Федеральная доплата к пенсии

Назначение социальной доплаты по новым правилам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 апреля 2019 09:17

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.

Социальная доплата к пенсии – что это такое?

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. Социальная доплата представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.

Кому положена доплата к пенсии?

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

• Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.
• Доплату к пенсии может получать только неработающийпенсионер.
• Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.
• Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Виды социальной доплаты к пенсии

Различают два вида социальной доплаты к пенсии:

– Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);

– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).

Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.

Федеральная доплата к пенсии (ФСД)

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

В каких регионах в 2019 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

• Архангельская область
• Еврейская авт.обл.
• Камчатский край
• Магаданская область
• Москва Московская область
• Мурманская область
• Ненецкий а.о.
• Приморский край
• Республика Коми
• Республика Саха (Якутия)
• Сахалинская область
• Хабаровский край
• Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
• Чукотский а.о.
• Ямало-Ненецкий а.о.

Куда обращаться за РСД

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

Установление федеральной социальной доплаты к пенсии

Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — граждане), у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

За получением государственной услуги также могут обратиться представители граждан (далее — представители).

[2]

Наименование государственного внебюджетного фонда, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии предоставляет ПФР и его территориальные органы.

Территориальные органы ПФР осуществляют установление федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставление информации об осуществлении федеральной социальной доплаты к пенсии, используя средства массовой информации, сайт ПФР, информационные стенды территориальных органов ПФР, представляют информацию в ходе личного приема граждан, а также в ответах по телефону или ответах на письменные обращения граждан.

При предоставлении государственной услуги в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера территориальные органы ПФР взаимодействуют с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Представления документов и сведений, необходимых для подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера, от гражданина не требуется.

ПФР и его территориальные органы при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина представления документов и информации, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации для предоставления государственной услуги, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является вынесение решения об установлении гражданину федеральной социальной доплаты к пенсии и включение сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее — Федеральный регистр), либо вынесение решения об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Срок предоставления государственной услуги

Сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты обращения гражданина в территориальный орган ПФР за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии путем подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее — заявление) до даты вынесения территориальным органом ПФР решения об установлении (отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом ПФР сведений о мерах социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении; денежных эквивалентах мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг от уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.

Сведения о гражданине, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, включаются в региональный сегмент Федерального регистра в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

ПФР и его территориальные органы при предоставлении государственной услуги руководствуются:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2004 г. № 143 «Об органе, осуществляющем ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи»;

приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2009 г. № 805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты»;

приказом Минздравсоцразвития России от 16 ноября 2004 г. № 195 «О Порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь» с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. № 122н, от 20 ноября 2009 г. № 916н;

приказом Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2009 г. № 917н «Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии»;

приказом Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2009 г. № 918н «Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при обращении по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов территориальными органами ПФР для оказания государственной услуги отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии — 500 рублей.

Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2019 году

Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

Как получить федеральную социальную доплату к пенсии в Балашихе в 2019

Каковы условия получения федеральной социальной доплаты к пенсии, кто имеет на нее право, какие документы должны собрать балашихинцы для обращения в уполномоченный орган, адреса отделений ПФР и МФЦ в Балашихе, бланк заявления для скачивания, ссылка для его подачи онайн, сроки принятия решения и назначения доплаты, размер выплат.

Дорогие читатели! Наши инструкции рассказывают о типовых способах решения данной задачи, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по телефону +7 (499) 653-60-87 (г.Балашиха) Юридическая консультация – быстро и бесплатно !

Назначение федеральной социальной доплаты к пенсии происходит в том случае, если размер пенсионного обеспечения гражданина составляет величину ниже регионального прожиточного минимума по его месту жительства или пребывания.

В качестве материального обеспечения учитываются следующие доходы:

Отличие федеральной социальной доплаты к пенсии от региональной заключается в ее расчете. Федеральная доплата производится в случае, если региональный прожиточный минимум ниже среднего по России, региональная – если выше (чаще при субсидиарной поддержке). О возможности получения федеральной доплаты уточните в территориальном отделении Пенсионного фонда России (ПФР).

