Доплата к пенсии разновидности, описание, размер

Социальная доплата к пенсии: величина и условия получения

Социальная доплата к пенсии введена в действие в 2010 году. В качестве отличительной черты указанной суммы можно назвать то, что положена она многим категориям граждан. После внедрения дополнительной выплаты власти могут заявлять, что в стране не осталось лиц, чье обеспечение не дотягивает до уровня прожиточного минимума.

Понятие социальной доплаты

Социальные выплаты пенсионерам определены в Федеральном законе №178 от 1999 года «О государственной социальной помощи». Средства предназначены для граждан, которые отнесены к категории малоимущих. Доплата полагается лицу, чей уровень дохода составляет менее, чем ПМ.

Во внимание принимается указанный показатель в регионе, где проживает пенсионер. Федеральная надбавка будет предоставляться всем лицам, кто отвечает заявленным условиям.

При этом не важно, какой вид обеспечения гражданин получает. Это может быть пособие по потере кормильца и другие выплаты.

Финансирование выделяется при использовании федерального бюджета.

Кто может претендовать на социальную доплату

Федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году перечисляется лицам только в случае, если они соответствуют требованиям.

Для получения надбавки нужно отвечать таким условиям:

[1]

• иметь статус пенсионера. В данной ситуации не принимается по внимание, какая из разновидностей обеспечения предоставляется лицу;
• не работать. Правом на дополнительную выплату обладает только такой гражданин, который вышел на заслуженный отдых или не имеет физической возможности трудиться;
• наличие уровня доходов, которые не превышают установленного в субъекте ПМ;
• проживание на территории страны. Обязательно, чтобы лицо на постоянной основе находилось в РФ.

Соц доплата к пенсии назначается только в ситуации, когда соблюдены все перечисленные условия. Если одно из требований нарушается – претендовать на поддержку государства не получится.

Расчет дохода гражданина при установлении социальной доплаты

При определении возможности предоставления гражданину социальной доплаты учитываются все суммы, поступающие неработающим пенсионерам. Общий размер включает выплаты социального назначения, льготы и другие пособия.

Если лицо получает льготы в натуральном выражении, то потребуется их перевести в денежную форму и прибавить к доходам.

Во время установления общей суммы достатка пенсионера принимаются во внимание:

• ЕДВ: эта выплата носит ежемесячный характер. Предоставляется разным категориям льготников, в том числе нетрудоспособным или чернобыльцам;
• ДМО: рассматривается как дополнительное обеспечение гражданина. Эта надбавка имеет небольшую освещенность, так как адресована строго определенному кругу лиц. К ним отнесены Герои СССР, награжденные орденами и т.д.;
• пенсии: учитывают все разновидности выплат;
• меры социальной поддержки, предоставляемые на территории отдельно взятого региона. Исключением выступают средства, которые выплачиваются единовременно.

В последнем случае не учитывается льгота, которая предоставляется в натуральном выражении. Это правило не распространяется на денежный эквивалент оплаты телефонов, коммунальных услуг, проезда в транспорте и оплаты жилых помещений. В общую сумму должен быть включен весь перечень поступлений пенсионеру.

Учет величины ПМ по регионам при назначении соц доплаты

Установление надбавок имеет прямую связь с действующими в субъектах прожиточными минимумами. Для каждого региона установлено свое значение. От этой суммы отталкивается уполномоченный орган при определении права гражданина на социальную доплату.

Одинокому пенсионеру предоставляется аналогичная сумма, в сравнении с теми, кто имеет семью.

Размер прожиточного минимума закрепляется на региональном уровне ежегодно. Постоянное повышение этот показателя связывается с проведением индексации.

Для всех субъектов установлена обязанность по разработке нормативной базы, определяющей размер ПМ на год.

Разновидности социальных доплат

Основанием для выделения видов надбавок является то, на каком уровне устанавливается выплата.

Это может быть:

• федеральная выплата;
• региональная.

Доплата к пенсии по потере кормильца до прожиточного минимума на федеральном уровне будет единой для всех граждан. Причиной тому выступает то, что размер ПМ одинаков.

Если говорить про региональные надбавки, то они находятся в зависимости от действующего прожиточного минимума в субъекте.

Важно! Если в регионе применяется прожиточный минимум менее, чем по стране, то представляться гражданину будет федеральная надбавка. Когда уровень ПМ субъекта превышает общероссийский, при это лицо получает пенсию меньше этого значения – ему перечисляется региональная доплата.

Федеральная доплата к пенсиям

Федеральные доплаты устанавливаются при условии, что в регионе действует меньший уровень прожиточного минимума, чем в целом по стране. По состоянию на 2019 года этот показатель составляет 8846 рублей.

Чаще всего в отдельно взятых регионах действует меньший показатель ПМ, чем указан выше. По этой причине во многих субъектах действует надбавка.

