Свежие новости про повышение пенсионного возраста в россии

График выхода на пенсию по новой пенсионной реформе

Когда поднимут пенсионный возраст

Возраст выхода на пенсию в 2019 году в России (последние новости) чиновники обсуждали долго. Они приводили самые разные оценки, когда должен быть изменен график ухода на пенсию. Глава государства Владимир Путин заявлял, что пенсионная реформа в России 2018 (таблица выхода на пенсию была опубликована) — тема очень острая, и ее надо долго обсуждать. Поэтому многие сначала сомневались, поднимут ли пенсионный возраст.

Однако осенью появился Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, в основу которого лег правительственный проект повышения пенсионного возраста в России по годам рождения. И уже точно можно ответить на следующие вопросы:

• какие будут сроки выхода на пенсию по новой пенсионной реформе;
• с какого года рождения будет увеличен пенсионный возраст;
• разработана ли шкала пенсионного возраста по новому закону;
• имеется ли таблица выхода на пенсию с 2019 по годам для северян.

Все эти вопросы мы разберем в статье. Но напомним, что фактически власти уже начали пенсионную реформу. Первый этап — в госсекторе — прошел более-менее незаметно. С января 2019 начинается второй этап, и он коснется всех и каждого.

Выход на пенсию в 2019 году: последние новости, возраст, таблица по годам

Читая принятый Федеральный закон № 350-ФЗ, понимаешь, что пора искать калькулятор выхода на пенсию при повышении пенсионного возраста: без него просто не разобраться, как рассчитать пенсионный возраст по-новому. Если обобщить, то женщинам разрешат прекращать трудовую деятельность с 60, а мужчинам — с 65. Но при условии, что у них есть достаточный стаж. Тем, у кого необходимого минимального трудового стажа нет, ждать от государства денег придется еще дольше. Социальные выплаты назначат женщинам в 65, а мужчинам — в 70. И мало кто задумывается, доживут ли люди, в каком они будут положении, учитывая, что старикам просто нереально найти работу, а значит, у них нет ни зарплаты, ни государственных денег даже в минимальном размере.

Но вернемся к реформе. Ниже представлена таблица выхода на пенсию по годам рождения в России по новому закону.

Когда мне на пенсию: примеры расчетов

Таблица пенсионного возраста отлично демонстрирует, на сколько лет больше придется работать. Пользоваться ею несложно. Возьмем конкретный пример: мужчина 1960 года рождения когда на пенсию в России выйдет? Ищем подходящий раздел «Мужчины», затем строку с нужным г. р. Получаем: до реформы он должен был уйти с работы в 2020 г., после реформы ему придется работать еще 2 г., то есть до 2022 г.

Другой пример: если у работника 1967 год рождения, выход на пенсию в каком году? Для мужчин такого возраста переходный период реформы уже завершится, поэтому к году, когда он родился, необходимо прибавить 65. Получится, что уйти с работы закон позволит в 2032. А когда пойдут на пенсию женщины 1967 года рождения в России? Смотрим по табличке, получаем — в 2026 г.

Аналогичным образом надо считать, мужчина 1966 года рождения когда выйдет на пенсию по старости (это будет 2031 г.), женщина 1966 года рождения когда выйдет на пенсию по старости (2024 г).

Возраст выхода на пенсию в России муниципальных и государственных служащих в 2019 г.

Государственные и муниципальные служащие — это отдельная категория работников, для которых введены особые условия перехода на государственное содержание. Для них уже несколько лет действует другая схема выхода на пенсию — по годам рождения. Для такой категории трудящихся расчет выхода на пенсию следующий: ежегодно к пенсионному цензу, установленному для основной группы работников, прибавляется по 6 месяцев. И так до 2032 г.

На практике это выглядит так: чтобы женщине, работающей на государственной или муниципальной службе, покинуть должность в 2019 г., ей должно исполниться 56,5 лет, а мужчине — 61,5. В 2020 пенсионный ценз для женщин увеличивается до 57, а для мужчин — до 63 лет. В 2032 и позже государственным и муниципальным служащим позволят уйти на заслуженный отдых, если:

• женщине исполнилось 63;
• мужчина достиг 65 лет.

Примеры расчетов для чиновников

Разберем нормы закона на примере госслужащего Иванова С.А. 1959 год рождения. Когда на пенсию он сможет уйти? Если смотреть по общим правилам, то такое право этот работник должен был бы получить в 2019 г., когда ему исполнится 60. Но поскольку для муниципальных и государственных служащих реформа уже стартовала, то работодатель отпустит Иванова С.А. только тогда, когда он отработает еще 18 месяцев, то есть в 2021.