Заявителями могут быть:

• граждане РФ;
• иностранные граждане, проживающие на территории РФ и получающие пенсию в соответствии с российским законодательством;
• лица без гражданства, проживающие на территории РФ и получающие пенсию в соответствии с российским законодательством;
• законные представители лиц, получающих пенсию;
• представители лиц, получающих пенсию, действующие на основании нотариально заверенной доверенности.

В случае несогласия гражданина с решением территориального органа ПФР по поводу назначения федеральной доплаты к пенсии следует обратиться в вышестоящее отделение ПФР. Если решение также окажется неудовлетворительным, дальнейшие разбирательства происходят в судебном порядке.

Список документов

Для получения федеральной социальной доплаты к пенсии необходимо подготовить следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• трудовая книжка (при необходимости);
• нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).

В заявлении в обязательном порядке необходимо отразить следующую информацию:

• ФИО;
• номер СНИЛС;
• гражданство;
• адрес места жительства, прописки или фактического пребывания;
• телефон;
• паспортные данные;
• сведения о представителе (при обращении через представителя);
• отметка об отсутствии трудовой деятельности;
• наименование органа ПФР;
• отметка об обязательстве извещать орган ПФР о любых обстоятельствах, которые могут повлечь отмену или изменение федеральной социальной доплаты;
• дата заполнения и подпись заявителя.

После подачи документов заявитель получает на руки расписку-уведомление. Она может быть отправлена по почте. При обращении через сайт ПФР или портал Госуслуг уведомление приходит в личный кабинет.

Обратиться за установлением социальной доплаты к пенсии можно лично или через представителя в отделение Пенсионного фонда РФ по месту получения пенсии (расположению стационарного учреждения социального обслуживания, исправительной колонии, получению пенсии опекуном и т.д.), МФЦ, почтовым отправлением, через личный кабинет на официальном сайте ПФР или региональный портал Госуслуг.

Доплаты к пенсии в 2019 году: кому положены и как получить

Пенсионное обеспечение положено всем жителям России, когда они достигают установленного законом возраста или по иным основаниям, например, если гражданину была присвоена группа инвалидности или он потерял кормильца семьи. Однако размер таких выплат зачастую не способен обеспечить получателю достойное существование. Ввиду этих особенностей, граждане России могут рассчитывать на социальную прибавку к пенсии. Доплата возможна только при соблюдении определённых условий, которые требуют детального рассмотрения.

Базовые определения

Впервые понятие социальной доплаты появилось в лексиконе россиян в 2009 году, когда правительственным постановлением были внесены корректировки и дополнения в положения Федерального закона № 178-ФЗ. В рамках этих изменений, в законе появилась статья 12.1, которая закрепляет понятие социальной доплаты, и раскрывает основные моменты по этому вопросу.

Скачать для просмотра и печати:

Что это такое

Социальной доплатой можно считать способ государственной поддержки пенсионеров, чей уровень доходов ниже установленной величины прожиточного минимума. Такие выплаты производятся из средств Федерального бюджета, но закон не запрещает региональным властям выплачивать дополнительные суммы для поддержки малоимущих слоев населения.

Примечательно, но соцдоплаты не привязаны к определённому виду пенсионного обеспечения или отдельной категории граждан. Получателем такой прибавки может стать любой гражданин страны, при условии, что его суммарный доход не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера в отдельно взятом субъекте Федерации.

Важно! Не стоит путать социальную доплату и материальную помощь. Во втором случае, речь зачастую идёт о разовых выплатах, а поддержка носит адресный характер. Социальная прибавка к пенсии выплачивается ежемесячно.

Кому полагается

Претендовать на получение социальной надбавки могут исключительно неработающие граждане, получающие пенсию, в размере меньше, чем прожиточный минимум пенсионера, установленный в регионе.

Согласно пункту 10 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, доплата не полагается пенсионерам, если они продолжают работать или заниматься другими видами деятельности, приносящими доход.

