Понижение пенсий ответы властей, сроки

Понижение пенсий в 2019 году: ответы властей, сроки

Понижение пенсий в 2019 году затронет все категории граждан, которым положено государственное обеспечение. Хотя президент Владимир Путин в своем обращении уверял, что пособия неработающим гражданам пожилого возраста в среднем будут увеличиваться каждые 12 месяцев на 1000 рублей.

Причины понижения пенсионных выплат

Обязательные налоговые сборы являются первоисточником для наполнения бюджета ПФР. На 2019 год размер страховых взносов равен 22% от зарплаты сотрудников. Кабинет министров рассматривает вариант уменьшения этих отчислений работодателей на 9%.

Если решение будет положительным, на нормативном уровне ожидается резкое падение финансирования пенсионного фонда. Это весомое основание для уменьшения социальных выплат гражданам, вышедшим на заслуженный отдых.

Предполагается, что материальные трудности ПФР покроются за счет денег из казны страны.

Формирование государственного бюджета осуществляется ежегодно, количество претендентов на заложенные в него средства возрастает, соответственно увеличивается нестабильность субсидирования государства.

Это приведет к тому, что пенсионные права граждан постепенно уравняются, и размер пособий будет снижаться.

Предполагаемая налоговая реформа повлияет на уменьшение страховых взносов, которые платит работодатель в ПФР с 30% до 22%. Власти обсуждают увеличение размера сбора на добавленную стоимость с 18% до 20% и отмены всех льгот НДС. В этом случае страховые фонды ежегодно будут терять около 2 трлн рублей.

Уменьшение выплат гражданам с ограниченными возможностями

Снижение пенсии в 2019 году ожидает инвалидов 3 группы, которые планируют выходить на заслуженный отдых.

Учитывая ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», срок завершения трудовой деятельности людей с ограниченными возможностями здоровья отодвигается на год, и приводит к заметной потере в деньгах.

Так, инвалиды 3 группы получают пособие в размере 2667 рублей ежемесячно, а величина денежной выплаты по старости составляет 5334 рубля. Финансовое обеспечение снижается в 2 раза.

3 группа инвалидности определяется незначительными нарушениями здоровья. Большинство граждан имеют социальную недостаточность, и нуждаются в защите и помощи. Они самостоятельно себя обслуживают, передвигаются и обучаются в специальных заведениях, но на это уходит больше времени.

Также эта категория трудоспособного населения имеет право работать, но из-за особенностей своего здоровья не может полноценно реализовываться в профессии, соответственно, это сказывается на заработной плате.

Понижение начислений трудоустроенным пенсионерам

Сокращение пенсии работающим пенсионерам в 2019 году не прогнозируется. Страховые взносы официально занятым пожилым гражданам будут выплачиваться в том же размере, но индексации не произойдет.

Правительство считает, что отмена ежегодного увеличения начислений не скажется на доходах трудящегося населения. Получаемая заработная плата сегодня намного выше, чем инфляция.

Соответственно выгоднее будет работать, чем получать проиндексированные средства. Свои действия официальные органы объясняют неблагоприятной экономической обстановкой в стране.

Похожая ситуация рассматривается и с гражданами, вышедшими на заслуженный отдых и повторно трудоустроившимися. В этом случае они получают меньше пенсии, чем официально незанятые жители. Выплаты будут проиндексированы только с 1 числа месяца, следующего за увольнением.

[2]

Приостановка индексирования и снижение выплат

Стаж пенсионера увеличивается за счет продолжения трудовой деятельности. Независимо от возраста сотрудников, предприятие перечисляет страховые взносы. Как результат, возникает необходимость ежегодного перерасчета выплат работающему пожилому населению.

Размер пособий определяется по результатам инфляции предыдущего года, и предоставляется с ежегодным индексированием. Начисление страховых выплат производится в феврале, социальных – в апреле. С 2015 года прибавка работающим пенсионерам была заморожена. Причиной этому стала нехватка средств в бюджете.

Влияние срока дожития на спад пенсии

3 октября 2018 года был подписан ФЗ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Основной поправкой к нему считается изменение возрастного порога выхода на заслуженный отдых в сторону увеличения:

• мужчинам – с 60 до 65 лет;
• женщинам – с 55 до 60 лет.

