Когда планируют увеличить пенсионный возраст в россии

Пенсионный возраст могут повысить с 2019 года

Перспектива повышения пенсионного возраста стала одной из главных тем последних дней. 17 мая федеральное Правительство приступило к обсуждению параметров и темпов повышения возраста выхода на пенсию для граждан.

Два варианта

Как стало известно РБК, в настоящее время рассматриваются два варианта. Министерство финансов предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 63. Министерство труда предлагает аналогичный возраст выхода на пенсию для мужчин — 65 лет, тогда как для женщин — 60 лет.

По этому вопросу между ведомствами есть разногласия. Как и по вопросу скорости его увеличения. Министерство финансов предлагает увеличение пенсионного возраста на год через каждые шесть месяцев. Минтруд — на один год за год. Изменение сроков выхода на пенсию может начаться уже с 2019 года. Сейчас пенсионный возраст в РФ составляет 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно.

Министерство труда комментировать тему повышения пенсионного возраста отказалось. В Министерстве финансов уточнили, что ведомство не направляло в правительство предложения — «предложения по изменению пенсионной системы в настоящий момент просчитываются».

По мнению федерального чиновника, который дал комментарий журналистам, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться смягчением переходного периода. Один из вариантов — распространённая мировая практика, когда есть возможность уйти на пенсию досрочно, но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию.

Также, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, так как задержка на рынке труда работников старших возрастов ещё больше отдалит приход молодых.

Реформа «ударит» по мужчинам

Экономисты РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) подсчитали, что сейчас в России вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%. Если возраст выхода на пенсию будет увеличен даже до 63 лет, то вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии станет одной из самых низких среди развитых государств и ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии. При этом Минфин и Минтруд предлагают повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет.

По расчётам РАНХиГС у женщин сегодня больше шансов дожить до пенсионного возраста — 92%, они дольше живут на пенсии (около 26 лет). Если пенсионный возраст будет повышен до 60 лет, то показатели России по второму параметру будут на среднем уровне, а если до 63 лет, то станут наихудшими среди развитых стран.

Замдиректора академии Юрий ГОРЛИН отмечает, что 63 года — предельная граница повышения пенсионного возраста для российских мужчин, так как вероятность дожития до этого возраста крайне низкая и продолжительность периода нахождения на пенсии будет ниже, чем в любой стране, имеющей пенсионную систему.

Эксперты РАНХиГС считают оптимальным вариантом с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий повышение пенсионного возраста для мужчин до 63 лет и до 60 лет для женщин. При этом темпы увеличения не должны превышать 3-6 месяцев в год.

Законопроект могут внести в Госдуму в ближайшие месяцы

Еще в начале мая председатель правительства Дмитрий МЕДВЕДЕВ заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» внесёт в Госдуму свои предложения по повышению пенсионного возраста. 17 мая в правительстве состоялось совещание по пенсионной реформе, однако конкретные решения на нём не обсуждались.

В Госдуме ожидают внесения законопроекта уже в эту весеннюю сессию, которая продлится до конца июля. Центр стратегических разработок под руководством Алексея КУДРИНА предлагал увеличить пенсионный возраст к 2034 году до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Сам экс-министр финансов, выдвинутый Госдумой на пост председателя Счётной палаты, называл одной из своих ошибок как чиновника то, что правительство не подняло пенсионный возраст. По его словам, это «тяжёлый и ресурсоёмкий вопрос, который нужно решить».

Ключевой параметр пенсионной системы — соотношение численности работников, за которых уплачиваются страховые взносы, и численности пенсионеров. Согласно демографическому прогнозу, население России будет стареть: в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%, к 2030 году она возрастёт до 28,3% (доля трудоспособного населения в те же годы — 56 и 54,3% соответственно).

Разрыв между численностью работников и пенсионеров будет расти из-за сокращения экономически активного населения: убыль трудоспособного населения, по данным Росстата, за период с 2017 по 2030 год составит 4 млн человек. В итоге нагрузка на экономику будет расти, а хотя бы для поддержания текущего размера пенсий нужно будет либо повышать ставку пенсионных взносов, либо увеличивать трансферт ПФР из федерального бюджета.

Обсуждение вопроса повышения пенсионного возраста в России идёт не первый год. Так, в феврале 2017 года стало известно о соответствующем принципиальном решении Правительства. Тогда большинство источников заявило о том, что объявить о решении могут в 2018 году, когда будет сформировано новое правительство. А уже в январе 2018 года СМИ сообщили о том, что новый президентский срок Владимира ПУТИНА может начаться с «бюджетного манёвра», частью которого станет повышение пенсионного возраста.

Вы поддерживаете повышение пенсионного возраста?

Пенсионный возраст в России повысить придётся

Однако не факт, что Правительство решится на это уже в 2018 году

Фото: ПГ / Геннадий Михеев

Возраст, с которого россияне имеют право выйти на пенсию, нуждается в корректировке. Но поэтапной. Когда это произойдёт и что для этого необходимо сделать, в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказали член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова и директор российского геронтологического научно-клинического центра «Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова», главный гериатр Минздрава РФ Ольга Ткачёва.

Что общего между пенсионером в России и Японии

«Вопрос о повышении пенсионного возраста россиян обсуждается с 2014 года, — напомнила Елена Бибикова. — Особенно активно его поднимал финансово-экономический блок Правительства».