Как получить социальную доплату от федерации

Говоря о том, как получить надбавку к пенсионной выплате, нужно указать, что обращение происходит в территориальное подразделение ПФР. Посетить потребуется указанный орган по месту проживания гражданина.

Одному из супругов пенсионеров не получится оформить доплату на всю семью. Это указывает на то, что назначение носит заявительный характер. Обратиться каждому лицу потребуется лично.

Однако, можно оформить доверенность. В такой ситуации получится одному подать заявления на себя и другое лицо.

Чаще всего эта доплата назначается одновременном с получением пенсии. При этом, если право на дополнительные средства образовалось позднее этой даты – требуется написать заявление. Помимо заявки никаких актов собирать не потребуется.

Региональная социальная доплата

Если в субъекте устанавливается уровень прожиточного минимума выше чем по федерации, то назначаться для льготников может только региональная доплата до ПМ. Этот показатель превышает 8846 рублей.

Таких субъектов в 2019 году не много, к ним относятся северные территории, так как там установлен высокий уровень жизни. К примеру, Ямало-Ненецкий округ, Ненецкий округ, Республика Саха (Якутия), Мурманская область, Приморский край и т.д.

Назначение РСД

Прибавка к социальной пенсии в 2019 году назначается уполномоченными органами исполнительной власти. В большинстве случаев это отделения органов социальной защиты населения.

Собирать документацию, подтверждать свой статус не нужно.

Таким образом, социальная доплата направляется на то, чтобы повысить уровень обеспечения граждан. При назначении учитывается суммарный доход пенсионера.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Что такое РСД?

Ответ: Это региональная социальная доплата. Предназначается для лиц, кто получает меньший уровень дохода чем ПМ в субъекте.

Вопрос: Кому положена социальная доплата?

Ответ: Правом на получение обладают граждане, чей доход не превышает прожиточного минимума. Также нужно не работать и иметь статус пенсионера.

Вопрос: Какие социальные доплаты полагаются пенсионерам в СПб?

Ответ: В 2019 году ПМ в Санкт-Петербурге составляет 11280 рублей. Если гражданин получает доход в меньшей сумме, то ему доплачивают до указанного значения.

Какие надбавки к пенсии обещают неработающим пенсионерам в 2019 году

С 2010 года в России установлена надбавка к пенсии неработающим пенсионерам. Начисление этой доплаты регулируется законом «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ. На нее могут рассчитывать граждане, чья выплата от государства ниже прожиточного минимума. В основном это люди, получающие социальные пенсии, которые, как правило, гораздо ниже страховых. В 2019 году пенсионеры, которые подходят под установленные условия, также смогут получать эту надбавку. Кроме того, правительство обещает немного поднять выплаты неработающим пенсионерам за счет финансов, которые высвободятся в результате пенсионной реформы.

Кто может получить социальную надбавку?

На законодательном уровне закреплено правило, что сумма пенсии не должна быть меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который действует в регионе. Лица, которым в совокупности государство производит пенсионные выплаты ниже такого минимума, имеют право на получение социальной доплаты. Производится она ежемесячно, сумма же будет у всех индивидуальна. Исчисляется размер надбавки таким образом, чтобы с ее учетом пенсия была не меньше регионального ПМП. Иначе говоря, размер доплаты равен разнице между этим минимумом и текущей суммой пенсии.

Однако доход ниже прожиточного минимума не единственное условие для назначения надбавки. Есть еще два:

1. Заявитель должен проживать на территории России. Если он уехал на постоянное место жительства в страны ближнего или дальнего зарубежья, то право на получение социальной надбавки он теряет.
2. Заявитель не должен работать. Если же он уже получает эту надбавку и устроился на работу, то должен уведомить об изменении своего статуса тот орган, который назначил ему надбавку.

В России существует несколько видов пенсий. Основными являются страховая (ранее называлась трудовой) и социальная. Внутри каждой из этих групп есть деление на подгруппы — по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Социальные пенсии обычно весьма низкие, поскольку назначаются тем людям, которые «не наработали» на трудовую пенсию. Рассматриваемая надбавка производится и тем пенсионерам, кто получает пенсию социального типа, — она не зависит от вида пенсионного обеспечения.

Чему равен минимум?

Прожиточный минимум — это сумма, которая необходима в месяц человеку на удовлетворение его базовых потребностей. В него входит стандартный продуктовый набор, минимальный перечень других товаров (одежда, средства для уборки и гигиены), а также обязательные платежи — оплата проезда, коммунальные услуги. Этот минимум рассчитывается отдельно для трех категорий — работающих граждан, пенсионеров и детей до 18 лет. Для исчисления социальной доплаты к пенсии используется прожиточный минимум пенсионера.