Еще один пример расчета, когда уходить на пенсию по годам для государственных и муниципальных служащих. Разберемся, когда на пенсию женщине 1965 года рождения. Соответствующее право у нее возникает в 2020 г. Но с учетом реформы ей необходимо отработать еще 24 месяца. Значит, ее отпустят только в 2022.

Чтобы проще было разобраться, как рассчитать пенсионный возраст государственным и муниципальным служащим, разработана отдельная пенсионная таблица выхода на пенсию.

Год, в котором гражданин приобретает право на страховую пенсию по старости, по правилам 2018

Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных или муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы (лет)

Женщины

Мужчины

2032 и последующие годы

Как изменится график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе для чиновников

Первоначально планировалось, что для государственных и муниципальных служащих реформу будут проводить по новому порядку. В частности, темпы роста пенсионного возраста хотели увеличить ровно в 2 раза, то есть прибавлять ежегодно не по полгода, а по году. Но потом передумали, и выход на пенсию в 2019 году (последние новости, возраст, таблица) для государственных и муниципальных служащих переносить не будут. На конкретных примерах покажем, насколько более выгодное положение получилось у чиновников.

Давайте разберемся, в каком году выйдет на пенсию женщина 1970 года рождения. Сначала посчитаем по утвержденным правилам, когда к возрасту ежегодно прибавляется по 6 месяцев. Право на государственное обеспечение у нее возникает в 55, то есть в 2025. При нынешнем раскладе к этому возрасту надо прибавить 54 месяца (4,5 г.). Получается, что на заслуженный отдых можно будет уйти в 2030 г. А теперь заглянем в график выхода на пенсию женщин по новой пенсионной реформе. Из него видно, что работать придется до 2032 г., больше еще на 2 г.

Другой пример: госслужащий мужчина 1964 года. В каком году пойдет на пенсию он? Право на отдых у него возникает в 60 лет, то есть в 2024. По действующим правилам, надо прибавить еще 48 месяцев. Значит, работник может подать заявление об уходе в 2028 г. А если реформу утвердят, то придется трудиться до 2029 г. (+ 65).

Пенсионная реформа для северян: последние новости

Многие льготные категории, в том числе работники Севера и приравненных к нему местностей, надеялись, что реформа их не коснется. Но власти ни для кого не сделали исключений. На сколько подняли пенсионный возраст им? На те же 5 лет — для мужчин (до 60) и для женщин (до 55). Но вместе с тем изменились требования к стажу, который позволяет досрочно уходить на заслуженный отдых. В частности, страховые выплаты по старости могут назначаться раньше лицам, которые имеют стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины).

Льготы для многодетных матерей

В принятом законе оговорены некоторые льготы и для многодетных матерей. Так, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их минимум до 8 л., смогут прекратить трудовую деятельность в 56. Если женщина родила трех детей, то оформить отдых сможет в 57. В обоих случаях сотрудники ПФР будут смотреть на страховой стаж: он должен быть не менее 15 лет.

Особенности для учителей и врачей

Предложенная реформа имеет небольшие нюансы для учителей и медработников. В 2018 и ранее предусматривалось, что прекращать работу можно по достижении определенного стажа — от 25 до 30 лет — в зависимости от специализации и места работы. С 2019 порядок назначения государственных выплат пожилым учителям и медикам изменится: для их получения стаж должен быть больше. В 2019-2020 он должен расти ежегодно на 6 месяцев. В следующие 3 года он будет каждый раз увеличиваться еще на 12 месяцев. В итоге, начиная с 2023 г., решившим уйти с работы врачам и педагогам нужен будет минимальный стаж 30-35 лет, т. е. на 5 лет больше, чем сейчас.

Когда начнется реформа

Важной поправкой, которую одобрили власти, стали сроки вступления в силу нового закона. Планировалось, что положения документа начнут действовать с 01.01.2019. Однако в окончательной редакции заявлены следующие приятные для граждан моменты:

• документ действительно вступает в силу с даты 01.01.2019, но не для всех;
• если в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 работник достигнет возраста, дающего право на содержание за счет государства по правилам 2018, либо у него появится необходимый стаж для назначения досрочных выплат, то он сможет уйти на заслуженный отдых раньше на полгода, чем это предусматривает закон. Конкретный пример: работнику Иванову С.А. исполнится 60 в сентябре 2020 г. По новым правилам, он должен уйти (см. по табличке) в сентябре 2022 г. Но с учетом «льготы» ему разрешат покинуть работу на 6 месяцев раньше, то есть не в сентябре, а в марте 2020 г.;
• аналогичное послабление дается гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на социальные выплаты по старости.