Запланирован постепенный рост с 1 января 2019 года. Этим определяется, что время дожития начиная с этого времени составляет 20,5 лет. В следующем году эти значения планируют увеличить еще на 6 месяцев.

Мнение властей о снижении выплат

Представители негосударственного пенсионного фонда считают такие нововведения недопустимыми и настаивают на том, что будет образовываться период, превышающий срок дожития. В такой ситуации нарушается соотношение поступлений на счета и выплат по обязательствам. Прогнозируется дефицит денежных средств.

По статистике в 2019 году величина накопительной пенсии снизилась на 2,4%. Общий размер обязательств НПФ перед своими вкладчиками составил на 1000 рублей меньше.

Падение произошло из-за потерь инвестиционного дохода клиентов за счет досрочной частой смены страховщиков. В 2019 году денежные средства получают 50000 граждан, через 3 года предвидится масштабное назначение сберегательной части.

Прогнозы руководства страны по поводу уменьшения размера пенсий

Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» оберегает социальные права работников, вышедших на заслуженный отдых. Сокращение выплат определяется как незаконная мера.

Председатель правления ПФР Антон Дроздов уверяет, что суммы страховых начислений недостаточно для необходимого обеспечения дотаций пожилому населению. Единственным выходом из сложившейся ситуации является уменьшение размера помощи.

С 01.01.2019 г. начал действовать ФЗ от 3 августа 2018 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» о росте ставки НДС до 20%.

Благодаря этому планируется увеличение притока денежных средств в казну, и стабилизация финансовой поддержки Пенсионного фонда.

Таким образом, глобального понижения выплат в 2019 году не ожидается. Небольшие потери понесут граждане 3 группы инвалидности за счет более позднего выхода на заслуженный отдых. Руководство страны ищет различные способы стабилизации и рост размеров пенсионных поощрений жителям России.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Почему уменьшили пенсию работающему пенсионеру?

Ответ: Суммы денежных выплат не изменились, они остались на таком же уровне. С 2015 года прекратилось ежегодное индексирование этих средств в связи с трудной экономической ситуацией в стране.

Вопрос: Будет ли проиндексировано пособие после увольнения работающего пенсионера?

Ответ: Да, положенная сумма будет насчитана уже с 1 числа месяца, следующего за уходом.

Отменят ли пенсионную реформу в России

Журнал ПрофиКоммент внимательно следит за пенсионными новостями, у нас даже есть специальная рубрика «Пенсии», где мы публикуем самые свежие изменения про индексацию, новые законы.

В свете последних известий по поводу повышения пенсионного возраста, мы решили изучить мнения представителей власти, аналитиков, комментаторов и сделать выводы о возможности отмены или смягчения пенсионной реформы в России.

Законопроект о повышении пенсионного возраста в России

Надо сразу сказать, что данный законопроект появился нежданно-негаданно – никто из аналитиков не предполагал, что повышение возраста для выхода на пенсию может начать расти уже со следующего года. Но Дмитрий Анатольевич Медведев еще в марте 2018 года начал сообщать прессе о необходимости этой сложной реформы в стране.

В качестве аргументов «за» введение новой пенсионной реформы было сказано следующее:

• Во всех странах Европы (и мира) пенсионный возраст уже подняли (или повышают)
• Нормы выхода на пенсию не менялись с 30-х годов прошлого столетия (когда возраст дожития был куда меньше)
• Продолжительность жизни увеличивается
• Многие пенсионеры продолжают трудиться даже после выхода на пенсию
• Демографическая яма (в результате с каждым годом будет нарастать число выходящих на пенсию и сокращаться количество молодежи, прибывающей в трудоспособный возраст)
• Необходимость повышения размера пенсий действующим пенсионерам

Все эти аргументы легли в основу новой пенсионной реформы, которую Правительство анонсировало 14 июня 2018 года. В настоящее время законопроект отправлен в Госдуму.

Среди основных изменений в пенсионной реформе выделяются такие:

Планируется начать повышать возраст уже с 1 января 2019 года. Подробнее с параметрами повышения пенсионного возраста вы можете ознакомиться в статье «Повышение пенсионного возраста в России».