Минимум рассчитывается:

1. На федеральном уровне. Он закрепляется законом о бюджете. Это так называемый общероссийский прожиточный минимум.
2. На уровне субъекта РФ. Он утверждается законом каждого региона. Это региональный прожиточный минимум.

Поскольку цены на товары и услуги в разных регионах отличаются, причем иногда весьма существенно, то и величина прожиточного минимума везде своя. В северных областях этот показатель больше, чем в центральной и южной частях РФ, поскольку и цены на продукты там гораздо выше из-за климатических условий и удаленности от поставщиков. Например, в 2018 году прожиточный минимум пенсионера на Чукотке составляет 19 000 рублей, тогда как в Пензенской области он равен 7 861 рублю.

Доплата малоимущим пенсионерам осуществляется до уровня регионального прожиточного минимума, а не того, который закреплен на федеральном уровне. То есть жителю Пензенской области государство будет доплачивать до 7 861 рубля, несмотря на то, что федеральный ПМП равен 8 726 рублям.

Соответственно, если человек получает обеспечение более ПМП своего региона, то надбавка ему и вовсе не положена.

Таблицу с перечислением ПМП всех субъектов РФ можно найти на сайте ПФР. Какой будет прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в каждом регионе, должно стать известно к 1 ноября 2018 года. Именно до этой даты региональные власти обязаны принять соответствующие законы.

Федеральная и региональная доплаты

Указанная надбавка бывает федеральной или региональной. При этом назначена может быть только одна из них, и обращаться за ними нужно в разные органы. Федеральную доплату осуществляет Пенсионный фонд, а региональную — Управление соцзащиты.

Как узнать, какая именно надбавка положена? Это зависит от соотношения между федеральным ПМП и тем минимумом, который установлен в регионе. Правило простое:

• если региональный ПМП меньше федерального, то положена федеральная доплата;
• в остальных случаях, то есть когда ПМП региона больше федерального, назначается региональная надбавка.

Другой пример — Москва. Здесь ПМП пенсионера равен 11 816 рублей, что больше установленного федерального минимума. Таким образом, пожилому малоимущему жителю столицы положена региональная, или, как иногда говорят, «московская» надбавка к пенсии.

В большей части субъектов РФ региональный минимум пенсионера меньше, чем общероссийский. Исключение составляют Москва и Московская область, почти весь Дальний Восток, а также отдельные регионы Северо-Западного и Уральского федеральных округов.

Какие выплаты учитываются для расчета?

При определении права на рассматриваемую выплату в расчет принимается не только пенсия. В законе № 178-ФЗ сказано, что в сумму материального обеспечения пенсионера входят такие выплаты:

1. Дополнительное материальное и социальное обеспечение. Это выплаты, связанные с военными заслугами.
2. Ежемесячная денежная выплата. Это сумма, которая назначается льготникам, если они отказываются от набора бесплатных услуг. Они положены инвалидам, ветеранам войны, героям СССР и России, также некоторым другим льготным категориям. Такие пенсионеры могут получить определенные услуги, например, бесплатные лекарства, а могут от этого отказаться и выбрать денежную компенсацию.
3. Иные меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежной форме. Например, на оплату транспорта или ЖКХ. Единовременные выплаты в расчет не берутся, как и меры соцподдержки, которые представляются в натуральной форме.

Как получить доплату?

Чтобы получить социальную надбавку к пенсии, следует написать заявление. Обращаться нужно в один из органов:

• Если положена федеральная надбавка — в Пенсионный фонд, который обслуживает адрес проживания пенсионера. Это можно сделать одновременно с обращением за пенсией либо тогда, когда возникло право на получение надбавки. Например, если работающий ранее пенсионер уволился.
• Если положена региональная доплата, заявление нужно подавать в территориальный орган Управления социальной защиты населения («собес»).

Ни в том, ни в другом случае не придется собирать дополнительный комплект документов, ведь все нужные сведения уже есть в Пенсионном фонде. При необходимости эта информация будет передана в орган соцзащиты. Однако для идентификации своей личности нужно взять с собой паспорт, удостоверение пенсионера и СНИЛС.

Увеличение пенсии в 2019 году: чего ожидать?

В связи с принятым поправками, которые предполагают повышение пенсионного возраста, появилась информация о том, что в 2019 году пенсии вырастут на 1 000 рублей в месяц. Так ли это на самом деле?

Сразу отметим, речь не ведется о том, что каждый пенсионер будет автоматически получать на 1 000 рублей больше. Рост пенсии действительно предполагается, однако не на абсолютную величину. И опять же не для всех.

На самом деле планируется провести очередную индексацию пенсии. Раньше она производилась исходя из уровня инфляции, тогда как в 2019 году планируют провести индексацию стразу на 7,05%. Такое повышение возможно за счет того, что в следующем году меньшее количество человек достигнет пенсионного возраста, соответственно, у государства будет меньше расходов на их обеспечение.