Внимание! Рассматриваемая статья закона обязывает пенсионеров безотлагательно извещать территориальные подразделения Пенсионного фонда, если материальное положение получателя надбавки изменится в лучшую сторону, и он перестанет входить в категорию граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Добавим, что закон предусматривает удержание денежных сумм в случаях, когда пенсионер не уведомил ПФР о возросшем доходе.

Ключевые моменты

Разберём базовые аспекты, связанные с поддержкой малоимущих пенсионеров и назначением им социальных надбавок.

Нормативно-правовая база

Основным законопроектом, который регулирует социальные доплаты к пенсионному обеспечению, является Федеральный закон № 178-ФЗ, который определяет базовые аспекты государственной соцпомощи для малоимущих и нуждающихся граждан.

При этом на региональном уровне обычно принимаются дополнительные правовые акты, которые определяют меры поддержки для малообеспеченных пенсионеров. Например, интересы столичных пенсионеров дополнительно защищает Постановление Правительства города Москвы № 1268-ПП, которое регулирует порядок региональной доплаты к размеру пенсионного обеспечения.

Скачать для просмотра и печати:

Особенности назначения

Выше мы упоминали, что согласно положениям п.10 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, трудоустроенные пенсионеры не могут рассчитывать на социальные надбавки. Однако это правило касается выплат, которые производятся из средств государственного бюджета. На региональном уровне, власти могут принимать дополнительные законопроекты, на основании которых даже работающий пенсионер может рассчитывать на финансовую поддержку. Справедливости ради отметим, что подобная практика встречается крайне редко.

Если пенсионер работает

В большинстве регионов социальных доплат к пенсии для этой категории граждан не предусматривается. В этом плане жители Москвы находятся в более привилегированном положении. В частности, постановлением правительства было введено понятие социального стандарта — определённой суммы, которая является прожиточным минимумом пенсионера в столице.

В настоящее время, величина социального стандарта установлена в размере 11 816 рублей. Если доход пенсионера ниже этого финансового порога, гражданин может обратиться в соцзащиту с заявлением о доплате. Факт трудоустройства при этом не имеет значения.

Если не работает

В целом по стране, доплата к пенсии полагается всем пенсионерам, при соблюдении двух основных условий:

• гражданин не занимается трудовой или иной деятельностью;
• уровень дохода не превышает величины прожиточного минимума в регионе.

В некоторых случаях выдвигаются дополнительные требования к наличию постоянной регистрации или времени проживания в области. Например, пенсионеры-москвичи могут рассчитывать на соцдоплату только в том случае, если они проживают на территории Москвы больше 10 лет.

От чего зависит величина социальной доплаты

Учитывая, что речь идёт об уравнивающей сумме, величина доплаты рассчитывается индивидуально по каждому случаю обращения. В частности, во внимание принимается фактический размер получаемой пенсии и прожиточный минимум пенсионера, установленный в регионе. Разница между этими величинами и будет считаться надбавкой.

При этом нужно учитывать, что соцдоплата привязывается только к прожиточному минимуму, который ежегодно пересматривается и индексируется. На этом основании, каждый год 1 января производится и перерасчёт социальных доплат.

На что могут рассчитывать граждане, в возрасте от 80 лет и старше

Для получателей пенсии этой возрастной группы предполагается социальная доплата, но несколько иного характера. В частности, надбавка не зависит от величины прожиточного минимума и фактического уровня дохода пенсионера.

Согласно действующему законодательству, инвалидам 1 группы и лицам пенсионного возраста, которые уже отпраздновали 80-летний юбилей, полагается социальная доплата, равная размеру гарантированной части пенсии.

Инструкция по оформлению социальной доплаты к пенсии

Рассмотрим порядок оформления социальных надбавок для малообеспеченных пенсионеров. В целом, процедура получения соцподдержки не представляется сложной: претендентам достаточно подать заявление в уполномоченный на решение таких вопросов орган власти, и собрать установленный пакет документов.

