Увеличение пенсионного

Правительство утвердило повышение пенсионного возраста

Правительство на заседании 14 июня утвердило проект закона, предусматривающий увеличения пенсионного возраста.

Документ предполагает поэтапное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин (переходный период — с 2019 до 2028 года) и до 63 лет для женщин (переходный период — с 2019 до 2034 года). В настоящее время женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60.

Володин: пенсионный возраст не будет повышен до конца весенней сессии

Необходимость непопулярных мер премьер-министр Дмитрий Медведев объяснил тем, что если их не принять, то это может привести к разбалансированию пенсионной системы, «вплоть до того, что государство не сможет выполнять обязательства».

«Мы понимаем, что все эти решение непростые, мы шли к ним длительное время, были острые дискуссии, прорабатывали разные варианты. Эти изменения назрели и необходимы, без них мы не можем двигаться вперёд»,- сказал глава кабмина.

Председатель правительства отметил, что предлагаемые поправки согласуются с ключевой задачей по повышению пенсии выше темпов инфляции, которую поставил Президент России Владимир Путин.

Принимая решение, Дмитрий Медведев напомнил, что Правительство руководствуется несколькими факторами. Во-первых, ежегодно сокращается количество работающих граждан. Во-вторых, нынешний порог пенсионного возраста был установлен в 30-х годах прошлого века.

В настоящее время продолжительность жизни в стране — 73 года. И перед властью стоит амбициозная цель войти в клуб стран с продолжительностью жизни «80+»

«С тех пор изменились условия труда, повысилась средняя продолжительность жизни до 73 лет, а сроки выхода на пенсию сохранились», — уточнил глава кабмина.

Дмитрий Медведев убеждён, что предлагаемые меры помогут сбалансировать рынок труда. Для этого необходимо устранить все ограничения при приеме на работу пожилых граждан. Работодатели в полной мере должны обеспечить работой людей старшего поколения.

Рано или поздно повысить пенсионный возраст придётся

Рано или поздно повышать пенсионный возраст придётся, считает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. Она напомнила: действующие рамки выхода на пенсию принимались в 1930-е годы, когда средняя продолжительность жизни была в районе 40 лет. С тех пор изменились условия, возможности и желание людей трудиться, резко увеличилась продолжительность жизни. «В настоящее время продолжительность жизни в стране — 73 года. И перед властью стоит амбициозная цель войти в клуб стран с продолжительностью жизни «80+», — напомнила сенатор. — Существенно изменились и условия труда. Если раньше был распространён в основном физический труд, в том числе тяжёлый, и к 50-60 годам организм человека изнашивался, то сегодня больше всё-таки умственного труда, и к моменту достижения пенсионного возраста люди готовы продолжать трудовую деятельность, и для этого у них есть и силы, и возможность».

При этом Бибикова уверена, что повышение пенсионного возраста должно быть плавным и понятным россиянам. А это пока что не так. Как показал опубликованный 14 июня опрос «Ромир», подавляющее большинство россиян — 92 процента — против повышения пенсионного возраста, реформу одобряют только восемь процентов граждан.

Спешить в данном случае действительно не стоит. Нужно дать возможность поработать над этим законопроектом депутатам, сенаторам, региональным законодателям, общественным организациям.

Хорошей новостью для многих станет то, что спешить с принятием законопроекта парламентарии не намерены. По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, данная инициатива в весеннюю сессию может быть принята в первом чтении. Рассмотрение документа в окончательном варианте пройдёт в осеннюю сессию. «Мы можем в первом чтении рассмотреть законопроект в июле, затем обсуждать его в летнее время и в сентябре при подготовке ко второму чтению. Никто не будет торопиться», — пообещал спикер.

С тем, что законопроект необходимо тщательно проработать, согласен председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Спешить в данном случае действительно не стоит, — сказал он «Парламентской газете». — Нужно дать возможность поработать над этим законопроектом депутатам, сенаторам, региональным законодателям, общественным организациям — всем тем, кто занимается проблемами пожилых людей». Валерий Рязанский напомнил, что президент Владимир Путин призвал не допустить ухудшения качества жизни людей старшего возраста при принятии решения о повышении пенсионного возраста.

«Материальная обеспеченность граждан старшего возраста после этого должна повыситься, — подчеркнул сенатор. — И до тех пор, пока мы не увидим, что законопроект это обеспечит, над ним нужно будет работать».