Российский пенсионер вчера, сегодня, завтра

Аргументируют необходимость реформы экономисты кабмина и тем, что за последние 35 лет численность пенсионеров в России увеличилась с 24 миллионов человек до 42 миллионов, то есть почти в два раза. А вот численность населения за тот же период выросла всего лишь на пять процентов. «Учитывая тот факт, что пенсионная система у нас солидарная, то есть работающие граждане обеспечивают выплату пенсий тем, кто пенсионного возраста уже достиг, очевидно, что бюджет Пенсионного фонда испытывает очень серьёзную нагрузку», — подчеркнула Елена Бибикова.

По словам Ольги Ткачёвой, возможность повышения пенсионного возраста анализируют не только в нашей стране. «В настоящее время мы сотрудничаем с японским геронтологическим центром. И один из профессоров, который приезжал в Москву, сообщил о том, что они активно обсуждают повышение пенсионного возраста до 75 лет, — сказала она. — Да, здесь можно сослаться на то, что в Японии выше продолжительность жизни. Однако важнее другое. В развитых странах есть понимание, что люди, которые даже по классификации ВОЗ относятся к старшему возрасту, должны продолжать работать. Если мы хотим долго жить, мы должны вести активный образ жизни».

Елена Бибикова. Фото: ПГ / Игорь Самохвалов

В то же время, по мнению Елены Бибиковой, пенсионной возраст в России не стоит повышать резко. «Делать это логично поэтапно», — считает она. Не менее важно, чтобы перед стартом реформы были исключены все возможные риски. А граждане понимали, почему начаты преобразования и что они от них в итоге выиграют. «Многие россияне при выходе на пенсию продолжают работать, — напомнила Елена Бибикова. — В 2016 году проводились исследования, которые показали — только девять процентов наших соотечественников, достигших пенсионного возраста, не собираются больше работать ни при каких условиях».

Тем не менее сенатор уверена, что торопиться с повышением пенсионного возраста не стоит. «В настоящее время все риски такого решения не просчитаны, — пояснила она. — К примеру, мы до сих пор не уверены в том, что это не приведёт к росту безработицы среди молодёжи. Также нет чёткого понимания, как это отразится на фонде обязательного медицинского страхования, не увеличится ли в России общее количество выданных больничных листов».

Парламентарий сомневается, что решение о повышении пенсионного возраста будет принято уже в 2018 году. «Насколько я знаю, в Минтруде таких предложений нет, проекта соответствующего закона также не существует», — сообщила Елена Бибикова.

Зачем России гериатр

Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2018 году превысит уровень инфляции

Если лечить пенсионера от тех же сердечно-сосудистых заболеваний обычными методами терапевтов, то отдельные показатели их здоровья, может быть, и улучшатся. «Однако при этом пациент может терять способность к самообслуживанию, — пояснила Ольга Ткачёва. — У него будет страдать память, он начнёт медленнее ходить, с трудом подниматься с постели».

Свести подобные риски к минимуму сможет специальный врач для пожилых — гериатр. «Гериатрия — самая молодая медицинская специальность не только у нас, но и во всём мире, — сообщила Ольга Ткачёва. — Однако уже сегодня предусмотрено, что на 20 тысяч пожилого населения в нашей стране должен быть один гериатр. Дальше количество гериатров будет только увеличиваться, попасть к ним на приём можно будет в любой крупной поликлинике».

По прогнозу эксперта, «всплеск» открытия гериатрических кабинетов ожидается уже в 2018 году. «Со следующего года в финансирование этой службы будут введены специальные коэффициенты, которые позволят более комплексно работать с пожилым человеком и повысить оплату консультаций гериатра», — пояснила Ольга Ткачёва.

Ольга Ткачёва. Фото: ПГ / Игорь Самохвалов

Что касается больниц, то при них начнут открываться специальные гериатрические отделения, которые уже назвали «инкубаторами для пожилых людей». «В этих отделениях пожилые люди не будут жить постоянно, — отметила Ольга Ткачёва. — Палаты будут приспособлены для того, чтобы госпитализировались пациенты, которых либо готовят к операции, либо проводят реабилитацию после неё. Также попасть туда можно будет с хроническими заболеваниями, которые требуют исключительно медикаментозного лечения».

При этом эксперт подчеркнула, что регионы не понесут дополнительных затрат от развития гериатрических служб. «Гериатрическая служба оплачивается из средств Фонда обязательного медицинского страхования», — пояснила Ольга Ткачёва.

Правительство утвердило повышение пенсионного возраста

Правительство на заседании 14 июня утвердило проект закона, предусматривающий увеличения пенсионного возраста.

Документ предполагает поэтапное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин (переходный период — с 2019 до 2028 года) и до 63 лет для женщин (переходный период — с 2019 до 2034 года). В настоящее время женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60.

Володин: пенсионный возраст не будет повышен до конца весенней сессии

Необходимость непопулярных мер премьер-министр Дмитрий Медведев объяснил тем, что если их не принять, то это может привести к разбалансированию пенсионной системы, «вплоть до того, что государство не сможет выполнять обязательства».

«Мы понимаем, что все эти решение непростые, мы шли к ним длительное время, были острые дискуссии, прорабатывали разные варианты. Эти изменения назрели и необходимы, без них мы не можем двигаться вперёд»,- сказал глава кабмина.

Председатель правительства отметил, что предлагаемые поправки согласуются с ключевой задачей по повышению пенсии выше темпов инфляции, которую поставил Президент России Владимир Путин.

Принимая решение, Дмитрий Медведев напомнил, что Правительство руководствуется несколькими факторами. Во-первых, ежегодно сокращается количество работающих граждан. Во-вторых, нынешний порог пенсионного возраста был установлен в 30-х годах прошлого века.

В настоящее время продолжительность жизни в стране — 73 года. И перед властью стоит амбициозная цель войти в клуб стран с продолжительностью жизни «80+»

«С тех пор изменились условия труда, повысилась средняя продолжительность жизни до 73 лет, а сроки выхода на пенсию сохранились», — уточнил глава кабмина.