В итоге доплата к пенсии будет у всех разная. Причем чем меньше пенсия, тем меньше будет сумма прибавки. К примеру, если размер пенсии около 8 000 рублей, то стоит рассчитывать на прибавку порядка 600 рублей. К тому же, увеличенные пенсии смогут получать только те пенсионеры, которые не работают.

Что же касается прибавки в размере 1 000 рублей, то это ее усредненное значение. Именно столько получит человек, пенсия которого сейчас составляет 14 414 рублей — это считается средним размером пенсионного дохода в России. Планируется, что в дальнейшем пенсия будет индексироваться примерно на такую же сумму ежегодно.

Какие виды надбавок к пенсии в России сохранились в текущем году

Каждый гражданин в России, при условии постоянной нетрудоспособности, может рассчитывать на помощь и поддержку государства.

Выражается она, как правило, в различных денежных выплатах или, попросту говоря, пенсии.

Ее сумма может быть различной у разных категорий граждан, так как на ее формирование влияет множество факторов, однако в большинстве случаев размера «базовой» пенсии не хватает для достойного уровня жизни.

В связи с этим государство осуществляет дополнительные надбавки к сумме пенсионных выплат. Об основаниях и порядке их начисления пойдет речь в статье далее.

Кому положены надбавки в 2019 году

На сегодняшний момент граждане России, а также апатриды иностранцы вправе рассчитывать на следующие виды пенсии.

На получения данного вида обеспечения могут рассчитывать граждане, достигшие соответствующего преклонного возраста, а также имеющие достаточный страховой стаж и ИПК. Подавляющее большинство пенсионеров по старости вправе получать страховую пенсию.

Важно! В 2019 году был дан старт непопулярной пенсионной реформе, в результате которой постепенно увеличивается возраст выхода на заслуженный отдых. Кроме этого, с каждым годом ужесточаются требования по страховому стажу и ИПК.

Социальная

Выплачивается в тех случаях, когда гражданин не соответствует критериям для назначения страховой пенсии. Кроме этого, на социальный вид обеспечения вправе рассчитывать лица, признанные в установленном порядке инвалидами.

Государственная

Государственная пенсия выплачивается работникам и служащим государственных силовых структур (ветеранам МВД, Вооруженных сил и приравненных к ним организаций и ведомств).

Также сюда следует отнести накопительную пенсию, формирование которой гражданин регулирует самостоятельно, посредством выбора негосударственного пенсионного фонда.

По каждой из представленных видов пенсии возможно предоставление государством дополнительных надбавок.

Суммы надбавок индексируются и корректируются в соответствии с требованиями законодательства. Решение об увеличении доплаты принимает Правительство РФ (для надбавок из федерального бюджета) или местные органы власти (для пособий из региональных бюджетов).

Виды надбавок

Условно все имеющиеся надбавки к пенсии можно разделить на несколько видов, представленных ниже.

Выплаты гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума

Бывает так, что гражданин по выходу на пенсию оказывается в ситуации, когда сумма его содержания составляет менее прожиточного минимума установленного для пенсионера. В этом случае ему назначается выплата, приводящая его доход к прожиточному минимуму.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

На ЕДВ вправе рассчитывать лица, признанные в установленном порядке федеральными льготниками (ветераны боевых действий, инвалиды, ликвидаторы аварии на ЧАЭС и т. д.).

Доплаты за вредные условия труда

На них имеют право граждане, ранее работавшие на вредных и опасных для жизни и здоровья условиях труда, а также осуществлявшие трудовую деятельность на Крайнем Севере.

Кроме этого, существуют следующие надбавки:

• по факту наличия детей и иждивенцев;
• по достижению определенного возраста;
• выплаты за особый характер работы для государственных служащих;
• выплаты для военнослужащих и лиц, проходивших службу в приравненных к армии структурах.

Наряду с надбавками, установленными для всех граждан РФ, существуют дополнительные выплаты, устанавливаемые региональными властями. Порядок и основания для их начисления следует уточнять в местных органах социальной защиты населения.

Далее подробно рассмотрим наиболее распространенные виды надбавок, выплачиваемые пенсионерам на федеральном уровне.

Социальная доплата до прожиточного минимума

В России действует понятие «прожиточный минимум», под которым следует понимать необходимую денежную сумму в расчете на 1 человека для удовлетворения им необходимых жизненных потребностей, в том числе покупки продуктов питания, оплаты ЖКУ, приобретения предметов бытового пользования. Эта сумма различается в зависимости от социального статуса гражданина, к примеру, прожиточный минимум пенсионера (ПМП) ниже, чем у работающего взрослого.