В Госдуме также не намерены рассматривать вопрос о повышении пенсионного возраста в отрыве от поставленной президентом задачи повысить уровень жизни пенсионеров, сообщил «Парламентской газете» первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Как сделать доходными пенсионные деньги

«Мы ждём от Правительства предложения о реформировании пенсионной системы с целью повышения уровня благополучия наших пенсионеров, — сказал депутат. — Мы не будем рассматривать вопрос о повышении пенсионного возраста в отрыве от той задачи, которую поставил президент — повышение уровня жизни пенсионеров».

Как будут выходить граждане на пенсию по новым правилам

Озвученное премьер-министром Дмитрием Медведевым предложение по поэтапному повышению пенсионного возраста мужчин до 65 лет, женщин — до 63 лет базируется на точных расчётах и предполагает переходный период, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова в четверг по итогам заседания кабмина.

По её словам, повышение пенсионного возраста — мера вынужденная, но необходимая. «Если в 1970 году году на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих граждан, то сегодня этот показатель снизился до 1,8. То есть объём средств, которые зарабатывает пенсионная система посредством уплаты страховых взносов, снизилась. Это существенно сокращает и возможности для выплаты пенсий и их увеличения», — пояснила Голикова, добавив, что решения, которые приняло правительство направлены на повышение благосостояние пенсионеров в долгосрочной перспективе.

«Безусловно в первые годы мы каких-то значимых плюсов не получим по пополнению пенсионной системы, но постепенно ресурсы будут накапливаться, соответственно, появится возможность увеличивать пенсии больше, чем это делалось в предыдущие годы», — заверила Голикова.

Причины повышения пенсионного возраста в России

К действующему руководству страны можно относиться по-разному, но, как ни крути, на 2018 год причины повышения пенсионного возраста в России всё-таки есть. И они носят довольно объективный характер. Рассказываем, почему власти решили прибегнуть к непопулярной реформе возраста выхода на пенсию.

Повышение будет

В середине июня 2018 года стало известно, что кабинет министров России одобрил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Минтрудсоцзащиты. Именно этот проект ФЗ введёт повышение пенсионного возраста в России.

[3]

Упомянутый законопроект предлагает закрепить с 01.01.2019 общеустановленный пенсионный возраст на уровне:

• 65 лет – для мужчин;
• 63 лет – для женщин.

Важно, что увеличивать возраст выхода на пенсию будут постепенно: предусмотрен продолжительный переходный период:

• с 2019 по 2028 год (10 лет) – для мужчин;
• с 2019 по 2034 год (16 лет) – для женщин.

Причина № 1: дольше живём

Как ни странно, но основная причина повышения пенсионного возраста в России – рост продолжительности жизни в нашей стране. Ситуация с демографией с учетом мировой тенденции старения населения говорит сама за себя.

[1]

• у мужчин – на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет);
• у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года).

Длительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит:

[2]

К завершению переходного периода – когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин – продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года:

• для мужчин в 2028 году – на 7,6 года и составит 75,1 года;
• для женщин к 2034 году – на 7,64 года и составит 85,28 года.

Причина № 2: соседние страны уже повысили

Общие международные тенденции тоже выступают причинами повышения пенсионного возраста в РФ. Так, на 2018 год практически ВСЕ страны уже повысили пенсионный возраст. Эта тенденция началась ещё в 80-е годы ХХ века.

Что касается близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы, то это сделали все государства, кроме Узбекистана (уже заявил о доведении своего пенсионного возраста до общемирового).

Пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане.

В странах Прибалтики – Эстония, Латвия, Литва – к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в Германии, Испании, Италии в 2020-е годы – до 67 лет. И для мужчин, и для женщин.

Положительный эффект

Есть свои положительные причины повышения пенсионного возраста. К примеру, как заверяют власти, это позволит обеспечить увеличение пенсий для неработающих пенсионеров. Причём выше инфляции согласно Указу Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Пенсионный возраст для женщин в России: будет ли увеличение или нет в 2019 году

Разберем, правдивы ли слухи о дальнейшем реформировании системы назначения пенсий в России. Как это коснется женщин? До какого возраста придется работать? Останутся ли привилегии для отдельных категорий граждан?

Увеличение возраста назначения страховой пенсии для женщин

Реформирование системы пенсионного страхования задумано давно. Не реализовывалось это ранее из-за споров в правительственных кругах. Чиновники не могли договориться о параметрах повышения возраста, а не о необходимости такового процесса. Кроме того, в половине развитых стран права женщин приравнены к мужским в части достижения предельного возраста обязательного трудоустройства.