Дмитрий Медведев убеждён, что предлагаемые меры помогут сбалансировать рынок труда. Для этого необходимо устранить все ограничения при приеме на работу пожилых граждан. Работодатели в полной мере должны обеспечить работой людей старшего поколения.

Рано или поздно повысить пенсионный возраст придётся

Рано или поздно повышать пенсионный возраст придётся, считает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. Она напомнила: действующие рамки выхода на пенсию принимались в 1930-е годы, когда средняя продолжительность жизни была в районе 40 лет. С тех пор изменились условия, возможности и желание людей трудиться, резко увеличилась продолжительность жизни. «В настоящее время продолжительность жизни в стране — 73 года. И перед властью стоит амбициозная цель войти в клуб стран с продолжительностью жизни «80+», — напомнила сенатор. — Существенно изменились и условия труда. Если раньше был распространён в основном физический труд, в том числе тяжёлый, и к 50-60 годам организм человека изнашивался, то сегодня больше всё-таки умственного труда, и к моменту достижения пенсионного возраста люди готовы продолжать трудовую деятельность, и для этого у них есть и силы, и возможность».

При этом Бибикова уверена, что повышение пенсионного возраста должно быть плавным и понятным россиянам. А это пока что не так. Как показал опубликованный 14 июня опрос «Ромир», подавляющее большинство россиян — 92 процента — против повышения пенсионного возраста, реформу одобряют только восемь процентов граждан.

Спешить в данном случае действительно не стоит. Нужно дать возможность поработать над этим законопроектом депутатам, сенаторам, региональным законодателям, общественным организациям.

С тем, что законопроект необходимо тщательно проработать, согласен председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Спешить в данном случае действительно не стоит, — сказал он «Парламентской газете». — Нужно дать возможность поработать над этим законопроектом депутатам, сенаторам, региональным законодателям, общественным организациям — всем тем, кто занимается проблемами пожилых людей». Валерий Рязанский напомнил, что президент Владимир Путин призвал не допустить ухудшения качества жизни людей старшего возраста при принятии решения о повышении пенсионного возраста.

«Материальная обеспеченность граждан старшего возраста после этого должна повыситься, — подчеркнул сенатор. — И до тех пор, пока мы не увидим, что законопроект это обеспечит, над ним нужно будет работать».

В Госдуме также не намерены рассматривать вопрос о повышении пенсионного возраста в отрыве от поставленной президентом задачи повысить уровень жизни пенсионеров, сообщил «Парламентской газете» первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Как сделать доходными пенсионные деньги

«Мы ждём от Правительства предложения о реформировании пенсионной системы с целью повышения уровня благополучия наших пенсионеров, — сказал депутат. — Мы не будем рассматривать вопрос о повышении пенсионного возраста в отрыве от той задачи, которую поставил президент — повышение уровня жизни пенсионеров».

Как будут выходить граждане на пенсию по новым правилам

Озвученное премьер-министром Дмитрием Медведевым предложение по поэтапному повышению пенсионного возраста мужчин до 65 лет, женщин — до 63 лет базируется на точных расчётах и предполагает переходный период, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова в четверг по итогам заседания кабмина.

По её словам, повышение пенсионного возраста — мера вынужденная, но необходимая. «Если в 1970 году году на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих граждан, то сегодня этот показатель снизился до 1,8. То есть объём средств, которые зарабатывает пенсионная система посредством уплаты страховых взносов, снизилась. Это существенно сокращает и возможности для выплаты пенсий и их увеличения», — пояснила Голикова, добавив, что решения, которые приняло правительство направлены на повышение благосостояние пенсионеров в долгосрочной перспективе.

«Безусловно в первые годы мы каких-то значимых плюсов не получим по пополнению пенсионной системы, но постепенно ресурсы будут накапливаться, соответственно, появится возможность увеличивать пенсии больше, чем это делалось в предыдущие годы», — заверила Голикова.

Топилин готовит Россию к новому повышению пенсионного возраста

В Минтруда считают, что предпенсионеры полны сил и рвутся на работу.

На фото: министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин (Фото: Дмитрий Астахов/пресс-служба правительства РФ/ТАСС)

Количество рабочей силы в России остается «практически стабильным», несмотря на снижение численности населения трудоспособного возраста. Об этом заявил глава Минтруда РФ Максим Топилин на встрече министров труда стран G20 в японском городе Мацуяма.

По данным Топилина, за последние пять лет в России доля лиц старше трудоспособного возраста в численности занятых увеличилась с 8,5% до 9,6%. В итоге более 95% экономически активного населения страны работают. Он также добавил, что в РФ введены специальные меры по недопущению дискриминации на рынке труда пожилых людей.

«Сейчас в России занято 7,3 млн. человек старше трудоспособного возраста», — уточнил Топилин.

Заметим, эта оптимистичная картина не вполне стыкуется с данными Пенсионного фонда. Ранее газета «Известия» со ссылкой на ПФР сообщила, что больше половины предпенсионеров в России оказались безработными. Только 4 из 10 миллионов россиян этого возраста трудоустроены — речь, напомним, идет о людях, которым до выхода на пенсию остается пять лет. Все это — следствие повышения пенсионного возраста в ходе пенсионной реформы.