Если пенсия гражданина по тем или иным причинам составляет менее ПМП, то ему положена необходимая надбавка. При расчете надбавок используются цифры ПМП субъекта РФ.

Прожиточный минимум пенсионера по РФ в целом составляет 8846 рублей, но в большинстве регионов показатель ПМП ниже общероссийского.

По инвалидности

Граждане, лишившиеся трудоспособности в связи с плохим состоянием здоровья из-за травмы или развития у них хронического заболевания, также имеют право на дополнительные выплаты к своей пенсии.

Сама же пенсия у инвалидов может быть как страховой, так и социальной. В первом случае гражданину для ее начисления необходимо иметь хотя бы один день страхового стажа.

Если он никогда официально не работал или ранее имел статус «ребенок-инвалид», то ему назначается социальная пенсия по инвалидности. Гражданам, ставшим инвалидами в период службы в армии и иных силовых структурах, устанавливается государственная пенсия.

Размер доплаты к содержанию инвалида зависит от группы инвалидности, которая устанавливается в ходе медико-социальной экспертизы. Так, лица имеющие I группу получат набавку к страховой пенсии 9965,8 рубля, II группу – 4982,9 рубля, III – 2491,45 рубля. Если у инвалида имеются иждивенцы, то и сумма надбавок будет несколько выше.

Доплата после 80 лет

Доплата после 80 лет происходит за счет увеличения суммы фиксированной выплаты (ФВ) к страховой части пенсии.

Размер ФВ в 2019 году составляет 5334,19 рубля. В соответствии с законодательством гражданам, которым исполнилось 80 лет, положена ФВ в двойном размере. Таким образом, ее сумма для пожилых людей составляет 10668,38 рублей. Кроме этого, данная выплата подлежит дополнительному увеличению при наличии «северного» стажа.

Государственным служащим

Дополнительные выплаты к пенсии государственных служащих непосредственно зависят от конкретного региона. По общему же правилу, сумма надбавки равна размеру среднего оклада за 10 лет трудового стажа.

За детей, иждивенцев, многодетным матерям

Установление дополнительной выплаты за детей было введено только в 2017 году.

При этом важным правилом остается то, что дети должны быть рождены до 1990 года, а сама женщина-пенсионер вышла на пенсию до 2015 года, не обращаясь позднее в ПФР за перерасчетом.

При наличии у пенсионера иждивенцев ему также выплачиваются дополнительные денежные средства, рассчитанные от ФВ. Их сумма зависит от количества иждивенцев, а также наличия у пенсионера инвалидности.

Доплаты многодетным матерям выплачиваются за счет местных бюджетов, в связи с чем порядок их начисления разный в зависимости от региона.

Бывшим военным

Бывшие военнослужащие получают пенсию по выслуге лет. К ней положены дополнительные надбавки в случаях:

• наличия у военнослужащего специального статуса или государственных наград;
• инвалидности;
• службы в условиях Крайнего Севера.

Какие нововведения в 2019 году

В 2019 году особых изменений в правилах начисления надбавок к пенсии не случилось. Однако они касаются их размера. Так, в этом году была увеличена ФВ дот 5334,19 рубля, в связи с чем увеличились выплаты для пенсионеров, имеющих иждивенцев и граждан, достигших возраста 80 лет. Кроме этого, увеличился ПМП, а за ним стала больше и сумма соответствующей надбавки.

Кроме этого, для лиц, работавших в сфере АПК, с этого года предусмотрена новая доплата к пенсии в размере четверти от ФВ (около 1330 рублей).

Интересное видео

О том, как правильно посчитать надбавку к пенсии смотрите в видео:

Какие федеральные социальные доплаты к пенсии сохранились в этом году

Уровень благосостояния российских пенсионеров в последние годы падает, а причинами того являются сложная экономическая обстановка в стране и кризис пенсионной системы.

Однако Россия позиционирует себя в качестве социального государства, поэтому на федеральном уровне еще в 2010 году было принято решение поддержать финансово наиболее малоимущих получателей пенсионных выплат, назначив им социальные доплаты за счет бюджета.

Но не так много малообеспеченных пенсионеров и их родных знает о своем праве на такого рода материальную помощь, проблему чего и призвана решить информация, представленная в этой статье далее.

Что такое федеральные социальные доплаты к пенсии

В соответствии с законодательством не реже, чем один раз в год федеральные и региональные органы власти устанавливают так называемый прожиточный минимум (ПМ).

Сам по себе прожиточный минимум не является какой-либо практически значимой категорией, однако на него опираются при начислении тех или иных пособий, социальных доплат, а также для предоставления субсидий, льгот и т. п.

Стоит отметить, что, наравне с федеральным размером ПМ, в каждом регионе устанавливается свой минимум. Это вполне объяснимо, поскольку стоимость тех или иных товаров и услуг в разных субъектах может значительно отличаться.