Российские власти меняют социальную политику осторожно, ориентируясь на опыт других государств. Поэтому предложений было принципиально два:

• уравнять возрастные параметры без учета гендерной разницы (всем выходить на отдых в 65 лет);
• повысить для женщин таковой до уровня в 63 года (на два меньше, чем у мужчин).

Затронет ли реформа возраст выхода на пенсию по старости у женщин

Большинство тружениц ждут страховой пенсии. В 2018 году таковая полагалась по достижении 55 лет (есть исключения). Реформа, реализованная властями, коснется именно этого показателя. Его планировали увеличить до 63 лет. Но по факту увеличили только до 60.

Дело в том, что пожилых работниц необходимо трудоустраивать. А вакансий нет. Вместе с внесением изменений в пенсионные законы одновременно Госдума приняла ряд сопутствующих законов. А Правительству РФ поручено разработать подзаконные акты для детализации госпрограмм по пенсионной реформе. В том числе, дабы создать условия для того, чтобы женщины предпенсионного возраста могли зарабатывать себе на жизнь.

Внимание: увеличение показателя привело к необходимости изменять льготные условия для некоторых категорий граждан. В законах привилегии привязаны к стандартному параметру в 55 лет. Теперь все льготы также распространяются с 1 января 2019 г. и на предпенсионеров, то есть женщин, которым до выхода на любую пенсию осталось не более 5 лет.

Возраст выхода женщин на заслуженный отдых в 2019 году

В законодательстве РФ установлен предельный возраст обязательного участия в трудовой деятельности в разрезе половой принадлежности. Показатель связан с видом обеспечения.

Для представительниц прекрасного пола он до 1.01.2019 г. таков:

• страховая пенсия полагается в 55 лет;
• социальная — в 50;
• льготная может предоставляться в 45 (зависит от оснований).

После 2019 г. пенсионный возраст будет поэтапно повышаться:

• 2019 — 55,5
• 2020 — 55,5
• 2021 — 56,5
• 2022 — 56,5
• 2024 — 58
• 2026 — 59
• 2028 — 60.

Кроме того, в законах есть преференции для женщин. Например, с 2028 г. в 58 лет (а до этого — за 2 года до общеустановленного выхода на пенсию) оформить пенсию могут труженицы, сокращенные с прежнего места и оформившиеся в органах занятости, в качестве ищущих вакансию. Если ЦЗН не сможет их трудоустроить. Снижается возраст предоставления страховой выплаты по старости для женщин, отработавших определенный срок:

Пенсия по выслуге, вообще, не связана с возрастными параметрами. Так, закон РФ позволяет уйти от дел представителям определенных профессий после 25 лет службы по специальности. К таковым относятся:

Привилегии предоставляются и по социальным основаниям. Государство признает таким способом заслуги матерей по воспитанию подрастающего поколения. На уменьшение возрастного параметра максимум на пять лет имеют право женщины:

Также льготы по выходу на пенсию имеют женщины:

• родившие и воспитавшие до 8 лет 3-4 детей. Возраст выхода на пенсию уменьшается соответственно на 3-4 года,
• выработавшие 37-летний стаж, но не раньше 55 лет,
• нетрудоустроенные предпенсионеры — на 2 года раньше.

Для сведения: привилегии в законах описываются с отсылкой к стандартному возрастному показателю. Это дает основание полагать, что льготников реформа также коснется.

Кого исключили из списка повышения пенсионного возраста

Некоторые группы женщин все еще могут рассчитывать на послабления. Сохранены льготы для следующих россиянок:

1. Многодетные матери, родившие и воспитавшие более пяти детей. Власти всерьез заботит проблема повышения рождаемости.
2. Представительницы народов Крайнего Севера. Племена малочисленны, да и трудоустроиться людям в холодных широтах не так просто.
3. Инвалиды и иные лица, получающие выплаты по социальным мотивам. Оформление пенсий для них все так же происходит без учета возраста претендента. Их реформа не затронула.
4. Работники тяжелых (вредных) условий труда из малого Списка. С точным перечнем должностей и профессий можно ознакомиться на сайте ПФР.