Однако не все одинаково восприняли данную реформу – среди населения появились и такие, кто попросту оказался не готов к такому повороту событий. Если молодежь далека от этой проблемы, то люди предпенсионного возраста не всегда с радостью относятся к таким переменам в их жизни.

пенсионный возраст в мире

Среди основных аргументов «против» повышения пенсионного возраста выделяются такие:

• Средний возраст в некоторых регионах не превышает 65 лет (для мужчин) – некоторые могут попросту не дожить до пенсии
• Слишком быстро повышается возраст
• Пенсионная реформа назрела, но некоторые хотели бы отодвинуть ее введение на несколько лет вперед, чтобы иметь возможность подготовиться
• Интервал повышения для женщин и мужчин не одинаковый – женщинам повышают на 8 лет, а мужчинам – на 5 лет
• Не все граждане у нас имеют работу, поэтому кто-то столкнется с трудностями, пока дождётся выхода на заслуженный отдых
• Не все категории граждан подпадают под этот закон (льготникам пенсионный возраст планирую сохранить)

Отменят ли пенсионную реформу в России

После того как новости о повышении пенсионного возраста дошли до населения, тут же поползли разные слухи. Прежде всего, не все уверены в том, что эту реформу доведут до конца в ее первоначальном (жестком варианте). Давайте проанализируем всю информацию, имеющуюся в открытых источниках к настоящему времени, чтобы сделать вывод – будет ли отменено повышение пенсионного возраста в России?

Ряд депутатов сообщают о том, что они против повышения пенсионного возраста в той форме, в какой этот законопроект подготовили и представили на рассмотрение Государственной Думы члены Кабмина. Среди главных причин, не признаваемых депутатами, стоит отметить излишнюю срочность этого закона. Многие парламентарии выступают за более плавный и проработанный вариант внедрения пенсионной реформы, считая, что сначала нужно обсудить динамику повышения во всех ведомствах, комитетах, парламентских и общественных кругах, и только после широкого освещения в прессе приходить к окончательному решению.

Вячеслав Володин

Примечательно, что 13 июня 2018 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что повышения пенсионного возраста до осени не будет – закон пройдёт первое чтение в весеннюю сессию, а затем депутаты разойдутся на каникулы и вновь вернутся к второму и третьему чтению только осенью.

Президент России Владимир Путин 7 июня 2018 года на прямой линии

7 июня 2018 года Президент России Владимир Путин поделился своим мнением на счет данной реформы, сказав, что он «с осторожностью относится к идее повышения пенсионного возраста».

К сторонникам повышения пенсионного возраста можно отнести членов Правительства, в первую очередь финансово-экономический блок, первого вице-премьера Антона Силуанова, министра экономразвития Максима Орешкина, Председателя Дмитрия Медведева, минтруда Максим Топилин главы социального блока Татьяны Голиковой, руководителя Счетной Палаты Алексея Кудрина. Все они поддерживают реформу в ее нынешнем варианте и выступают за необходимость поднятия возраста выхода на покой.

Владимир Жириновский

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский против этой реформы и предлагает свою альтернативу наполнения Пенсионного Фонда:

Представители профсоюзного движения не поддержали новую реформу и принялись организовывать митинги против повышения пенсионного возраста.

Достаточно активны на этом направлении и коммунисты. Инициативная группа ЦК КПРФ подала в ЦИК РФ заявку на проведение собрания по инициированию в Москве всероссийского референдума об изменении пенсионного законодательства.

Исследователи и социологические опросы показывают крайне отрицательное отношение населения к этому нововведению. Однако многие считают, что к повышению возраста все равно придется приходить.

Результаты исследования Фонда Общественное мнение дают такие цифры:

• 80% россиян против повышения пенсионного возраста
• 60% россиян считают, что реформу все равно примут
• 49% респондентов считают повышение выхода на пенсию недопустимым в принципе
• 35% опрошенных высказали мнение, что повышение пройдёт по более мягкому сценарию
• 38% россиян считают, что многие не доживут до пенсии и их накопления пропадут
• 27% высказались, что пенсионная реформа пройдёт в другое время, позднее
• 1 5% россиян считают, что слишком много пенсионеров и мало молодых
• 10% опрошенных заявили, что в пожилом возрасте очень трудно найти работу

Среди главных чаяний россиян, на которые они больше всего надеются – в результате общественного недовольства непопулярной реформой парламентарии в Госдуме и Совфеде смягчат динамику повышения, вероятно, что может быть принято решение возраст повышать, но не такими быстрыми темпами.