8846 рублей составляет сумма общероссийского прожиточного минимума для пенсионеров (ПМП). На практике долгое время случалось так, что размер пенсий у многих граждан не достигал уровня ПМП, что обрекало их на нищету. Однако подобное положение дел было исправлено в 2010 году, когда Правительство приняло решение о назначении социальных доплат для малообеспеченных пенсионеров.

Таким образом, федеральная социальная доплата (ФСД) представляет собой выплату по линии ПФР тем гражданам, которые проживают в субъектах, где ПМП ниже, чем общероссийский, а также имеют доход меньше регионального ПМП.

Размер доплаты определяется исходя из того, чтобы размер пенсии малоимущего гражданина был не меньше регионального прожиточного минимума, который рассчитывается для пенсионеров.

Виды и кому положена

Кроме федеральных социальных доплат, существуют и региональные доплаты.

Они характеризуются тем, что выплачиваются малоимущим гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение, доход которых меньше ПМП в субъекте, однако сам региональный ПМП выше общероссийского.

Обязанность по выплате этих надбавок возложена на органы власти регионов. Также законодательством предусмотрена дополнительная доплата, на которую имеют право рассчитывать лица, достигшие 80 лет. Однако она не привязана к ПМ, поэтому выплачивается всем пожилым людям без исключения.

Что касается ФСД, то требования к ее получателям разнообразны и строго регламентированы законом. К ним относятся:

1. Проживание на территории РФ. Пенсионеры, которые имеют постоянное место жительства не в России, не вправе претендовать на доплату.

1. Проживание в регионе, где ПМП ниже, чем общероссийский показатель. В субъектах, где он выше, выплачивается региональная доплата.

1. Низкий доход. Уровень материального обеспечения пенсионера должен составлять не более ПМП в регионе.

1. Отсутствие места работы. ФСД выплачивается только пенсионерам, которые полностью прекратили трудовую деятельность.

Право на доплату имеют пенсионеры всех категорий, в том числе:

• по утрате трудоспособности (по старости);
• по потере кормильца;
• по инвалидности (в том числе с 3 группой).

Регионы, где выплачивается ФСД

Как становится ясно из вышесказанного, установление ФСД происходит не во всех регионах нашей страны, а только в тех, где пенсионерский прожиточный минимум меньше, чем значение федерального ПМП. Таких субъектов в России подавляющее большинство, поэтому проще сказать о тех, где она не назначается.

Это касается, в первую очередь, северных и труднодоступных регионов, жизнь в которых дороже, чем в целом по стране (Югра, ЯНАО, НАО, Архангельская область, Коми, Мурманская область, Якутия, Камчатка, Сахалин, Приморье, Хабаровский край, ЕАО, Чукотка, Магаданская область).

Также в этот список входят Москва и Московская область. Традиционно низкий ПМП на территории республик Северного Кавказа, а также в областях ЦФО.

Как оформить и куда обращаться

Финансирование федеральных доплат происходит из средств общероссийского бюджета, а выплачивает их ПФР.

Они могут быть оформлены двумя путями:

1. При назначении пенсии.

Если после обращения в пенсионный фонд за назначением соответствующих выплат оказывается, что их совокупный размер меньше, чем ПМП по региону, то социальная выплата будет назначена автоматически. Никаких дополнительных бумаг предоставлять не нужно.

[2]

1. Путем подачи заявления.

Если изначально, то есть во время назначения, пенсия была выше ПМП по региону, но в какой-то момент стала ниже, то в этом случае следует лично обратиться в отделение пенсионного фонда с заявлением о начислении ФСД. Довольно часто такая ситуация возникает в случае переезда из одного региона в другой.

Прожиточный минимум пенсионера – величина, исходя из размера которой производится начисление различных выплат и пособий. По закону пенсионер не может получать содержание размером менее этого минимума. Если размер пенсионного обеспечения ниже ПМП по региону, то ему положена доплата, оформить которую можно в ПФР.

Полезное видео

Как оформить доплату в 2019 году, смотрите в видео-сюжете:

Увеличен размер «возрастной» надбавки к пенсии

Как пояснили «Российской газете» в Пенсионном фонде России, когда пенсионеру исполняется 80 лет, его пенсия становится больше. Правда, только в том случае, если человек получает страховую пенсию по старости. Фиксированную выплату к страховой части пенсии увеличивают в два раза. Для этого ничего не нужно делать: перерасчет произойдет автоматически. 5334 рубля — это как раз размер фиксированной выплаты (в 2018 году он составлял 4892 рубля).

Но если пенсия социальная или по потере кормильца, то после 80 лет она не увеличится из-за возраста. Также пенсию по возрасту не увеличивают инвалидам I группы, так как они уже получают двойной размер фиксированной выплаты.