Внимание: медикам, педагогам и артистам (лицам творческих профессий) отсрочили фактический выход на пенсию на пять лет. Работницы Крайнего Севера смогут выйти на пенсию в 55 лет. Также предлагается изменить условия получения пенсий военными и приравненными служащими.

Последние новости по повышению пенсионного возраста в 2019 году

Соответствующие изменения в законодательные акты уже внесены. Идет работа по согласованию фактических реализационных условий и сопутствующих факторов. Правительству РФ еще предстоит разработать огромный массив подзаконных актов — не менее ста.

Но кроме возрастного, есть и иные показатели, влияющие на вид пенсионного обеспечения. Их также предлагается пересмотреть. Так, по закону страховое содержание полагалось в 2018 г. женщине в 55 лет при условии наличия на индивидуальном счете в системе ОПС (на 2018 год):

• стажа официального трудоустройства — 9 лет;
• баллов — 13,8 (включая льготные).

В 2019 г. потребуется достижение возраста — 55,5 лет, получения страхового стажа — от 10 лет и пенсионных баллов от 16,2.

Справка: дополнительно работницы женского пола могут получить баллы за уход за:

• ребенком до полутора лет;
• инвалидом;
• престарелым человеком.

Правительство разрабатывает изменения в законодательство относительно увеличения предельных параметров по стажу. Планируется предоставлять страховое содержание по старости при наличии 20 лет трудового стажа. Однако таковое нововведение пока не представляется возможным. Ведь основные слои населения РФ в 90-е работали неофициально. Приходится властям учитывать данное обстоятельство при разработке реформ.

➟ Когда планируется повышение пенсионного возраста в России?

Содержание статьи:

Москва, Московская область

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Остальные регионы России (бесплатный номер)

В России постепенно увеличивается количество пожилых людей. Специалисты учитывают тенденции, происходящие в других странах. Старение населения привело к дефициту бюджета ПФ РФ. Когда произойдет повышение пенсионного возраста в России? Предстоящие изменения не коснутся пожилых людей, которые уже получают пенсию.

Последние новости о повышении пенсионного возраста

Правительство во главе с Дмитрием Медведевым официально объявило о том, что пенсионный возраст будет повышен. Законопроект одобрен и передан на согласование в Государственную Думу.

Когда будет повышен пенсионный возраст?

Начиная с 1 января 2019 года. Пенсионная реформа растянется на 15 лет.

На сколько повысят пенсионный возраст?

У мужчин — до 65 лет. (повышение на 5 лет). У женщин — до 63 лет. (повышение на 8 лет)

Как будет происходить повышение?

Медведев заявил, что пенсионный возраст будут повышать постепенно, начиная с 2019 года. Процес повышения продлится до 2028 года для мужчин и до 2034 года у женщин.

Кого затронет реформа и кто попадет под повышение пенсионного возраста?

Реформа затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Мужчины 1960 г.р. и женщины 1965 г.р. смогут отдохнуть от работы в 2022 году в возрасте 62 лет и 57 лет, и так далее.

При решении возрастной проблемы экономисты учитывают несколько вариантов развития ситуации:

1. Если поднять пенсионный возраст у мужчин до 65 лет, то можно сэкономить 1 триллион рублей.
2. В соответствии с расчетами Минэкономразвития оптимальный возраст для выхода на пенсию составляет 63 года. Причем специалисты против резких изменений действующего законодательства. Повышение пенсионного возраста должно проходить постепенно.Этот вариант поддержали представители ЦСР.

Важно! В Пенсионном фонде пока не рассматривают изменение бюджета на период с 2019 по 2020 годы. Чтобы снизить затраты руководство может пойти на сокращение сотрудников на 10%.

Как изменятся требования к возрасту претендентов в 2019 году

Лица мужского пола смогут оформить выплаты в возрасте 65 лет. Рекомендации, выработанные ЦСР, не приняты правительством. Уже в 2019 году люди будут доживать до 72 лет. Это приведет к увеличению дефицита ПФ РФ. Чтобы сбалансировать финансовую ситуацию предлагается повысить требования к получателям выплат.

Специалисты прогнозируют увеличение пенсионного возраста для женщин до 63 лет.

Причины повышения пенсионного возраста

Экономисты считают, что устойчивый рост российской экономики невозможен при существующей системе начисления выплат. Такого же мнения придерживается Александр Кудрин. Реформа затронет тех граждан, которые только планируют выйти на пенсию. Таким способом Минфин хочет добиться стабилизации бюджета.