Зачем менять график пенсионной реформы по годам

По мнению властей, реформа может стать решением нескольких важных проблем:

1. Увеличение числа граждан, находящихся на пенсионном содержании, по сравнению с числом трудоспособного населения. В связи с этим отчислений, которые делают на содержание пожилых людей, государству уже не хватает, а других источников финансирования нет.
2. Нехватка рабочих рук. Трудоспособного населения становится меньше, а пенсионеров — больше. Чтобы рынок труда не испытывал недостаток кадров, один из вариантов — продлить период активности работников.
3. Большой контингент граждан, которые прекращают трудиться в связи с установленной выслугой лет. Речь идет о военнослужащих и различного рода силовиках, которые имеют возможность в 40-45 быть на государственном обеспечении.
4. Бюджет пенсионной системы уменьшают льготы для различных категорий плательщиков страховых взносов.
5. Опыт соседних стран показал, что повышение пенсионного возраста помогает решить некоторые иные проблемы, которые в России тоже есть.

Причин тоже множество. Во-первых, не все граждане могут работать после 60, и если выход на пенсию (по годам рождения) по новой пенсионной реформе не отложить, т. е. увеличить возраст для всех, то период дожития серьезно сократится. Во-вторых, противники реформы уверены, что она заметно повысит уровень безработицы среди молодых и пожилых граждан. Первые не смогут трудоустроиться, поскольку рабочие места будут заняты старшим поколением. У немолодых работников тоже будут проблемы во время поиска работы, потому что их здоровье хуже, производительность уже ниже, они не владеют навыками работы с новейшими технологиями.

Эти основные проблемы могут в целом помешать экономическому развитию, искренне верят некоторые специалисты. Потому что безработных тоже обеспечивает государство, но на их содержание выделяется мизер: максимальная сумма, которую может получить официальный безработный в 2019, всего 8000 рублей в месяц, что почти в 1,5 раза меньше прожиточного минимума для трудоспособного населения по стране, не говоря уже о регионах. В итоге уровень бедности в РФ вырастет, а проблем станет только больше. Вот высшее руководство страны и думает, как поступить.

Преимущества для работающих пенсионеров

Чиновники активно внедряют и рекламируют так называемые «инструменты стимулирования более позднего прекращения трудовой деятельности». Работающим пенсионерам государство выплачивает первоначально рассчитанные суммы, а после увольнения пересчитывает их с учетом:

Таким образом, люди старшего поколения, которые еще чувствуют в себе силы и продолжают трудиться, после фактического ухода могут получать немного больше. Примерно на 1000 рублей. Будет ли получение такой добавки достаточно, покажет время.

А как вы думаете, выдержат ли россияне очередную пенсионную реформу, учитывая запланированное повышение пенсионного возраста? Таблицу выхода на пенсию можно скачать бесплатно, чтобы при необходимости проверить, отпускать работника на заслуженный отдых или еще рано.

Что не так с повышением пенсионного возраста в России

Объявленное правительством повышение пенсионного возраста ожидаемо вызвало протесты. Всего за неделю 1,5 млн человек подписались под петицией профсоюзной Конфедерации труда России с требованием отказаться от реформы и найти другие варианты решения проблем социального обеспечения пожилых людей. «Правмир» разобрался, что не так с новой пенсионной реформой и как похожие меры принимались в других странах.

Российским пенсионерам не оставили времени пожить на пенсии

Один из главных аргументов противников повышения пенсионного возраста – короткая ожидаемая продолжительность жизни в России. Для мужчин, появившихся на свет в 1963-1964 годах (первое поколение, которое уйдет на пенсию полностью по новым правилам: 65 лет для мужчин и 63 года для женщин), ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет около 64,44 года. Это значит, что большая часть этого поколения, скорее всего, просто не доживет до пенсионных выплат.

Женщины, появившиеся на свет в начале 70-х годов, находятся в чуть лучшем положении: они смогут прожить на пенсии около 10 лет – ожидаемая продолжительность жизни первого женского «пореформенного» поколения 1971-1972 годов рождения – 73,6 года.

В других странах время пенсионного отдыха намного больше. Например, в Японии, где пенсионный возраст в зависимости от разных условий колеблется от 65 до 70 лет (один из самых высоких в мире), ожидаемая продолжительность жизни составляет 80,7 лет для мужчин и 87,9 лет для женщин. Это дает около 15-25 «пенсионных» лет. В США (пенсионный возраст 65-67 лет) оставивший работу пожилой человек может рассчитывать на 10-15 лет отдыха (ожидаемая продолжительность жизни – 76,5 лет у мужчин и 81,2 года у женщин). В Германии (пенсионный возраст к 2029 году повысится до 67 лет у мужчин и 65 лет у женщин) ожидаемая продолжительность жизни составляет 78,1 для мужчин и 83,6 для женщин – 11 и 18 «пенсионных» лет соответственно.