Выплата приходит вместе с пенсией каждый месяц. Пенсионер может получать ее с любого возраста, но надо предоставить необходимые документы и справки. Размер выплаты составляет 1200 рублей в месяц. В некоторых регионах действует повышающий коэффициент.

Социальный стандарт пенсионера в Москве в 2019 году

Для пенсионеров, проживающих в Москве, действует общий порядок назначения пенсионных выплат. Помимо федеральной пенсии, москвичи также могут оформить доплату до уровня Городского социального стандарта (ГСС). В статье разберем, как устанавливается социальный стандарт пенсионера в Москве, как москвичу получить доплату до уровня ГСС, какие документы для этого потребуются.

Зачем в Москве установлен ГСС

Уровень жизни в Москве значительно выше по сравнению с другими регионами РФ. Данное заключение является установленным фактом, неоднократно подтвержденным многочисленными исследования и опросами. При этом уровень жизни определяется не только высокими доходами москвичей, но и стоимостью основных благ, услуг, ресурсов, значения которых во многом превышают аналогичные показатели в регионах.

И если достойные зарплаты работающих жителей Москвы позволяют компенсировать высокий уровень стоимость жизни в столице, то как же обстоит дело с гражданами социальных категорий – пенсионерами и инвалидами? Ведь положения Пенсионной реформы предусматривают единый подход для назначения пенсии жителями всех регионов, а это значит, что инвалид 1 группы в Москве получит ту же пенсию, что и инвалид в Туле, Хабаровске или Череповце.

На основании действующих законодательных норм, пенсионеры Москвы могут оформить доплату к пенсии до величины прожиточного минимума. Однако, зачастую, доход пенсионера Москвы даже с учетом региональной доплаты не позволяет оплатить расходы, которые растут в столице с каждым днем.

Ввиду сложившейся ситуации на муниципальном уровне было введено понятие Городского социального стандарта (ГСС). В то время как ПМП определяет минимальный показатель уровня жизни пенсионера, значение ГСС равно оптимальному доходу, необходимому жителю столицы. Основное направление мер социальной поддержки муниципалитета Москвы – привести уровень дохода пенсионеров, инвалидов, граждан прочих социальных категорий в соответствие с показателем ГСС.

Размер ГСС в Москве в 2018-2019 гг.

ГСС является фиксированным показателем, его значение ежегодно устанавливается на законодательном уровне. В 2017 году в Москве действовал ГСС в размере 14.500 руб. Отметим, что в этот же период уровне ПМП в столице зафиксирован в размере 11.561 руб.

На данный момент на официальном сайте мэра Москвы уже опубликована информация о предстоящем повышении ГСС. В 2018 году планируется увеличить социальный стандарт в столице на 21%. Это значит, что в предстоящем году ГСС Москвы составит 17.500 руб.

Социальный стандарт пенсионера в Москве: как получить доплату

Жители Москвы, которые являются получателями пенсии, имеют право на оформление доплаты к пенсии до уровня ГСС. Подать документы о назначении доплаты могут получатели:

• социальной/страховой пенсии по старости;
• пенсии по инвалидности;
• пенсии по потере кормильца.

Право на доплату предоставляется как лицам, оформившим выплаты по достижению пенсионного возраста, так и гражданам, которые ушли на пенсию по льготному стажу или по военной выслуге. Читайте также статью «Льготная пенсия учителям, медработникам».

Кто имеет право на доплату до уровня ГСС

Оформить оплату до уровня ГСС могут москвичи, чья пенсия меньше установленного показателя социального стандарта. При этом пенсионеры, получающие выплаты ниже ПМП (в 2017 году – 11.561 руб.), вправе на назначения одновременно 2-х доплат:

• региональная доплата в размере разницы между ПМП и доходом пенсионера;
• доплата до уровня ГСС в размере разницы между ГСС и ПМП Москвы.

Право на доплату до уровня ГСС предоставляется лишь тем москвичам, которые прописаны и постоянно проживают в столице более 10-ти лет. Если в течение 10-летнего периода гражданин проживал на территориях, впоследствии присоединенных к Москве, то он сохраняет право на доплату ГСС.

[3]

Рассмотрим пример. Шишкин – пенсионер, в течение 12-ти лет проживающий в г. Троицк Московской области. В связи с расширением Москвы г. Троицк присоединен к территории столицы (городской округ Троицк). Таким образом, Шишкин имеет право на получение доплаты к пенсии до уровня ГСС.

Лица, которые проживают в Москве менее установленного срока, оформить доплату ГСС не могут. При этом за пенсионерами закрепляется право на получение региональной доплаты.