Повышение пенсионного возраста в России будет происходить поэтапно. Изменения не коснутся социальных обязательств государства. Благодаря пенсионной реформе удастся уменьшить дефицит бюджета. В соответствии с действующим законодательством женщины могут выйти в возрасте 55 лет.

Мужчина получают право на выплаты в возрасте 60 лет. В России происходит постепенный рост средней продолжительности жизни. В 2019 году этот показатель достиг 72 лет. 2025 году люди будут жить в среднем 76 лет. Специалисты прогнозируют, что в 2023 году число пенсионеров достигнет 30% от всего населения России.

Сейчас их число составляет 25% от трудоспособного населения. На ситуацию оказывают влияние экономические факторы. По расчетам специалистов дефицит бюджета в ПФ РФ в 2019 году составит 105 млрд. руб.

Сценарии повышения пенсионного возраста в России

Специалисты предположили, как может выглядеть в будущем изменение пенсионного возраста в России.

Во сколько лет уходят на пенсию мужчины и женщины в 2019 году?

Женщины получат доступ к государственным выплатам в возрасте 55 лет. При начислении пособий специалисты руководствуются ФЗ №400. Мужчины получают возможность оформления выплат, если доживут до 60 лет.

Преимущества и недостатки реформы

Эксперты считают, что увеличение пенсионного возраста приведет следующим результатам:

1. Государство сможет экономить бюджетные средства.
2. Благодаря увеличению пенсионного возраста удастся удержать квалифицированные кадры.

Недостатки такого решения:

1. Пожилым людям сложно выполнять определенные виды деятельности.
2. Они с трудом осваивают новые технологии.
3. В зрелом возрасте увеличивается количество болезней.
4. Пожилым людям сложно найти работу с достойным заработком.
5. Большинство людей не сможет дожить до наступления пенсионного возраста. Причина связана с тем, что Россия отстаёт от развитых стран по показателю продолжительности жизни.

В таких условиях у людей будет отсутствовать стимул к формированию будущей пенсии. Пожилые люди вряд ли уступят посты более молодым коллегам. Это осложнит продвижение перспективных специалистов.

В каком возрасте госслужащие могут претендовать на выплаты?

Для начала специалисты решили изучить влияние возрастного фактора на чиновникам. Теперь женщины, занятые в госструктурах, могут получить выплаты в возрасте 55,5 лет. Для чиновников мужского пола право на пособие возникает в возрасте 60,5 лет.

Правительство планирует провести повышение пенсионного возраста поэтапно. В 2032 году окончательные показатели для женщин составят 63 года. Чиновники мужского пола смогут оформить выплаты в возрасте 65 лет. Такие требования будут действовать уже в 2026 году. Причём повышение затронет все категории госслужащих.

Льготники, имеющие право на досрочную пенсию, не станут исключением из правил.

Важно! Повышение пенсионного возраста чиновников произошло в соответствии с ФЗ №143. Действующее законодательство предусматривает поэтапное достижение требуемых показателей.

Год	В каком возрасте чиновник может оформить пенсию

Мужчины, которые занимают должности в государственных учреждениях Женщины, работающие в госструктурах 2018 61 год 56 лет 2019 61,5 года 56,5 лет 2020 62 года 57 лет 2021 62,5 года 57,5 лет 2022 63 года 58 лет 2023 63,5 года 58,5 лет 2024 64 года 59 лет 2025 64,5 года 59,5 лет 2026 65 лет 60 лет 2027 65 лет 60,5 2028 65 лет 61 год 2029 65 лет 61,5 года 2030 65 лет 62 года 2031 65 лет 62,5 года 2032 65 лет 63 года

Реформы коснутся минимального стажа для пенсии. Причем повышение будет происходить постепенно. В 2017 году чиновники должны будут отработать хотя бы 15,5 лет. В дальнейшем показатели будут ежегодно увеличиваться на 6 месяцев. Максимального значения требования к продолжительности страхового стажа достигнут в 2026 году. Чиновникам, претендующим на получение пенсии, придется проработать в государственных учреждениях не меньше 20 лет.

Пенсионный возраст в России с 2019 года последние новости таблица

Год	Продолжительность стажа, необходимая для получения выплат

2018 16 лет 2019 16,5 лет 2020 17 лет 2021 17,5 лет 2022 18 лет 2023 18,5 лет 2024 19 лет 2025 19.5 лет 2026 20 лет

Требования к получателям выплат в разных странах

В среднем пенсионный возраст составляет 65 лет. К примеру, в России мужчины могут оформить выплаты в возрасте 60 лет. При назначении пенсий нужно учитывать региональные особенности. Среди россиян существует категория льготников, имеющая право на досрочные выплаты.