Россия уступает развитым странам и по другому статистическому показателю – возрасту дожития. По мнению социолога Оксаны Синявской, на показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении сильно влияет «драматическая особенность России» – высокая мужская смертность в возрасте экономической активности 40-60 лет. Тем же мужчинам, кто сумел перебраться через 65-летний рубеж, исследователи отводят еще около 11,7 лет жизни. Однако и этот срок в России на 5,7 лет меньше, чем в Германии, на 6,5 лет – чем во Франции и на 5,4 года – чем в США.

Повышение пенсионного возраста происходит в режиме «шоковой терапии»

Российское правительство решило провести повышение пенсионного возраста в темпе блицкрига. С момента объявления параметров реформы до ее начала пройдет лишь год.

Люди, которые первыми попадут под действие новых правил, почти не имеют возможности подготовиться к изменениям. Нынешним 58-летним мужчинам и 53-летним женщинам просто объявили, что им придется поработать дополнительный год.

Для сравнения, в Германии власти анонсировали повышение пенсионного возраста еще в 2006 году. А сама реформа началась лишь шесть лет спустя – в 2012 году. Будущим пенсионерам дали время, чтобы пересмотреть свои планы на будущее и создать подушку безопасности. Кроме того, повышение пенсионного возраста на два года происходит поэтапно – за 17 лет или по одному-два месяца повышения в год. В России реформа пройдет втрое быстрее.

Реформа стартовала без общественного обсуждения

Российскую реформу пенсионного возраста чиновники подготовили кулуарно и поставили депутатов Госдумы, профсоюзы и экспертное сообщество, а самое главное – будущих пенсионеров, перед фактом. Об альтернативных сценариях (например, Минтруда предлагало повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин или до 62 лет для мужчин и 60 лет для женщин) общественность могла узнать лишь от анонимных источников СМИ.

При этом против реформы выступают 92% граждан России, профсоюзы и все «системные» оппозиционные партии в Госдуме. Фактически обсуждение необходимости и параметров реформы началось уже после того, как правительство внесло законопроект в парламент.

Как правило, в других странах подобные реформы оказываются результатом длительной дискуссии и хрупкого консенсуса между заинтересованными сторонами. Немецкую реформу 2006 года предложило сформированное на выборах коалиционное правительство. Выборы президента Польши в 2015 году тоже стали площадкой для дискуссии о будущем пенсионной системы, а победивший на них Анджей Дуда решил, наоборот, снизить возраст пенсионеров.

Из-за отсутствия публичного обсуждения не ясно, были ли альтернативы у повышения пенсионного возраста в России. В 2013 году французский президент Франсуа Олланд, столкнувшись с протестами профсоюзов, был вынужден заменить задуманное повышение пенсионного возраста на постепенный рост налоговой нагрузки на работодателей. Сохранив в неприкосновенности пенсионный возраст в 62 года, французские власти все-таки нашли «теневой» способ оттянуть время выхода на отдых поколения 70-х годов – они увеличили стаж, необходимый для получения полной пенсии.

Повышение пенсионного возраста не решает проблему зависимости пожилых людей от государства

Кто, когда и сколько будет получать на пенсии, в России определяет только государство. Несмотря на то, что реформы в пенсионной системе продолжаются более полутора десятилетий, сформировать систему накопительной пенсии властям так и не удалось. Последняя попытка разделить страховую и накопительную пенсию, предпринятая в 2013 году, завершилась введением моратория на формирование накоплений уже год спустя. «Заморозка» накопительной пенсии (фактически эти деньги выплачиваются нынешним пенсионерам) продолжается уже четвертый год.

Во многих странах пенсионная система основывается на концепции нескольких «карманов», из которых формируется будущая пенсия. Например, в Великобритании помимо гарантированной государственной социальной выплаты пенсионер может рассчитывать на добавку к пенсии, исходя из размера последней зарплаты и выплаты по пенсионному вкладу, который он формирует самостоятельно. При этом в предпенсионном возрасте четверть вклада можно потратить по своему разумению, не дожидаясь начала выплат.

В США первые накопительные пенсионные фонды появились в конце XIX века, а с 1974 года действует специальное законодательство о добровольном пенсионном обеспечении. Крупные компании предлагают своим сотрудникам долгосрочные пенсионные планы (это считается одним из способов повышения лояльности сотрудников). Через несколько лет после выхода на пенсию вкладчик может снять всю сумму. Эта система действует параллельно с выплатами от государства.

Российские социальные реформы часто не доводятся до конца

Еще один повод отнестись с недоверием к нововведениям правительства – непоследовательность государственной социальной политики. С 2000 года российские власти проводят крупные реформы в этой сфере в среднем раз в четыре-пять лет. Лишь 10 лет просуществовал в России единый социальный налог (ЕСН), взимавшийся для финансирования пенсий и других социальных выплат и замененный в 2010 году выплатами страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. К 2018 году «социальная» нагрузка на работодателей выросла с 26% от фонда оплаты труда при ЕСН до 30% совокупных страховых взносов, а правительство время от времени возвращается к идее ЕСН и отказу от страховой модели социальной сферы.

