной и муниципальной власти Обязаны пройти регистрацию до 01.07.17
Управляющие компании
Предприятия, предоставляющие услуги До 01.01.18
Жилищно-строительные кооперативы
Товарищества собственников жилого дома
Все перечисленные, работающие в городах федерального значения До 01.07.19

Подсказка: участие в интернет-системе для граждан обязательным не является. Любой человек может пройти процесс регистрации в добровольном порядке.

Обязанности организаций и предприятий

Законом предусматривается внесение в электронный комплекс определенной информации и создание учетной записи для всех компаний, работающих в отрасли. Причем от формы собственности ответственность за непредоставление данных не зависит. Организации и предприятия должны:
  • зарегистрироваться;
  • регулярно публиковать информацию о состоянии дел (указанную в нормативных актах).

Внимание: нормами действующего законодательства предусмотрена ответственность должностных лиц за несоблюдение требований, касающихся работы портала.

Как зарегистрироваться юридическому лицу

Алгоритм действий для юрлиц одинаков. Опишем его на примере управляющей компании. Пошаговая инструкция выглядит так:
  1. Руководящий работник обязан сначала создать свою учетную запись.
  2. После ее подтверждения необходимо войти в личный кабинет на сайте с использованием логина и пароля.
  3. Выбрать функцию «Добавить организацию» в разделе данных.
  4. Из появившегося списка выбирается форма предприятия:
    • индивидуальный предприниматель;
    • юрлицо;
    • госорган.
  5. В открывшемся далее окне следует пошагово внести достоверные данные о компании:
    • полное наименование (по выписке из госреестра);
    • ОГРН ;
    • ИНН ;
    • адрес расположения;
    • телефоны.
  6. Заверение данных электронно-цифровой подписью.

Подсказка: проверка данных проводится с использование базы Федеральной налоговой службы. Процесс занимает до десяти дней. По окончании проверки придет подтверждение удачного окончания операции.

Дальнейшая работа по опубликованию сведений

В обязанности юрлиц на законодательном уровне включена функция по предоставлению информации о своей деятельности. Каждая позиция строго регламентирована.

Сводная информация об обязанностях приведена в таблице:

Функция Срок
О принятии управляющего решения В течение суток с момента оформления учетной записи
Обращения людей (суть и ответ) В течение трех суток по завершении отчетного периода
Статистические сведения, касающиеся качества и стоимости услуг По завершении отчетного периода не позже семи суток
Регистрация приборов учета Неделя с даты события
При изменении данных учетного оборудования 3 дня
Качественные показатели оказанных услуг В течение недели по завершении отчетного срока
Данные о тарифах Неделя
Расчетные показатели До 10 числа следующего месяца
Информация о сроках внесения платежей 3 дня, в течение суток после внесения изменений в решение
О проведении жильцами собраний Неделя
Условия договора о предоставлении услуг Неделя с момента регистрации

Подсказка: функционал портала позволяет вносить необходимые сведения двумя способами:

  • при помощи оператора в кабинете;
  • путем заполнения и загрузки форм, созданной в программе Excel.

Об ответственности

Информация из приведенной выше таблицы должна постоянно находиться в открытом для населения доступе. В связи с тем, что функция по ее обнародованию возложена на организации-генераторы таковой, за нарушение норм законодательства полагается наказание.

Внимание: контролирующие органы применяют штрафы и дисквалификацию с 01.01.2018 ко всем обязательным пользователям системы.

В 2018 году штрафовать в рамках закона можно было только государственных служащих. Статистики о вмененных штрафах на настоящий момент не имеется.

Ответственность возникает при следующих нарушениях:

  1. нарушение сроков внесения данных в систему;
  2. неразмещение обязательных сведений;
  3. опубликование недостоверной информации;
  4. неполное информирование населения;
  5. искажение данных.

Выявленное первично нарушение грозит (ст. 13.19.1 и 13.19.2 КоАП):

  • физическим лицам штрафными санкциями до 30 000,0 руб.:
  • юридическим — до 200 000,0 руб.;
  • дисквалификацией при повторном нарушении на период с одного до трех лет.

Подсказка: к ответственности в 2019 году могут привлекаться финансовые учреждения, организующие сбор платежей за коммуналку с населения. Скачать для просмотра и печати:

ГИС ЖКХ для граждан

Система создана по большей части для информирования населения о состоянии дел в отрасли. Граждане могут получать необходимую информацию на сайте:

  • без регистрации;
  • после прохождения упрощенной процедуры создания учетной записи.

Подсказка: граждане, не ставшие участниками системы, получат доступ не ко всем разделам. Им будут видны сведения общеинформационного характера, в том числе:

  1. законы и разъяснения;
  2. новости;
  3. общие сведения о:
    • строениях и услугах;
    • управляющих компаниях и наличии у них лицензий.

Как зарегистрироваться гражданину

Доступ к сайту возможен по следующей ссылке: dom.gosuslugi.ru. Система связана с порталом Госуслуг. Следовательно, для получения сведений о ЖКХ нужно создать личный кабинет именно на этом портале.

Граждане, имеющие учетную запись на Госуслугах, могут войти в систему, используя логин и пароль. Вся необходимая информация будет доступна в кабинете.

Существует два уровня пользователя системы:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Источники


  1. Губина, И.Ю. Латинский словарь юридических терминов и выражений / ред. В.А. Минасова, И.Ю. Губина. — М.: Ростов н/Д: Феникс, 2017. — 320 c.

  2. Сидорова, Е.В. Используем сервисы Google. Электронный кабинет преподавателя: моногр. / Е.В. Сидорова. — М.: БХВ-Петербург, 2015. — 966 c.

  3. ред. Грязнова, А.Г.; Федотова, М.А. и др. Оценка недвижимости; М.: Финансы и статистика, 2013. — 496 c.
  4. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 1. — Москва: Высшая школа, 2016. — 251 c.
  5. Оксамытный, В.В. Теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. — 563 c.
Граждане будут пользоваться гис жкх на добровольной основе
Оценка 5 проголосовавших: 1
Читайте так же:  Взимание алиментов в период временной нетрудоспособности: возможно ли списание с больничного листа?