Самые высокие требования к претендентам в Японии. Женщины в этой стране не имеют никаких преимуществ. Представители обоих полов выходят на пенсию в возрасте 70 лет. Следующую позицию занимает Дания, в которой пенсию начинают выплачивать в возрасте 67 лет. В Австрии пожилой человек может оформить выплаты, если доживет до 65 лет. Достаточно высокие требования к пенсионерам в Германии.

Немцы не делают послаблений для женщин. Пожилые люди смогут получить государственное пособие в возрасте 67 лет. В некоторых странах чиновники планируют поднять пенсионный возраст. Такие изменения коснутся жителей Великобритании и Польши. Возраст, в котором человек получит доступ к выплатам, будет увеличен до 67 лет. Коренные французы смогут получить пенсию в возрасте 62 лет.

В какой стране живет пожилой человек	Возраст, в котором пожилой человек может претендовать на выплаты

Мужчина Женщина Япония 70 лет 70 лет Дания 67 лет 67 лет Норвегия 67 лет 67 лет Австрия 65 лет 65 лет Бельгия 65 лет 62 года Великобритания 65 лет 60 лет Германия 67 лет 67 лет Греция 65 лет 60 лет Испания 65 лет 65 лет Италия 65 лет 60 лет Канада 65 лет 65 лет Польша 65 лет 60 лет США 65 лет 60 лет Казахстан 63 года 58 лет Литва 62,5 года 58,5 лет Молдавия 62 года 57 лет Украина 60 55 Белоруссия 60 55

Последние новости, касающиеся предстоящего повышения пенсионного возраста

Руководство Минэкономразвития считает, что необходимо сбалансировать пенсионную систему. Для этого нужно принять меры для снижения дефицита бюджета. Чтобы достичь требуемых показателей придется повысить пенсионный возраст. Специалисты уделяют большое внимания показателям продолжительности жизни россиян. Алексей Кудрин предлагает провести поэтапную реформу 2019 году.

Важно! Повышение возрастных показателей уже коснулось госслужащих. Центр стратегических разработок предлагает повысить требования к претендентам мужского пола до 65 лет. Женщины смогут оформить пособие в возрасте 63 лет. Однако пока конкретных решений принято не было.

Заключение

Рост продолжительности жизни россиян увеличивает нагрузку на бюджет. Уже в 2019 году люди будут доживать до 72 лет. Чтобы нормализовать финансовую ситуацию специалисты предлагают поднять пенсионный возраст. Реформа пока затронула только чиновников.

Подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 июня 2018 13:18

14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года.

Изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождения, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:

– Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007–2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.

– Педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Справочно

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.

Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане, а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года — причины и возможные последствия

Пенсионный возраст в России — давняя и обильная тема для разговоров, пересудов и споров. Одни выступают категорически против его увеличения в 2019 году, другие же считают вполне возможным и даже нужным изменить время выхода на заслуженный отдых. Вопрос действительно важный и касающийся каждого. Для того чтобы разобраться в ситуации, надо рассмотреть её непредвзято, постараться выяснить причины и мотивы, движущие как правительством, так и населением страны.

Когда было принято решение

Большинству из нас стоит подготовиться к тому, что ожидание пенсии затянется

Разговоры о повышении пенсионного возраста велись давно. С середины 2000-начала 2010 гг. эта тема стала одной из центральных в списке насущных вопросов, требующих активного участия и разрешения.

Идея была настолько же привлекательной для руководства страны, насколько непопулярной у обывателя. Принять окончательное решение никак не удавалось — мешали то экономические, то политические причины. И вот, 14 июня 2018 года председатель Правительства России Д. А. Медведев развеял последние сомнения, объявив о принятии решения об увеличении пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 63.

Учитывая, что нынешний порог составляет 60 лет для мужчин и 55 — для женщин, изменение достаточно серьёзное, хотя и будет произведено не скачкообразно, а постепенно. Окончательное принятие закона запланировано на осень, а до того времени будут производиться уточнения, консультации и дополнения к проекту.