В середине 2000-х годов по российским льготникам и пенсионерам больно ударила монетизация – перевод в денежную форму гарантированных федеральным правительством или регионами льгот (например, на бесплатный проезд или дорогостоящие лекарства). Противостояние между льготниками и чиновниками продолжалось несколько лет, и лишь благоприятная экономическая конъюнктура «нулевых» годов и частичная демонетизация льгот (например, транспортных – в некоторых регионах) позволили властям сохранить лицо.

Почти 15 лет – с 2004 года – власти пытались создать в России накопительную пенсионную систему. Реформа 2013 года привела к появлению «серых» негосударственных пенсионных фондов и мошенническим схемам перевода пенсионеров в НПФ.

Одновременно в 2015 году государство попыталось внедрить систему «пенсионных баллов» – индивидуальных пенсионных коэффициентов (их «стоимость» в пенсионных рублях перерассчитывается каждый год) для расчета страховой пенсии, но и она, судя по всему, проживет недолго. На фоне старта кампании по повышению пенсионного возраста социальный вице-премьер Татьяна Голикова заявила о возможной отмене балльной системы. Не исключено, что похожая судьба может ждать и нынешний вариант «возрастной» реформы.

Российская пенсионная система не соответствует международным стандартам

Одновременно с проектом пенсионной реформы правительство внесло в Госдуму еще один документ – конвенцию Международной организации труда (МОТ) о минимальных нормах социального обеспечения. Среди прочего она обязывает страны-участницы установить средний размер пенсии не менее 40% от среднего заработка по стране и не повышать пенсионный возраст выше 65 лет (или «такого старшего возраста, который может быть определен компетентными властями с должным учетом работоспособности пожилых лиц в данной стране»).

МОТ приняла этот документ еще в 1952 году, с тех пор его ратифицировали 55 стран, в том числе большинство европейских государств, Израиль, Япония, Мексика, Бразилия и Украина. До нынешнего времени у России не было возможности обеспечить минимальные стандарты, предусмотренные конвенцией. В апреле 2018 года средняя пенсия в России составила 13 317 рублей – лишь 30,5% от средней зарплаты (43 550 рублей). В европейских странах коэффициент замещения утраченного заработка (то есть отношение пенсии к зарплате) значительно выше 50%: в Нидерландах он равен 88%, в Германии – 70%, во Франции – 68%.

Российское правительство решило добиться улучшения жизни пенсионеров самым простым путем – сократив число людей, имеющих право на пенсионные выплаты.

Повышение пенсионного возраста в России — последние новости

С повышением пенсионного возраста в России сегодня связан целый комплекс проблем — демографических, экономических и социально-политических. Неудивительно, что дискуссии о преобразованиях в этой сфере постоянно заходят в тупик. Попробуем разобраться, почему повышение пенсионного возраста считают необходимой мерой и стоит ли ожидать проведения реформы в ближайшем будущем.

Почему необходимо повышение пенсии

Главный аргумент в пользу повышения пенсионного возраста — это соотношение численности трудоспособного населения, за которые уплачиваются страховые взносы, и численности пожилых людей. В 2017 году число пенсионеров составило 43,2 миллиона человек или порядка 25%. К 2035 году, как следует из демографических прогнозов, этот показатель сравняется с долей работающих людей. Это означает, что гражданин трудоспособного возраста вынужден будет нести финансовую нагрузку за себя, свою семью и минимум одного пенсионера — а в дальнейшем и за более чем одного пожилого человека. В ближайшие десятилетия, как ожидают эксперты, ситуация будет только усугубляться. Причина тому — убыль экономически активного населения, которая идет в РФ катастрофическими темпами: в частности, с 2017 по 2030 года потери составят четыре миллиона человек.

Другая проблема носит уже не демографический характер. Сегодня в стране образовался весомый сегмент скрытой (или теневой) экономики. В его границах с заработных плат не идут отчисления в пенсионную систему. Соответственно, изрядную долю доходов недополучает государственный бюджет.

По сравнению с развитыми странами запада пенсионеры России рано уходят на покой: мужчины в 60 лет, женщины в 55 лет, а это на четыре года и восемь лет раньше, чем в Европе. Если не начать реформировать пенсионную систему, то для сохранения текущего уровня выплат в будущем придется:

• Повысить налоговую нагрузку на трудоспособное население;
• Увеличить размер дотаций, идущих из государственного бюджета в пенсионную систему;
• Уменьшить размеры пенсии.