Но суть не только в этом. Интересны причины, по которым глава Минтруда пытается представить дело так, будто пожилые в России преисполнены энергии и сил (в ходе своего выступления Топилин особо подчеркивал, что за последние 15 лет средняя продолжительность жизни россиян увеличилась на восемь лет, в том числе мужчин — на 9,2 года), так и рвутся на работу. Глава ведомства также сообщил, что к 2030 году средняя продолжительность жизни достигнет 80 лет (против 73-х сейчас). Нам бы всем порадоваться таким перспективам, только как-то не до веселья. Ведь если продолжительность возрастет, то государству надо будет больше тратиться на пенсионеров. И все результаты нынешней пенсионной реформы, с точки зрения властей, пойдут коту под хвост.

Похоже, Минтруда начинает готовить общественное мнение к еще одному повышению пенсионного возраста. И это не конспирология. Вспомните, что именно с бодрых рапортов о демографическом рывке России начиналась «артподготовка» нынешней пенсионной реформы, в ходе которой пенсионный возраст подняли сразу на пять лет. На сколько поднимут пенсионный возраст на этот раз — на три года, на четыре, на пять?

Можно вспомнить и другое. На Апрельской конференции в Высшей школе экономики был представлен доклад Юрия Горлина и Виктора Ляшка «Повышение пенсионного возраста: пейзаж после…». Из него следовало, что отставание уровня пенсий от зарплат будет нарастать, и вести к падению качества жизни пенсионеров. В результате после 2028 года властям придется вернуться к обсуждению нового повышения пенсионного возраста.

По расчетам авторов доклада, нынешнее повышение пенсионного возраста дало результат. Без него коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате, которое по стандартам МОТ должно быть не менее 40%) снизился бы с 32,8% в 2018 году до 27,9% к 2030 году, а потом и до 22,9% к 2050 году. Эти выкладки справедливы, если исходить из более-менее реалистичного прогноза роста ВВП на 1,5% в год.

Повышение возраста выхода на пенсию при таком росте ВВП динамику снижения замедляет.

Проблема, однако, в том, что разрыв пенсий и зарплат будет увеличиваться при ускорении роста экономики. Чем выше будут темпы роста ВВП, тем больше пенсии будут отставать от зарплаты, отмечали авторы доклада.

Тем временем пенсионные обязательства государства будут расти, возникнет риск устойчивости пенсионной системы, а после 2024 года, и особенно после 2028-го, когда закончится переходный период пенсионной реформы, возможности сохранения заявленного государством роста пенсий (к которому уже «привыкнет» население) будут ограничены, отмечали аналитики.

По мнению авторов доклада, обсуждение этих проблем нельзя откладывать. Как минимум надо отойти от представления, что с нынешним повышением пенсионного возраста все проблемы решены.

Так что, возможно, Топилин и работает в данном направлении — напоминает, что болезненную операцию придется повторить, даже если общество воспринимает эту идею в штыки.

— Когда Топилин говорит, что 95% активного населения РФ работает, он выдает желаемое за действительное, — считает депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — Скорее всего, реальные цифры о состоянии рынка рабочей силы засекречены. Потому что их публикация вызывала бы шок в обществе: ну откуда в России могут взяться рабочие месте, когда практически все промышленное производство прекратило свое существование?!

Я, например, живу в подмосковном рабочем поселке Тучково. Еще 30 лет здесь работало около десятка предприятий, а сам поселок был центром строительной индустрии Московской области. Сегодня ни одно из этих предприятий не работает, а люди находят работу исключительно в Москве.

Тучкову повезло — до столицы 80 км на электричке. Мужчины, как правило, устраиваются в Москве работать охранниками, женщины — продавщицами и уборщицами. Но в России масса городов, где население сидит без работы и без шансов трудоустроиться вообще.

Сегодня комбинат практически встал. Кроме того, встали все другие предприятия Кондопоги. В результате в городе, численность населения которого за последние годы сократилась на 20%, найти работу практически невозможно.

И вот на этом фоне звучат победные реляции Топилина, что безработица в стране снижается, а трудоспособное население устроено и счастливо работает.

«СП»: — Ситуация с занятостью может повлиять на дальнейшее увеличение пенсионного возраста?

— У меня нет сомнений, что правительство будет пытаться найти выход из нынешнего положения, повышая пенсионный возраст. 20 лет назад Владимиром Путиным был взят курс на построение сырьевой энергетической сверхдержавы. Этот курс привел Россию к системному кризису. Причем, ситуация вокруг «Северного потока-2» показывает, что попытки США посадить Европу на американский сжиженный газ вполне могут увенчаться успехом. И тогда деньги, вложенные нашим правительством в газопроводы, попросту пропадут — наше сырье в Европе окажется ненужным.

И что, спрашивается, мы будем в такой ситуации делать? Как правительство сможет кормить пенсионеров?

Вот тогда у кабмина, я считаю, останется единственный выход: повышать пенсионный возраст. Чтобы люди, которые должны были получать пенсию, выкручивались своими силами.

«СП»: — Что это будет означать в масштабах страны?

— Полную ликвидацию социального государства. Неспроста в правительственных кругах уже давно идут разговоры, что социальное государство является тормозом развития экономики РФ.

На деле, речь идет о возвращении России в социальных вопросах на уровень XIX-го столетия. В то время как развитые страны движутся в прямо противоположном направлении: достаточно посмотреть на уровень социальной поддержки населения в Норвегии, Швеции или тех же США.

«СП»: — Почему вы так считаете?

[2]

— Потому что люди окажутся в безвыходном положении — до пенсии далеко, а устроиться на работу невозможно. Дело не только в дефиците рабочих мест. Работодателям не нужны пожилые сотрудники, которых невозможно использовать на всю катушку. В итоге миллионы людей, я считаю, будут лишены средств к существованию.

Это, уверен, чревато дестабилизацией ситуации в стране. Такое впечатление, что наше руководство так и не сделало выводов из истории Росси за последние 100 лет. Кремль считает, что при любом раскладе удержит ситуацию под контролем. На мой же взгляд, власти совершают роковую ошибку.