Предыдущие изменения возраста выхода на пенсию

Нынешний порог возраста, необходимого для выхода на пенсию, был принят в СССР в 1932 году. Тогда же были определены льготные условия для досрочного выхода на пенсию, которые уточнялись и дополнялись всё время существования СССР и после. Эти уточнения касались процедурной стороны дела и не меняли никаких существенных показателей.

Таким образом, прошлого повышения в России попросту не было, имело место уменьшение. Этот факт является одним из основных аргументов противников реформы, утверждающих, что она уничтожает важнейшие завоевания России в социальной сфере и отбрасывает страну в далёкое прошлое.

Что говорит правительство: причины повышения пенсионного возраста

Аргументация правительства и сторонников реформ достаточно разнообразна:

1. На период установления пока ещё действующего порога продолжительность жизни была очень низкой (около 40 лет), сейчас же она увеличилась почти вдвое.
2. Большинство развитых стран, включая США, Канаду и Японию, уже давно приняли возраст выхода на пенсию 65/60 лет, в некоторых государствах ведутся разговоры об увеличении порога до 70 лет.
3. В России создалось сложное положение со средним возрастом населения — оно стареет, становится некому пополнять Пенсионный фонд. Соотношение работающего населения и пенсионеров изменяется в пользу последних, что усложняет финансирование ПФ.
4. Состояние ПФ России таково, что без принятия срочных, хоть и непопулярных решений, возможен коллапс всей пенсионной системы страны.
5. Увеличение возраста выхода на пенсию позволит повысить размеры выплат для нынешних и будущих пенсионеров.

Одним из дополнительных аргументов правительства в пользу принятия закона является увеличение средней продолжительности жизни россиян, создавшее ситуацию, когда люди в возрасте 55–65 лет ещё вполне способны трудиться и зарабатывать себе на жизнь самостоятельно.

После выхода на пенсию многие люди стараются сохранить рабочее место — это ещё один аргумент правительства в пользу изменений

Эта точка зрения выглядит не вполне обоснованной, поскольку она мало соотносится с реалиями и вызывает больше вопросов, чем положительных откликов. Так, ситуация с рынком труда, особенно в провинции и на периферии, не способствует уверенному трудоустройству возрастных соискателей.

Поэтапная схема изменений с 2019 года

Реформу планируется проводить постепенно, предусмотрен достаточно длительный переходный период, в течение которого каждый год возраст выхода на пенсию будет увеличиваться:

Хотя изменения будут постепенными, они всё же окажут значительное влияние на пенсионеров

Запланированные изменения займут достаточно длительный период, что вызывает определённые сомнения в эффективности принятых мер. Если действия настолько растянуты во времени, то и результаты будут достигнуты только в отдалённом будущем, тогда как сложности наблюдаются прямо сейчас. Этот аргумент активно используется противниками реформ, утверждающими, что предложенные изменения ничем не помогут, а лишь обострят ситуацию в стране.

Нюансы для отдельных категорий граждан

Изменения, предложенные правительством, относятся к основной массе пенсионеров. Льготников, по утверждениям авторов проекта, эти реформы не коснутся, хотя такое утверждение выглядит весьма сомнительным. Именно эти категории пенсионеров создают наибольшую нагрузку на Пенсионный фонд, поэтому выводить их из группы максимальной затратности надо в первую очередь.

Тем не менее, пока что вопрос остаётся открытым, так как имеется слишком много причин социального и политического характера, не позволяющих производить активные и решительные действия в этой сфере. Во всяком случае изменения не запланированы для инвалидов, женщин с 5 и более детьми, «чернобыльцев», работников вредных производств и т.п.

Для госслужащих

С января 2017 года вступил в силу подписанный президентом России закон о повышении срока выхода на пенсию для госслужащих. Мужчины будут отправляться на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины — в 63 года, то есть именно так, как это планируется сделать для всех категорий работников. Переход на новые возрастные рамки также будет поэтапным — в этом году, например, возрастной ценз составил 61/56 лет.

Первые изменения коснулись чиновников

Таким образом, для государственных служащих реформа уже давно началась и идёт полным ходом, ничего нового для них не произошло. Существует одна важная особенность: если человек увольняется с места государственной службы, он имеет право получать пенсию по обычной схеме с 60 лет. Но при устройстве на работу на госслужбу при уже назначенной пенсии её выплата не прекращается.