Каждая из альтернатив повышению пенсионного возраста в России повлечет за собой серьезную политическую и социальную напряженность в обществе, бедность, снижение темпов экономического развития и разрастание сектора скрытой теневой экономики.

Повышение пенсионного возраста — последние новости

Каким образом будет происходить повышение пенсии

Несмотря на отсутствие видимых подвижек в вопросе, идею повышения пенсионного возраста в России активно обсуждают — как на правительственном, так и на экспертном уровнях. Главная цель реформы — снизить нагрузку пенсионной системы на бюджет страны так, чтобы повысить доходы пожилых людей. Учитывая непростую демографическую и социально-экономическую ситуацию в РФ, эксперты считают оптимальным вариантом постепенное повышение пенсионного возраста: до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. При этом темпы повышения должны составлять 3-6 месяцев в год — таким образом граждане смогут проще адаптироваться к реформе. Например, эксперты РАНХиГС предлагают следующую схему:

• прибавлять по 3 месяца к пенсионному возрасту ежегодно в первые 4 года реформы;
• а далее — по 6 месяцев каждый год.

Подчеркивается, что распределение новых поступлений в бюджет, образовавшихся при проведении реформы, должно быть максимально прозрачным. Людям важно объяснять, что повышение пенсионного возраста направлено не только на снижение нагрузки на экономику, оно также ставит целью повышений пенсий. В противном случае, как предрекают эксперты, недовольство граждан будет нарастать и в будущем превратится в непреодолимый барьер для проведения реформы.

Будет ли повышение пенсионного возраста?

Как и кого коснется повышение пенсионного возраста в России

Повышение пенсионного возраста в России начнется с 2019 года, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Пенсионный возраст в России будет повышен с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин.

Правительство предлагает делать это поэтапно. Переходный период начнется в 2019 году и продлится до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.

«У молодого поколения впереди еще достаточно времени просто для адаптации к новым границам», — добавил Медведев. А сэкономленные за счет повышения пенсионного возраста деньги «позволят нам направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции».

Какова схема повышения пенсионного возраста?

«Изменения будут плавными, повышение пройдет постепенно», — пообещал Медведев. Так, мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году, в возрасте 61 и 56 лет соответственно.

Мужчины 1960-го и женщины 1965 года рождения получат право выхода на пенсию в 2022 году, в возрасте 62 и 57 лет соответственно.

Мужчины 1961 г. р. и женщины 1966 г. р. — в 2024 году, в возрасте 63 лет и 58 лет; мужчины 1962 г. р. и женщины 1967 г. р. — в 2026 году, в 64 года и 59 лет; мужчины 1963 г. р. и женщины 1968 г. р. смогут выйти на пенсию в 2028 году, в возрасте соответственно 65 и 60 лет.

На этом, достигнув 65 лет, переходный период увеличения пенсионного возраста для мужчин закончится.

[1]

Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году, в возрасте 61 года; женщины 1970 г. р. — в 2032 году, в возрасте 62 лет; женщины 1971 г. р. — в 2034 году, в возрасте 63 лет.

Что изменится для нынешних пенсионеров?

46,5 млн сегодняшних пенсионеров повышение возраста выхода на заслуженный отдых никак не затронет. «В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются», — подчеркнул глава кабинета министров.

Зато, как пообещал Медведев, их пенсии ежегодно будут расти примерно на 1 тыс. рублей, прежде всего, «благодаря программе увеличения трудоспособного возраста». Также будут сохранены все положенные пенсионерам соцвыплаты.

Сохранятся ли льготы?

Да, правительство предлагает сохранить льготы на досрочные пенсии для ряда работников.

В частности, это право останется за теми, кто работает на вредном и опасном производстве, за женщинами с пятью и более детьми, рядом категорий инвалидов, «чернобыльцами» и некоторыми другими.

«Требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников также предлагается оставить прежними: сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории работника», — добавил глава кабмина. По его словам, возраст выхода на пенсию этих работников будет исчисляться исходя из общих подходов к повышению пенсионного возраста.

Для мужчин, работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, возраст выхода на пенсию будет установлен на уровне 60 лет, для женщин — 58 лет.

На два года раньше положенного срока могут выйти на пенсию работники с большим стажем — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

С какого возраста люди смогут получать социальную пенсию?

Социальную пенсию по старости получают пожилые люди, не имеющие трудового стажа.

Минтруд предложил увеличить возраст получения социальной пенсии для женщин с 60 до 68 лет, а для мужчин — с 65 до 70 лет.

Такие изменения также планируется вводить постепенно.

Люди, имеющие серьезные проблемы со здоровьем, могут рассчитывать на социальную пенсию по инвалидности вне зависимости от возраста.