Повысят ли пенсионный возраст в России в 2018 году – последние новости

В 2018 году одной из ключевых тем, обсуждаемых на правительственном уровне, был вопрос об увеличении возраста выхода на пенсию. Дефицит бюджета, причиной возникновения которого стала нестабильная экономическая ситуация в стране и внешнеполитические конфликты, не позволяет в полной мере обеспечить финансирование граждан, которым полагается пенсия по старости.

В качестве одного из возможных способов решения возникшей проблемы рассматривается увеличение пенсионного возраста с целью экономии бюджетных средств. Какова вероятность проведения такой реформы в 2018 году, и с какого возраста, согласно положениям обновленного законодательства, граждане России смогут уходить на заслуженный отдых?

Увеличение пенсионного возраста: последние новости

Согласно тексту законопроекта, в настоящее время находящегося на рассмотрении, в 2018 году будет увеличен пенсионный возраст для категории граждан, относящихся к госслужащим. В частности, предусматривается его постепенное повышение до 65 лет. Кроме того, будет увеличен минимальный стаж, который необходимо получить для выхода на пенсию.

При этом Председатель Правительства РФ Д. Медведев заявил, что для остальных категорий граждан указанный возраст в 2018 году изменен не будет – он останется на уровне 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Кроме того, планируется не резкое, а постепенное его увеличение – на 6 месяцев за год до тех пор, пока не будет достигнуто указанное выше значение.

До сих пор не ясно, до какого значения будет увеличен пенсионный возраст – по одним данным, мужчины и женщины будут уравнены в этом показателе, и смогут оставить рабочее место только в 63 года, по другим – он будет увеличен для мужчин и женщин на пять лет – до 60 и 65 лет соответственно. Однако точных сведений на этот счет пока не поступало – рассматривается несколько рабочих вариантов реализации проекта, которые предполагают увеличение пенсионного возраста до разных значений и разными методами.

Действующее законодательство не предусматривает увеличения в 2018 году возраста выхода на пенсию, несмотря на то, что обсуждение подобной законодательной инициативы уже давно ведется в Правительстве РФ. Чиновники объясняют необходимость реформирования пенсионной системы дефицитом бюджета и невозможностью обеспечивать нетрудоспособную часть населения средствами, полученными в качестве пенсионных отчислений работающих граждан.

Тем не менее, закон, повышающий возраст выхода на пенсию для российских граждан в 2018 году не принят, и точные сроки его подготовки и вступления в силу неизвестны.

Московские власти решили повысить минимальный размер пенсий

Как сообщил сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, московское правительство в ближайшее время планирует повысить минимальный размер пенсий неработающих пенсионеров. По его словам, «еще раз посчитают» все и примут решение «буквально на следующей неделе».

«Мы говорили, что если экономика будет развиваться, доходы Москвы будут позволять, то мы дальше будем повышать минимальный уровень, — цитирует слова Сергея Собянина агентство «Интерфакс». — Несмотря на разговоры о том, что с экономикой с каждым годом все хуже и хуже, на самом деле это не так — растут доходы, растет подоходный налог, заработные платы, поступление налога на прибыль — это признак того, что экономика развивается. Исходя из этого, мы обязательно в ближайшее время рассмотрим увеличение минимальной пенсии, минимального дохода. Насколько — еще раз посчитаем и буквально, наверно, на следующей неделе в правительстве рассмотрим и примем решение».

С 1 января прошлого года минимальный размер пенсии в Москве увеличился на 3 тысячи рублей и достиг 17,5 тысяч рублей. В декабре 2018 года мэр столицы подписал постановление, согласно которому увеличенный до 17,5 тыс. рублей минимальный размер пенсий неработающих пенсионеров сохранится и в этом году. В августе прошлого года Сергей Собянин также сообщил о решении сохранить некоторые льготы для пенсионеров, несмотря на повышение пенсионного возраста в России.

Телеканал «Дождь» отмечает, что решение о повышении пенсий для москвичей принято накануне намеченных на 8 сентября выборов в Мосгордуму. На них не зарегистрировали десятки независимых кандидатов, в связи с чем в Москве с середины июля проходят массовые акции протеста.

Правительство одобрило повышение пенсионного возраста

Начиная с 2019 года, планку планируют ежегодно повышать на один год — до 63 лет у женщин и до 65 лет у мужчин

Москва. 14 июня. INTERFAX.RU — Кабинет министров Российской Федерации одобрил постепенное повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет и для мужчин до 65 лет.

Согласно решению, принятому в четверг на заседании правительства, пенсионный возраст для женщин к 2034 году составит 63 года, а пенсионный возраст для мужчин — 65 лет к 2028 году.

Таким образом, решением правительства предусматривается длительный переходный период повышения пенсионного возраста, который начнется с 2019 года.

[3]

Начиная с 2019 года, планка пенсионного возраста будет ежегодно повышаться на один год.

Однако для людей, которые сегодня стоят на пороге пенсии, предусмотрен переходный период до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.

Согласно материалам, подготовленным к заседанию правительства, мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р. получат право выхода на пенсию в 2020 году в возрасте 61 и 56 лет соответственно. Таким образом, тем, кому сегодня 59, придется работать не пять лет дополнительно, а лишь два года.

[1]

Мужчины 1961 г.р. и женщины 1966 г.р. выходят на пенсию в 2024 году, мужчины 1962 г.р. и женщины 1967 г.р. — в 2026 году, мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г.р. — в 2028 году, в возрасте соответственно 65 и 60 лет.