Какие документы могут потребоваться

Для получения надбавки собирается следующий перечень документов:

Уточним, что перечень бумаг и справок может изменяться, поэтому актуальный пакет документов лучше уточнять по месту обращения.

Правила написания заявлений

Для получения социальной доплаты отсутствует унифицированный бланк заявления, поэтому обращения пишутся на листе стандартного формата А4 в произвольной форме.

Несмотря на эту особенность, заявление должно содержать информацию следующего характера:

• полное наименование инстанции;
• паспортные данные заявителя, включая номера телефонов и почтовый адрес;
• номер свидетельства обязательного пенсионного страхования;
• полное наименование отделения ПФР , назначившего пенсионное обеспечение;
• последнее место трудовой деятельности;
• способ получения доплаты: на карточку или через почтовое отделение.

Заявление пишется собственноручно или подаётся законным представителем пенсионера, если последний не может этого сделать лично по состоянию здоровья или иным причинам.

Как выполняются расчёты

Сложных вычислений для определения величины соцдоплаты не требуется. Достаточно вычесть из установленного размера прожиточного минимума сумму получаемой на момент обращения пенсии. Получившаяся разница и будет размером доплаты в рамках социальной поддержки.

Пример. Пенсионерка Иванова получает пенсию по старости в размере 8 000 рублей, плюс пособие по утрате кормильца 2 200 руб., и пользуется льготным проездом, который в денежном выражении составляет 500 рублей. В этом случае, размер фактического дохода Ивановой составит 10 700 рублей. Если в регионе, где проживает данная гражданка, прожиточный минимум пенсионера установлен в 8 726 рублей (средний показатель по России), социальная доплата ей не полагается.

Куда обращаться

Это зависит от того, на какую именно доплату претендует пенсионер, точнее, из каких фондов будут делаться перечисления. В частности:

На какую доплату можно рассчитывать

Как уже упоминалось, средняя величина прожиточного минимума пенсионеров России составляет 8 726 рублей. Однако в некоторых регионах этот показатель значительно выше.

Социальная доплата к пенсии – федеральная, региональная

Субъекты, вышедшие на пенсионный отдых, обеспечивают свою жизнедеятельность посредством личных сбережений и финансовой помощи от государства. Законодатель помогает пенсионерам определенными суммами, исчисленными на основании страхового стажа и ряда других факторов конкретного гражданина. Для этого на федеральном и региональном уровнях разрабатываются и внедряются специальные программы и правовые нормативы, регламентирующие надбавки к пенсионным выплатам.

Правовая сущность социальной доплаты к пенсии

Социальная доплата является особым видом добавочных выплат, которые полагаются пенсионеру при условии, что общий объем его ежемесячного материального обеспечения от государства не достигает прожиточного минимума. При этом сумма социальной доплаты будет равна объему недостающих средств до уровня прожиточного минимума.

Важно также отметить, что, вопреки распространенному мнению, материальная помощь и социальная доплата к пенсии – разные вещи. Материальная поддержка носит, зачастую, адресный характер и полагается гражданину в виде единовременной выплаты. В свою очередь, доплата носит регулярный (ежемесячный) характер, и начисляется до того момента, пока пенсионер не трудоустроится или его доход не достигнет положенного законодательством минимума каким-либо иным способом.

Стандартное пенсионное обеспечение состоит из следующих начислений:

К общему доходу субъекта не относятся те доходы, которые он получает в натуральном выражении, за исключением оговоренного набора социальных услуг.

В случае, если субъект обладает достаточными основаниями для получения набора социальных услуг, он вправе оформить их как в натуральном выражении, так и в денежном. В любом случае подобное обеспечение считается доходом субъекта.

Категории граждан, которым положена социальная доплата к пенсии

Социальная добавочная выплата может быть начислена пенсионеру при его соответствии следующим условиям:

[3]

Субъект не должен быть трудоустроен, так как понятие «социальной» доплаты предполагает отсутствие возможности получать доход от трудовой деятельности. При этом права на социальную доплату лишает сам факт трудоустройства, а не определенный объем зарплаты.