Зачем повышать пенсионный возраст?

[2]

Повышение пенсионного возраста должно обеспечить рост размера пенсии для неработающих пенсионеров, индексировать пенсии выше инфляции.

Также увеличение возраста выхода на пенсию позволит сократить дефицит ПФР и снизит нагрузку на работающее население. К примеру, в 1970 году на одного пенсионера было 3,7 человек трудоспособного возраста. А в 2019 году это соотношение серьезно изменится: на одного пенсионера будет примерно два человека трудоспосбного возраста.

Количество работающего населения ежегодно сокращается на 0,4 млн человек. При этом ежегодно на пенсию выходят 1,5–1,6 млн россиян.

Кроме того, в РФ растет продолжительность жизни. С 2000 по 2017 год этот показатель у мужчин в среднем вырос на 8,5 лет — до 67,5 лет, у женщин — на 5,4 года, то есть до 77,6 лет. В среднем при страховом стаже около 30 лет, период пребывания на пенсии у россиянок составляет 26 лет, то есть один год стажа практически равен одному году пенсии. Зарубежные страны стараются выдерживать формулу два года стажа равны одному году пенсии.

Для справки: по прогнозам Росстата, к 2024 году продолжительность жизни российских мужчин достигнет 72,3 года, женщин — 82,1 года.

Когда люди выходят на пенсию в других странах?

Пенсионный возраст в последние три десятка лет был увеличен во многих странах.

Мужчины выходят на пенсию в 65 лет в Молдавии и Азербайджане. Женщины имеют право на пенсионные выплаты по достижению 63 лет в Армении. В скором времени так же будет и в Казахстане.

В Литве, Латвии и Эстонии к 2025–2027 году пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в Германии, Испании, Италии — до 67 лет как для мужчин, так и для женщин. Средняя продолжительность жизни в странах ОЭСР в 2015 году была около 80 лет.

Правительство предлагает плавное изменение возраста выхода на пенсию россиян

Правительство 14 июня обсуждало проблему, которая волнует буквально всех граждан России. Речь идет об изменении пенсионного законодательства и, главный вопрос, возраст выхода на пенсию, который остается неизменным больше 80 лет. Кабинет предлагает его поэтапное повышение. При этом материально положение действующих пенсионеров улучшится, льготы для ряда категорий граждан будут сохранены.

Спор о повышении пенсионного возраста шел в правительстве не год — годы. Времени на дискуссии, заявил премьер, не осталось. Министры предлагают поднять пенсионную планку для женщин с 55 до 63 лет. Для мужчин — с 60 до 65. Непростое решение, признают в правительстве, но без него не двинуться дальше ни в социальной сфере, ни в экономике в целом.

Предлагается ввести достаточно длительный переходный период. Начать его предлагается с 2019 года. Чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году. Это позволит нам направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции. Ну и в целом переходный период даст возможность синхронизировать изменения пенсионного возраста и дальнейшее более активное развитие социальной сферы.

Российские пенсионеры сейчас самые молодые в мире — возрастные пороги родом из 30-х годов прошлого века. При том, что весь мир уже перестроился — изменились сама жизнь и условия труда.

Россия практически последняя из развитых стран, которая повышает пенсионный возраст до этого уровня. Практически все развитые страны это сделали, а многие развивающиеся этого не делают, потому что у них нет пенсионной системы в современном смысле этого слова. Как нет их, например, в Соединенных Штатах Америки. Там есть только частные пенсионные системы.

У нас же, чтобы пенсия росла, работающие должны наполнять пенсионный фонд. Но на каждого пенсионера только два работника, а 40 лет назад было четыре. На рынке труда неравнозначная замена — выходит малочисленное поколение 90-х, уходит многочисленное послевоенное. Через пять-шесть лет, говорят эксперты, может просто не хватить рабочих рук, чтобы поддерживать пенсионную систему. И нужно задействовать резерв опытных и активных кадров. Тем более что каждый второй пенсионер по паспорту — на пенсию не спешит.

Замдиректора Института социальной политики Высшей школы экономики

Они выйдут на пенсию на полгода, на год позже, может быть, на два года. То есть это не тот период, к которому они не готовы. Это тот промежуток, когда их могут оставить на рынке труда. Когда они сами по состоянию здоровья могут продолжать работать. У более молодых поколений есть, опять же, возможность подготовиться и примерно просчитать, в каком возрасте они выйдут на пенсию. И строить свои трудовые стратегии, исходя из этого.

Для мужчин — 10-летний переходный период. Для женщин — 16 лет. Согласно законопроекту, первыми под нововведение попадут мужчины, рожденные в 1959 году, и женщины — в 1964 году. Право на пенсию они получат в 2020, в 61 и 56 лет соответственно.