Для МВД и полиции

Для сотрудников МВД и полиции предусматривается увеличение выслуги на 5 лет. Эта мера вполне обоснована, поскольку число пенсионеров в последнее время возросло, количество работающих сотрудников тоже увеличилось, что означает значительные пенсионные расходы в будущем. Если не ограничить количество пенсионеров, то нагрузка на ПФ окажется чрезмерной и неподъёмной.

Выслуга лет у сотрудников МВД увеличится с 20 до 25 лет — даже тем, кто планировал уйти на пенсию в 2019 году, придётся оставаться в должности ещё 5 лет

Мало того, составлен законопроект об увеличении выслуги до 30 лет к 2025 году. Следует учитывать, однако, что и тот, и другой проекты пока остаются на бумаге и официально не утверждены. Существуют вполне обоснованные аргументы против ввода в действие этих норм. Специалисты предостерегают власти от подобных действий, предупреждая о вспышке безработицы и, как следствие, оттоке части сотрудников в криминальные системы.

Тем не менее, никаких сведений об отказе властей от запланированных действий на сегодняшний день не поступало, планы остаются актуальными и ждут окончательного утверждения.

Для учителей

Учителям, имеющим к 2019 году 25 лет педагогического стажа, придётся отработать ещё год для получения права выхода на пенсию. В 2020 году стаж вырастет ещё на год — и так, пока размер стажа не увеличится на 8 лет. Мера серьёзная и чувствительная.

Кроме педагогов, под действие реформы попадают театральные деятели и врачи. Почему выбран именно такой вариант — сказать сложно, поскольку конкретики пока никакой нет, а делать выводы на основании проекта ещё не утверждённого закона слишком безответственно.

Для северян

На сегодня порог выхода на пенсию у северян составляет 55/50 лет (М/Ж). Запланированные изменения поднимают возраст на 5 лет для мужчин и на 8 для женщин (60/58). Таким образом, реформа коснется и северян.

Возможные негативные последствия

Негативных последствий может быть немало. Одним из них станет увеличение числа возрастных соискателей работы, которым устроиться намного сложнее. Несмотря на их опыт и знания, зрелые люди неохотно принимаются более молодыми менеджерами, поскольку такие руководители психологически чувствуют себя некомфортно, управляя более опытными специалистами.

Некоторые руководители боятся, что пожилые люди не справятся с техническим прогрессом

Поиски работы на периферии усложнятся многократно, а ведь там и сейчас ситуация плачевна. Помимо сложностей с трудоустройством, возникают вопросы другого плана — средняя продолжительность жизни в России, по мнению большинства обозревателей, сильно завышена. Возникает мнение, что правительство преследует не совсем корректные цели и стремится к уменьшению числа пенсионеров путём их уничтожения, что даёт серьёзные рычаги воздействия в руки оппозиции.

Комментарии экспертов

Как обычно, мнения экспертов отличаются разнообразием — от панических настроений до полного оптимизма. Одни грозят катастрофой, другие прочат стране небывалое развитие, а пенсионерам — благосостояние и процветание. Пока наибольшую активность проявляют социологи, прогнозирующие плавное нарастание недовольства у населения. Экономисты, напротив, считают проект своевременным и обещающим немалые выгоды.

Реакция общественности

Реакция общественности пока относительно сдержанная. Это можно отнести к проходящему ЧМ по футболу, отвлекающему большинство россиян от неприятных известий. В какой-то степени сдержанность общественности обусловлена отсутствием точной трактовки закона, невозможностью оперировать конкретными цифрами или ссылаться на те или иные нормы.

Тем не менее, на портале change.org появилась петиция против повышения пенсионного возраста, составленная Общероссийским объединением профсоюзов Конфедерация труда России. Петиция адресована президенту России и ещё 7 высшим государственным чиновникам. Авторы петиции видят корень проблем в большом количестве нелегальных (неофициальных) рабочих мест, за которые не делаются взносы в ПФР. Предлагаются меры, направленные на решение вопроса.

Повышение пенсионного возраста не является свершившимся фактом. Пока это — проект, требующий уточнений, доработок и утверждения. Появление такого намерения вызвано необходимостью. Насколько принятые меры будут эффективными — покажет время.

Источники

1. 
   Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.
2. 
   Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Юридический институт, 2001. — 352 c.
3. 
   Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов); М.: Юристъ, 2012. — 384 c.
4. Шалагина, М. А. Правоведение. Шпаргалка / М.А. Шалагина. — М.: Феникс, 2015. — 126 c.
5. История и методология естественных наук. Выпуск 26. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2011. — 200 c.