Лицо должно быть не только гражданином РФ, но также постоянно проживать в стране и быть зарегистрированным по российскому адресу.

Общий пенсионный доход субъекта не превышает прожиточного минимума.

Вид пенсии не влияет на возможность получения социальной доплаты. Предполагается, что не имеет значения, получает субъект пенсию по старости или инвалидности, по факту утраты кормильца или за выслугу лет.

Практика показывает, что наиболее распространенными получателями социальных доплат являются самые уязвимые слои населения. В частности, субъекты, утратившие кормильца (включая линию силовых ведомств), граждане с третьей группой инвалидности, а также те, кто изначально получал социальную пенсию по старости.

Виды социальных доплат пенсионерам

Рассматриваемая категория подразделяется на такие виды:

Федеральная социальная доплата (ФСД).

Региональная социальная доплата (РСД).

Важно отметить, что во всех регионах для неработающих пенсионеров, чьи доходы ниже прожиточного минимума, может быть установлена социальная доплата только одного вида, то есть либо федеральная, либо региональная.

Подобное деление основывается на минимальном объеме средств для проживания, установленном для конкретного федеративного субъекта РФ. Если пенсионер меняет место жительства, переезжая из одного региона в другой, основания для начисления социальной доплаты пересматриваются и корректируются, исходя из измененных жизненных обстоятельств.

Сущность федеральной социальной доплаты к пенсии

Федеральная доплата к пенсии осуществляется в тех регионах, где местными органами власти устанавливается объем прожиточного минимума, не достигающий среднего уровня по РФ. Так, ФСД для каждого конкретного субъекта исчисляется индивидуально, приводя доходы субъекта к требуемому уровню.

Начиная с 01.05.2018г. в РФ установлен средний уровень прожиточного минимума в объеме 10.326 руб. В частности:

• прожиточный минимум на ребенка в 2018 году составляет 10.181 руб.;
• рассматриваемая сумма для жизни пенсионера составляет 8726 руб.;
• для рядового взрослого гражданина, имеющего возможность быть трудоустроенным, прожиточный минимум составит 11.160 руб.

ФСД финансируется из федерального бюджета, и выдается посредством органов ПФ РФ. Практика показывает, что ФСД назначают значительно чаще, чем РСД. Стабильными получателями федеральной добавочной выплаты являются не трудящиеся пенсионеры таких регионов:

Читайте также: С чего и как начать вендинговый бизнес

Приведенные выше объемы средств связаны с невысокими доходами и, в целом, низким уровнем жизни людей в рассмотренных областях РФ. Вследствие этого в каждом из приведенных регионов устанавливается низкий прожиточный минимум.

Например, Орлов С. Т. 1979г. рождения проживает в Сибирском округе и получает трудовую пенсию ввиду ограниченных возможностей третьей группы. Пенсия, назначенная субъекту, составляет 6500 руб. Помимо этого, Орлов получает ЕДВ в объеме 1191 руб., куда включается набор социальных услуг на 1010 руб. Помимо этого, Орлов имеет льготу в разрезе оплаты коммунальных счетов. Данная льгота предоставляется гражданину в объеме 772 руб. Так, в месячный доход Орлова составит: 6500 + 1191 + 772 = 8463 руб.

В Сибирской области на 2018 год прожиточный минимум составляет 8514 руб., что ниже, чем в целом по РФ. Таким образом, федеральная доплата составит: 8514 – 8463 = 51 руб.

[1]

Сущность региональной социальной доплаты к пенсии

РСД предполагается для тех округов РФ, где установленный прожиточный минимум имеет больший объем, чем такой же показатель в среднем по стране.

Подобными областями, в основном, являются регионы северной части России, где более высокий уровень жизни. Таких регионов 16.

Определением и назначением РСД занимаются местные органы власти, в частности, структура социальной защиты населения. Предполагается, что финансирует подобные начисления региональный бюджет округа, то есть, локальные власти.

Например, Городецкий С. С., 1945г. рождения, проживает в г. Москве. Городецкий ежемесячно получает пенсию по старости в объеме 10.100 руб. Помимо этого, пенсионер также имеет льготу на проезд в городском общественном транспорте в размере 450 руб.