Далее, как по лестнице, добавляя ступеньки. Рожденные в 1960 и 1965 — станут пенсионерами в 2022 году. В 1961 и 1966 — в 2024 году. В 1962 и 1967 — в 2026 году. После 2028 года изменения будут уже только для женщин. Новый пенсионный возраст — те самые 63 года — зафиксируют в 2034 году.

А гарантией, что еще через несколько лет не последует продолжение, будет Конвенция международной организации труда, которую Россия ратифицирует.

Если государство захочет поднять пенсионный возраст за границами 65 лет, то оно должно будет провести очень серьезные исследования и представить очень серьезные доказательства такого увеличения трудоспособного возраста, который позволяет увеличить это за границами 65. Сейчас мы это фиксируем четко 63-65.

По той же конвенции пенсию будут мерить не в прожиточных минимумах, а в проценте от заработной платы. Фигурирует цифра не ниже 40% от средней. Разумеется, не в первый же год все изменится. Но по мере накопления ресурсов индексация будет расти. Задача — обогнать инфляцию.

Директор Научно-исследовательского финансового института Минфина РФ

Без повышения пенсионного возраста мы едва-едва сможем индексировать пенсию на инфляцию. Здесь же мы сможем дополнительно каждый год увеличивать пенсию на тысячу рублей. Казалось бы, это не так много, но каждый год это будет накапливаться сумма, и уже к 2030 году соответственно в реальном выражении пенсии вырастут на 30%. А для будущих поколений это сохранение соотношений между пенсией и заработной платой.

Для будущих пенсионеров из льготных категорий прописаны свои правила. Тех, кто работает на вредных производствах, чернобыльцев, женщин, имеющих пять детей и больше, а также некоторых инвалидов увеличение пенсионного возраста не коснется. Для работников Крайнего Севера, они могли досрочно выходить на пенсию в 55 — мужчины и в 50 лет — женщины, порог повышается до 60 и 58 лет соответственно.

[3]

Для педагогов, медиков, работников творческих профессий сохраняется так называемый спецстаж. Через 15-30 лет в зависимости от категории будет зафиксировано право на пенсию. Но выплаты пойдут с учетом общего увеличения трудоспособного возраста. И наконец на два года раньше смогут выйти на пенсию все мужчины с 45-летним стажем и женщины с 40-летним. Но есть еще один вопрос, который министрам придется контролировать — отношение работодателей к работникам 60+.

Мы должны предпринять все усилия, чтобы устранить любые ограничения при приеме на работу людей, уже достигших определенного возраста, чего люди уже действительно наши давно требуют, поэтому я поручаю Роструду особенно внимательно следить за этими процессами. Если граждане хотят работать, они должны работать. Тем более что доход от такой работы всегда выше пенсии.

Одновременно правительство предлагает налоговую корректировку. Тут тоже было много споров что менять, в том числе предлагалось повысить налог на доходы физических лиц, по сути, налог на зарплату. Остановились на НДС — налоге на добавленную стоимость.

Сейчас базовая ставка НДС — 18%. Предлагается сделать ее 20%. Чтобы эта нагрузка не падала на людей, все льготы по налогу на добавленную стоимость на основные социально значимые товары, на основные услуги будут сохранены. Это пониженные ставки в отношении продовольствия, детских товаров, медицинских товаров, и нулевые ставки на внутренние межрегиональные воздушные перевозки.

Эксперты считают, что при таком подходе налог будет распространяться пропорционально доходам. Люди богатые, выбирающие дорогие вещи, будут больше платить. По оценкам Минфина, рост налога может на 1-1,5% подтолкнуть инфляцию, но для экономики в целом тут будет польза.

Министр финансов РФ

Эти меры позволят саккумулировать в бюджете ресурсы. Для инфраструктурного развития, для поддержки экспорта, для поддержки малого и среднего предпринимательства, для реализации проектов в области образования здравоохранения. По сути дела, это инвестиции в инфраструктуру и в человеческий капитал, которые дадут рост ускорение темпов экономического роста.

Законопроекты, предложенные правительством, должны быть в ближайшее время направлены в Госдуму. Дмитрий Медведев считает, что первое чтение должно состояться до конца весенней сессии.

Источники

1. 
   Хаин, В.Е. История и методология геологических наук. Гриф УМО по классическому университетскому образованию / В.Е. Хаин. — М.: Академия (Academia), 2012. — 409 c.
2. 
   Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.
3. 
   Ошо Зрелость. Ответственность быть самим собой / Ошо. — М.: СПб: Весь, 2013. — 185 c.
4. ред. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д. Теория государства и права; М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2012. — 616 c.
5. Треушников, М.К. Судебные доказательства / М.К. Треушников. — Москва: СИНТЕГ, 2014. — 272 c.