Как рассчитать сумму доплаты

Доплата до уровня ГСС равна разнице месячного дохода пенсионера и установленного показателя ГСС. При расчете дохода учитывается не только пенсия (по старости, инвалидности, выслуге, потере кормильца), но и прочие выплаты, назначенные в пользу пенсионера:

• региональная доплата к пенсии;
• доплата за иждивенца. Читайте также статью «Доплата к пенсии за иждивенца»;
• доплаты по инвалидности ЕДВ и НСУ. Читайте также статью «ЕДВ: кому назначается, как получить»;
• прочие компенсации, пособия, льготы.

Если доход пенсионера больше показатель ПМП Москвы, то формула для расчета доплаты ГСС выглядит так:

Доплата_ГСС = ГСС – ДохПенс,

где ГСС – установленный показатель ГСС;
ДохПенс – месячный доход пенсионера с учетом получаемых доплат, пособий, льгот.

В случае если уровень дохода пенсионера-москвича ниже ПМП Москвы, то размер доплаты ГСС рассчитывается так:

Доплата_ГСС = ГСС – ПМП_Москвы.

Рассмотрим пример. Николаев – житель Москвы, получатель страховой пенсии по старости в размере 7.512 руб.

Николаев имеет статус инвалида 3 группы, в связи с чем в сентябре 2017 ему назначена доплата к пенсии в виде ЕДВ, размер которой, с учетом отказа от НСУ, составляет 2.022,94 руб. Какие-либо дополнительные льготы, компенсации, пособия Николаевым не оформлены.

Общий доход пенсионера составляет 9.534,94 руб./мес. Так как данное значение ниже ПМП Москвы (11.561 руб.), Николаев может оформить региональную доплату к пенсии в размере 2.026,06 руб. (11.561 руб. – 9.534,94 руб.).

С ноября 2007 Николаев проживает в г. Щербинка (ранее Московская область, в 2012 году присоединен к территории Москвы), в связи чем Николаев также имеет право на получение доплаты до уровня ГСС в сумме 2.939 руб. (14.500 руб. – 11.561 руб.).

Процедура назначения доплаты к пенсии жителями Москвы

Оформление доплаты осуществляется на основании обращения пенсионера в территориальный ПФР по месту регистрации со следующими документами:

• паспорт;
• заявление (бланк можно получить в ПФР в момент обращения);
• подтверждение назначения пенсии (в общем порядке – СНИЛС);
• подтверждение уровня месячного дохода пенсионера (справки из органа соцзащиты о назначенных пособиях, доплатах, льготах).

Право на получение доплаты до уровня ГСС предоставляется исключительно пенсионерам, проживающим и постоянно зарегистрированным в Москве более 10-ти лет до момента обращения за доплатой. Подтвердить факт проживания в Москве в течение установленного срока можно соответствующей записью в паспорте (прописка).

Процедура оформления доплаты ГСС пенсионерам-москвичам следующая:

Шаг-1. Обращение в ПФР с документами. Пенсионер подает в ПФР по месту жительства требуемые документы лично, почтой, через представителя. Срок обращения – в любое время, но не ранее даты возникновения права на доплату.

Шаг-2. Проверка документов в ПФР. В срок до 30 дней специалисты ПФР рассматривают заявление пенсионера. На основании собственной информации ПФР о размерах пенсии, ЕДВ, НСУ, а также в соответствие с данными о выплатах и пособиях, назначенных прочими органами, Пенсионный фонд рассчитывает уровень дохода пенсионера и сравнивает полученный показатель с ГСС. Если месячный доход заявителя ниже ГСС, то ПФР, при выполнении прочих условий, удовлетворяет обращения пенсионера и назначает доплату.

Шаг-3. Уведомление о назначении доплаты. По истечению проверки в адрес заявителя направляется уведомление о назначении доплаты до уровня ГСС по сроку, указанному в уведомлении (в общем порядке – с месяца, следующего за месяцем обращения). Если ПФР отклонило обращение, то пенсионеру направляется уведомление об отказе с указанием причин.

Источники

1. 
   Ганапольский Правосудие для дураков, или Самые невероятные судебные иски и решения / Ганапольский, Матвей. — М.: АСТ, 2017. — 416 c.
2. 
   Ефименко, Е. Н. Корпоративные конфликты (споры). Учебно-практическое пособие / Е.Н. Ефименко, В.А. Лаптев. — М.: Проспект, 2015. — 240 c.
3. 
   Егиазаров, В.А. Транспортное право: Учебник; М.: Юстицинформ; Издание 5-е, доп., 2012. — 552 c.
4. Хаин, В. Е. История и методология геологических наук / В.Е. Хаин, А.Г. Рябухин, А.А. Наймарк. — М.: Academia, 2017. — 416 c.
5. Золотов, Ю. А. История и методология аналитической химии / Ю.А. Золотов, В.И. Вершинин. — М.: Academia, 2015. — 464 c.