На этом льготный период для мужчин заканчивается, преференциями смогут воспользоваться только женщины до 1971 г.р.

Женщины 1969 г.р. получат право выйти на пенсию в 2030 году, с 1970 г.р. — в 2032 году, 1971 г.р. — в 2034 году.

ПФР предлагает изменить порядок выплаты накопительной части пенсии

Пенсионный фонд России (ПФР) предлагает изменить порядок выплаты накопительной части пенсии. Орган хочет поднять пороговую сумму накоплений, ниже которой пенсионер будет получать всю сумму накопленной пенсии единовременно, а не в виде ежемесячных выплат. Об этом пишет РБК.

Если предложение будет реализовано, доля выходящих на пенсию россиян, которые получат накопительную пенсию в виде единовременной выплаты, возрастет.

Минтруд получил эти предложения от Пенсионного фонда, сообщил представитель министерства, и для выработки объективной позиции направил на экспертизу в Минфин, Минэкономразвития, ЦБ, Ассоциацию негосударственных пенсионных фондов и Национальную ассоциацию пенсионных фондов. Решение будет приниматься исходя из интересов граждан, заверил представитель Минтруда.

Сейчас выходящие на пенсию граждане получают пенсионные накопления единовременно, если рассчитанная для них накопительная пенсия (по состоянию на день назначения) меньше 5% от суммы общей пенсии (страховой пенсии по старости, единовременной выплаты к ней и собственно рассчитанной накопительной пенсии). Если сумма выше 5%, то человеку назначается накопительная пенсия. Чтобы такая пенсия была назначена, необходимо иметь около 177 тыс. рублей пенсионных накоплений, подсчитал глава аналитической службы НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис.
ПФР рассчитывает ежемесячную величину накопительной пенсии следующим образом: все накопленные средства гражданина делятся на период дожития, который сейчас составляет 252 месяца. В 2020 году он увеличится еще на шесть месяцев. По данным Росстата, средний размер назначенных пенсий в России в январе–июне составил 14135 рублей (5% от этой суммы — 700 рублей).
Пенсионный фонд предлагает изменить расчет пороговой величины, от которой зависит, будет гражданин получать накопительную пенсию ежемесячно или все накопления сразу: назначать накопительную пенсию лишь тем пенсионерам, у кого она будет выше 20% от федерального прожиточного минимума пенсионера.

Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2019 год составляет 8846 рублей (20% от этой суммы — 1770 рублей).

В случае реализации предложений ПФР для получения накопительной пенсии необходимо будет иметь на счету 450–500 тыс. рублей, а такие суммы имеют единицы,

В 2014 году произошла заморозка накопительных пенсий, и они прирастают преимущественно за счет инвестиционного дохода, напомнил он. Средний счет застрахованного лица в НПФ сейчас составляет 73 тыс. рублей, что соответствует выплатам менее 300 рублей в месяц. Без заморозки средний счет сегодня не превышал бы 200 тыс. рублей, что примерно вдвое меньше, чем необходимо для назначения накопительной пенсии по предложенной схеме, рассчитал эксперт.

Предлагаемая Минтрудом методика приведет к увеличению числа единовременных выплат и практически к прекращению назначения накопительной пенсии, уверен Биезбардис.

Сейчас на пенсию выходит поколение россиян, которые участвовали в накопительной компоненте лишь в 2002 и 2003 годах, а в 2004 году их исключили из системы накоплений, оставив право участвовать в ней лишь гражданам 1967 года рождения и младше. В первый год их отчисления составили 1%, во второй — 2% от зарплаты, поэтому суммы выплат очень маленькие, отметил гендиректор компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Якушев.

Абсолютное большинство пенсионеров сегодня получают пенсионные накопления единовременной выплатой, поскольку эти средства формировались в течение короткого периода и составили сумму, которую целесообразнее выплатить полностью за один раз, рассказали в пресс-службе ПФР. На единовременные выплаты пенсионерам и выплаты правопреемникам накопительной пенсии сейчас приходится примерно 90% всех выплат, добавил Биезбардис. В случае принятия изменений получателей единовременной выплаты станет еще больше, сказали в ПФР.

Расчет, предложенный Минтрудом, правильнее и удобнее, считает Якушев. По его словам, если рассчитанная накопительная пенсия маленькая, транзакционные издержки на ее выплату неоправданно высокие. Нет никакого смысла, если у человека на счете 30–50 тыс. рублей, выплачивать их пожизненно или даже в течение десяти лет (срочная пенсия), полагает эксперт.

Количество получателей накопительной пенсии существенно увеличится, когда женщины 1967 года рождения начнут выходить на пенсию в 2026 году (с учетом повышения пенсионного возраста). Тогда возрастет и сумма выплат, оптимистичен Якушев.

Только если сформированы совсем небольшие накопления, единовременные выплаты выглядят предпочтительнее, настаивает Биезбардис из «Сафмар». Минтруд фактически рекомендует выплачивать пенсионные накопления единовременно вместо того, чтобы формировать накопительную пенсию. Между тем пенсия — это пожизненные выплаты, предназначенные для страхования человека от риска бедности, отметил эксперт, предложив наделить фонды правом по собственной инициативе увеличивать соотношение между страховой пенсией и расчетной накопительной, например с 5 до 10%. «Это создало бы элемент конкуренции, особенно за клиентов предпенсионного возраста», — заключил Биезбардис.

Пенсионная реформа: как это делается в других странах

Одна из главных проблем России, в отличие от многих других стран, — это отсутствие культуры пенсионных накоплений.