Также все ждут окончательного мнения от Главы Государства – пресс-секретарь Дмитрий Песков сообщил, что у Владимира Владимировича пока нет четкой позиции по поводу повышения пенсионного возраста и в настоящий момент он не занимается этим вопросом. Однако ближе к осени вероятно, что Президент РФ обратит внимание на эту проблему и тогда у населения есть шанс, что пенсионную реформу смягчат. Среди наиболее часто упоминаемых мнений по поводу смягчения этой реформы можно встретить такие:

• Женщинам снизят верхнюю планку повышения с 63 до 60 лет
• Повышение будут вводить по 3-6 месяцев за год, то есть более плавно

Некоторые высокопоставленные чиновники в Правительстве и Госдуме считают, что пенсионный возраст для женщин повысят не на 8, а на 5 лет. Также есть сведения о введении понятия предпенсионного возраста, для которого будут действовать определённые льготы (возможно более ранний выход на пенсию с получением неполной пенсионной выплаты, как в США).

Понижение пенсий: ответы властей, сроки

Правительство в четверг объявило об одной из самых ожидаемых реформ последних нескольких лет — возраст выхода на пенсию планируется повысить до 65 лет для мужчин (сейчас 60) и до 63 лет для женщин (сейчас 55). Об этом на заседании кабмина рассказал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ вскоре будет внесен в Госдуму, где его планируется рассмотреть в первом чтении уже в весеннюю сессию (закончится 29 июля). По данным Пенсионного фонда, сейчас в России порядка 43,2 млн пенсионеров (около 29,4% всего населения).

Пойти на такой шаг правительство заставила ситуация с трудовыми ресурсами — доля работающих людей «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», сказал Медведев, и это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства». Только при повышении пенсионного возраста можно «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам», подчеркнул он.

На одного пенсионера в 1970 году приходилось в среднем 3,7 трудоспособного гражданина, в 2019 году этот показатель сократится до двух человек, говорилось в материалах, подготовленных для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. К 2044 году на одного пенсионера будут приходиться лишь 1,5 работающих гражданина, подсчитывал Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, чьи эксперты готовили предложения по повышению пенсионного возраста до 63 и 65 лет для мужчин и женщин.

«До недавнего времени Россия была последней страной в Восточной Европе, которая не увеличивала возраст выхода на пенсию в соответствии с ростом ожидаемой продолжительности жизни. Текущие демографические прогнозы предполагают, что численность населения трудоспособного возраста в России в 2019–2020 годах снизится на 0,8%, на 0,5–0,6% в 2021–2022 годах и так далее до середины 2020-х годов», — написал в обзоре главный экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Олег Кузьмин. Если принять изменения, предлагаемые правительством, число занятых в России может вырасти с 73 млн до 74,5 млн человек к 2023 году (при нынешнем законодательстве оно сократится до 70,6 млн человек), добавил он.

В сложившихся демографических, экономических и институциональных условиях обеспечить пенсионерам достойный размер пенсий невозможно, сказала РБК директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. По ее словам, повышение пенсионного возраста в других странах сопровождалось изменениями в системе здравоохранения, а также реализацией программ поддержки занятости людей старших возрастов. «Если этих мер не будет, то, конечно, есть существенные риски, связанные с тем, что у нас, во-первых, вырастет безработица среди лиц старших возрастов. Во-вторых, может достаточно лавинообразно увеличиться доля людей, которые оформляют пенсию не по старости, а по инвалидности», — предупредила Овчарова.

«63/65» — не единственный вариант, который обсуждался при решении о новом пенсионном возрасте. Как рассказывали источники РБК, правительство рассматривало и другие параметры, в частности увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин, а также до 62 и 60 лет соответственно. Выбранные правительством параметры «65/63» — это «крайний» сценарий и «предложение для торга», считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на брифинге по итогам заседания правительства отказался считать принятый вариант «наиболее жестким». Дело в том, что правительство повышает пенсионный возраст поэтапно, объяснил он.