Общий объем ежемесячного дохода Городецкого составит: 10.100 + 450 = 10.550 руб., что составляет больший объем, чем средний по РФ.

Однако, исходя из ПП Москвы № 176 от 13.03.2018 «Об установлении объема прожиточного минимума в г. Москве за 4 квартал 2017г.»., прожиточный минимум для среднестатистического пенсионера в столице равен 10.929 руб.

Так, РСД для Городецкого составит: 10.929 – 10.550 = 379 руб.

Порядок оформления социальной доплаты к пенсии

Дополнительную федеральную социальную выплату к пенсии назначают локальные органы ПФ РФ. Данная процедура осуществляется на основании заявления пенсионера, которое направляется сотрудникам фонда одновременно с документами на назначение пенсии. Также правомерно подать рассматриваемое заявление по факту возникновения права на получение добавочной выплаты в любой момент времени после назначения основной пенсии.

Назначение и все сопутствующие процедуры по вопросам РСД осуществляются в органах соцзащиты населения. Направляться необходимо в локальное отделение службы, то есть, по месту регистрации пенсионера.

Так, основным документом, на основании которого происходит начисление дополнительных выплат, является заявление субъекта. Прочими бумагами, необходимыми к предоставлению в государственную службу, являются:

Удостоверение личности пенсионера.

Выписка о составе семьи. Можно получить в паспортном столе или по месту регистрации, в ЖЭУ.

Удостоверение пенсионера.

Копия трудовой книжки, в которой будет однозначно видно, что гражданин не является трудоустроенным. Также внимание сотрудника государственной службы будет сосредоточено на последнем месте работы, как доказательство того, что субъект был уволен или завершил трудовую деятельность по факту выхода на пенсию.

СНИЛС.

Доверенность, оформленная у юриста, если пенсионер использует представителя.

Бумага, удостоверяющая право представлять пенсионера, если его представителем является его официальный опекун. Подобную выписку можно получить в службе опеки и попечительства.

Помимо прочего, при назначении дополнительной выплаты на пенсионера накладывается обязательство безотлагательно оповещать соответствующую государственную службу об обстоятельствах, влияющих на право получения добавочных средств. В частности:

• официальное трудоустройство;
• переезд в другую страну;
• смена места жительства в пределах России, то есть, смена региона проживания.

Начисление первой доплаты необходимо ожидать, начиная уже со следующего месяца, который идет за месяцем подачи документов.

Таким образом, пенсионерам может, помимо пенсии, начисляться региональная и федеральная социальная доплата. Добавочные средства помогут обеспечить достойный уровень жизни тем пенсионерам, чей совокупный месячный доход не достигает уровня прожиточного минимума конкретного региона.

Материалы по теме

Вредные факторы для медосмотра по профессии
Проведение медосмотров в соответствии с требованиями российского законодательства требует учитывать специфические для профессии либо же определенного …

Профстандарт санитарки
Детальный перечень трудовых функций, и полный круг обязанностей младшего медперсонала представлен в специальном профстандарте. Данный документ предста…

Виды премий работникам
Премирование подчиненных является повсеместной практикой для отечественных предприятий. Для учета премий и их налогообложения важную роль играют виды …

Как вести собеседование при приёме на работу
Собеседование при приёме на работу в большинстве случаев – наиболее важный этап для работодателя при подборе потенциальных работников. Именно на этом …

Источники

1. 
   Салыгина, Е. С. Юридическое сопровождение деятельности частной медицинской организации / Е.С. Салыгина. — М.: Статут, 2013. — 192 c.
2. 
   Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2016. — 448 c.
3. 
   Волеводз, А. Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика) / А.Г. Волеводз. — М.: Юрлитинформ, 2015. — 477 c.
4. ашов, А. И. Правоведение. Учебник для вузов / А.И. Балашов, Г.П. Рудаков. — М.: Питер, 2015. — 544 c.
5. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.