Интересный обзор пенсионной системы в разных странах мира сделал в своем блоге на сайте «Эха Москвы» политик Кирилл Гончаров:

«19 июля Госдума одобрила законопроект пенсионной реформы в первом чтении. Согласно ему, пенсионный возраст для мужчин планируется повысить с 60 до 65 лет к 2028 году, для женщин — с 55 до 63 лет к 2034 году, правда в ходе телеобращения Владимир Путин «смягчил» возраст выхода на пенсию для представителей слабого пола и предлагает 60 лет, а не 63. При этом на сегодняшний день средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 66,5 лет, а женщин— 77. Не зря реформу называют «пенсионным геноцидом», так как власть, которая так часто говорила про «социальное государство» и «ответственность», мгновенно дезавуировала свои обещания. Как подсчитали аналитики «Райффайзенбанка», повышение пенсионного возраста не приведет к сильному росту ВВП и в лучшем случае даст нулевой результат, зато негативно скажется на доходах граждан. Эффект для ВВП при реализации «позитивного сценария» будет близок к нулю — опять же, за счет того, что многие люди, которые при нынешних правилах могли бы рассчитывать на пенсию, останутся без работы. Без реформы рост же мог бы составить 2 процента к 2034 году, считают авторы исследования.

Первая организованная государством система пенсий по возрасту занятых в частном секторе была введена в Германии в 1889 году. Характерная черта немецкого подхода состояла в том, что социальное страхование было обязательным и основанным на взносах. И работодатели, и работники должны были вносить средства на ее финансирование. Введенная в Германии система базировалась на предшествующей практике существования добровольных фондов взаимопомощи, организуемых гильдиями и рабочими объединениями. Права на пенсию в новой системе основывались на ранее выплаченных взносах. Дания (1891) и Новая Зеландия (1898) ввели систему пенсионирования, ориентированную на целевую помощь бедным. Здесь она финансировалась за счет общих налоговых доходов, предполагала проверку нуждаемости и гарантировала плоский уровень выплат. Эти пенсионные системы в большей степени вытекали из традиционного законодательства о бедных.

В последующие годы большинство западноевропейских стран сформировали системы пенсионного страхования, ориентированные на германскую модель; англосаксонские страны (за важным исключением США) и страны Северной Европы в большей степени шли по пути, проложенному Данией и Новой Зеландией. Эти системы решали разные задачи. Германская была ориентирована на сохранение социального статуса работающего после выхода на пенсию. Датская, впоследствии введенная в Англии, – на ограничение бедности.

В XX веке происходит постепенное сближение пенсионных систем развитых стран. Там, где они были основаны на страховых взносах (Германия), вводятся гарантии минимальной пенсии, не зависящие от предшествующих взносов. В странах, ориентировавших пенсионную систему на равные пенсии, финансируемые за счет общих доходов, бюджетов, отменяется контроль нуждаемости. В дополнение к плоским минимальным пенсиям вводится система обязательного социального страхования (Великобритания).

В октябре 2010 года Сенат Франции вслед за нижней палатой 177 голосами «за» при 153 «против» одобрил законопроект о пенсионной реформе. Саркози утверждал, что предложенный им законопроект снизит стоимость пенсионной системы и сократит государственный долг. По французской традиции, за этим последовали многотысячные митинги, вылившиеся в уличные противостояния с полицией. Был блокирован нефтеперерабатывающий завод неподалеку от Парижа, что привело к дефициту топлива, возникла даже угроза закрытия столичного аэропорта имени Шарля де Голля. Но это не помогло, реформа была одобрена правительством.

Иначе всё прошло в Швейцарии. В сентябре 2017 года в Швейцарии состоялся референдум по пенсионной реформе. Граждане отклонили предложения властей, предполагающие повышение пенсионного возраста для женщин с 64 до 65 лет (также планировалось повышение пенсионных взносов из заработных плат и сборов от НДС). В 2015 стало известно о намерении властей Китая повысить пенсионный возраст. Рост числа пожилых людей в КНР прогнозируется в ближайшей перспективе с 15% до 39% от населения страны. Сейчас мужчины-китайцы могут выходить на отдых с 60 лет, а женщины – с 55 (если они служащие) и даже с 50 (если они рабочие).

Специалисты считают, что одна из главных проблем России в этой сфере — отсутствие культуры пенсионных накоплений. Но это вполне объяснимо: из-за постоянных отзывов лицензий у банков, дефолтов и новостей о национализации таких накоплений в других странах. Другая проблема — люди, которые развивают нашу пенсионную систему, вынуждены смотреть на политическую составляющую: то выборы — и надо поддержать пенсионеров, то денег нет — и надо сокращать расходы.

Кроме того, пенсионная система — производная от системы трудовых отношений. Главная причина того, что у нас низкие пенсии — у нас низкая заработная плата. В России пенсионные деньги это не инструмент формирования пенсий граждан, а источник решения текущих бюджетных проблем.

Пенсионных накопления, сформированных в основном за счет взносов работодателей на индивидуальных счетах граждан в Пенсионном фонде России (ПФР) или негосударственных пенсионных фондах (НПФ) в рамках системы обязательного пенсионного страхования, инвестируются неэффективно. Такие пенсионные накопления сейчас имеют более 80 млн человек. Открытые данные проанализированы в исследовании «Пенсионные накопления России» (подготовлено компанией «Пенсионные и актуарные консультации» (ПиАК) и ассоциацией «Альянс пенсионных фондов (АНПФ). Авторы обзора исследовали так называемую чистую (после вычета вознаграждения за управление) доходность от инвестирования пенсий в 35 УК, включая ВЭБ, а также в 46 НПФ за несколько лет. Оказывается, за все время работы НПФ с пенсионными накоплениями (с 2005 г.) они обыгрывали годовую инфляцию в 43% случаев, УК (с 2004 г.) – в 45,7% случаев. А за 2015 г. только каждый седьмой НПФ начислил на счета застрахованных больший доход, чем инфляция (12,91%). Результаты инвестиций фондов и УК накопленным итогом за 10 последних лет показывают, что на длительном интервале, включающем обвалы фондовых рынков, как в кризис 2008 г., и взлеты (2009 г.), сберечь деньги от инфляции удается единицам.

Повышение пенсионного возраста неизбежно приведет к росту предложений на рынке труда со стороны зрелых соискателей. Вопрос в том, будет ли на них спрос. Опыт пенсионных реформ в других странах показывает, что без широкой общественной дискуссии и смены отношения к возрастным сотрудникам пенсионная реформа, скорее всего, приведет к росту безработицы, уменьшению продолжительности жизни граждан и не оставит шансов на полноценное использование в экономике ценных кадров с большим опытом, связями и ответственностью.

Показателен опыт реформирования пенсионной системы Германии в начале нулевых. Немецкое правительство резко подняло пенсионный возраст для мужчин до 67 лет, а женщин до 65 лет. На первых порах это привело лишь к росту занятости возрастных сотрудников в сегменте неквалифицированного труда и значительному снижению продолжительности здоровой жизни, а также уменьшению периода дожития граждан после выхода на пенсию. Вал досрочных выходов на пенсию по состоянию здоровья — так уходил каждый пятый — удавалось сдерживать только административными методами. К 2009 году стало понятно, что самой «тяжелой» группой для трудоустройства являются люди в возрасте от 55 до 65 лет: им и работу сложнее найти, и ищут они ее реже, а период безработицы в этой группе составляет 51 неделю.

Пенсионная реформа в Германии отрицательно сказалась на здоровье немцев. Каждый третий работник в возрасте от 55 до 64 лет вынужденно трудится, несмотря на плохое самочувствие. По данным Евростата, Германия находится на предпоследнем месте в рейтинге ожидаемой продолжительности здоровой жизни. Мужчины здоровы до 57,4 лет, женщины — до 57,9 лет, в то время как средняя продолжительность жизни в стране у мужчин составляет 78,6 лет, а у женщин — 83,3 года.

А вот Канада отказалась от идеи повышения пенсионного возраста до 67 лет к 2023 году, хотя, казалось бы, аргументы сторонников реформы, экономического консультативного совета, были железными: стимулирование занятости должно было увеличить ВВП страны на $56 млрд. Разгорелась жаркая общественная полемика, в которой победили противники реформы: их поддержал глава канадского министерства социального развития. Вслед за этим и все правительство не поддержало идею. Барьером стала как раз угроза бедности для пожилых граждан. Кроме того, в Канаде признали справедливым аргумент о том, что повышение пенсионного возраста нарушает права граждан, обязывая их работать даже в том случае, если по каким-то причинам они этого делать не могут или не хотят. Сегодня Канада наряду с Норвегией, Швецией, Люксембургом и Швейцарией вообще не планирует повышать пенсионный возраст.

Стимулирование занятости в стране кленового листа осуществляется другими путями. Работодатели придумывают разные способы удержать работника от резкого выхода на пенсию: помогают сформировать поэтапный план отхода от дел, поощряют профессиональное переобучение, предлагают посильные для пожилых людей должности, предоставляют меры социальной поддержки и активно вовлекают «почтипенсионеров» в корпоративную жизнь. С 2001 года в Канаде составляется ежегодный рейтинг работодателей по степени вовлеченности в проблемы пожилых сотрудников, Top Employers for Canadians over 40. 100 крупнейших работодателей страны соревнуются в числе и качестве специальных программ и льгот для сотрудников старше 40 лет.

Почему власть в России все же пошла на отмену своей риторики о «социальном государстве»? Ответ прост. Замедление темпов экономического роста, отток капитала, бегство «приватизаторов» в офшоры. Пока олигархи бегут от налогов, испугавшись санкций США и ЕС, обычные россияне должны расплачиваться за плохо продуманные решения ЦБ и геополитические авантюры. Богатейшие россияне, по оценке NBER, держат в офшорах активы на сумму, составляющую 60% российского ВВП. Это почти 60 триллионов рублей или более 1 триллиона долларов по текущему курсу.

По этому показателю Россия находится на одном уровне в нефтяными монархиями Персидского залива и странами Латинской Америки. Меньше всего денег прячут жители скандинавских стран — не более 2% ВВП, в Центральной Европе этот показатель достигает уже 15%.

Согласно отчетам ЦБ, в прошлом году из России в офшоры утекло 42 млрд долларов, или 2,5 триллиона рублей. Это на 15% больше, чем федеральный бюджет потратил за год на поддержку национальной экономики и вдвое превышает сумму, выделенную на образование и здравоохранение вместе взятые. «Магнитом», притягивающим российские деньги, остается Кипр, следует из статистики Центробанка по прямым инвестициям из РФ за рубеж.

За год юридические и физические лица РФ вложили в кипрские компании 35,9 млрд долларов. Общая сумма российских инвестиций на острове достигла нового исторического рекорда — 177,4 млрд долларов. По текущему курсу это 11 триллионов рублей — 5 оборонных бюджетов России и 18 бюджетов всей системы высшего образования.

Такими образом, лаконичный вывод: олигархам — деньги, россиянам — «реформа». »

Источники

1. 
   Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.
2. 
   Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
3. 
   Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России; Юркомпани — М., 2015. — 432 c.
4. Грудцына, Л. Жилищное право России. Учебник; М.: Эксмо, 2011. — 656 c.
5. Хутыз, М.Х. Римское частное право; М.: Былина, 2011. — 170 c.