По старой памяти

Правительство не стало уравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, хотя женщины в России, по статистике, живут дольше мужчин (ожидаемая продолжительность жизни — 77 лет против 66,5 года, по данным Росстата (.pdf) на 2017 год). Для сохранения разницы в пенсионном возрасте для мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, полагает Овчарова. «Но это укоренившаяся социальная норма, что женщины имеют некий социальный бонус за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми», — сказала экономист. «Учитывая, что женщины живут дольше, возраст выхода и мужчин, и женщин на пенсию с экономической точки зрения должен быть одинаковым», — считает Овчарова.

Кто и когда сможет выйти на пенсию

При повышении пенсионного возраста предусмотрен 10- и 16-летний переходный период. Само повышение будет происходить темпами «плюс один год каждый год», следует из заявления вице-премьера Татьяны Голиковой. Повышение затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше. Например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет (при действующих правилах они бы вышли на пенсию в 2019 году). Мужчины, родившиеся в 1960 году, и женщины 1965 года рождения смогут уйти на пенсию в 2022 году — в возрасте, соответственно, 62 и 57 лет.

[3]

В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин (см. инфографику). С этого времени все мужчины и женщины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 и 63 лет вне зависимости от года рождения.

Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.

Возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также повысится для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже отодвинут — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет. А люди, имеющие большой стаж работы — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, — смогут выйти на пенсию на два года раньше (такая возможность есть и сейчас).

Нынешние поправки не предусматривают изменений для стажа выслуги, который требуется военным при выходе на пенсию (сейчас 20 лет), но Минфин, по словам Силуанова, считает, что он «также должен быть скорректирован». «Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал первый вице-премьер.

Правительство определило категории граждан, которые смогут выйти на пенсию на тех же условиях, что и сейчас, заявил Медведев. Среди них — работающие на вредном и опасном производстве; женщины, которые имеют пять и более детей; инвалиды по зрению первой группы и военной травмы; один из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждане, пострадавшие при аварии в Чернобыле.

Как это соотносится с продолжительностью жизни

С момента утверждения нынешних границ пенсионного возраста (часть из них была принята в 1930-х годах, а основные правила утвердили в 1950–1960-х годах) «продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, кроме того, изменились и бытовые условия, и условия труда», заявил Медведев. Сейчас этот показатель составляет почти 73 года, а к 2030 году, согласно майскому указу президента Владимира Путина, должен достичь 80 лет.

Но при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, писали экономисты РАНХиГС Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева. При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), подчеркивали они.

Власти «кардинально изменили ситуацию с точки зрения продолжительности жизни начиная с 2000 года, еще динамичнее ситуация менялась с 2007 года, когда были приняты различные национальные проекты в сфере здравоохранения, демографии», заявил в четверг министр труда Максим Топилин.

Не последний этап

Законопроекту о пенсионном возрасте еще предстоит пройти через парламент и администрацию президента. Документ будет внесен в Госдуму в «самое ближайшее время», чтобы депутаты могли рассмотреть его в первом чтении до конца весенней сессии, заявил Медведев (таким образом, основное обсуждение реформы состоится уже осенью). Владимир Путин, который должен поставить финальную подпись под законопроектом, про повышение пенсионного возраста однозначно раньше не высказывался.

«Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию, я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно. На что бы хотел обратить внимание? Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, — это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов», — говорил он в ходе ежегодной прямой линии в июне.

Что получат граждане и государство

После увеличения пенсионного возраста пенсии у нынешних пенсионеров будут расти на 1 тыс. руб. в год, заявил Медведев. Сейчас страховые пенсии индексируются на уровень прошлогодней инфляции — так, в 2018 году средняя пенсия увеличится на 481 руб., в прошлые два года она также росла на 400–500 руб. Рост пенсий выше инфляции прописан в майском указе Путина. Благодаря изменению пенсионного возраста пенсии будут индексироваться не только 1 февраля по инфляции, как раньше, но затем еще 1 апреля (за счет дополнительных доходов), сказала Татьяна Голикова. Но правительство пока не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была приостановлена в 2016 году. Голикова в четверг сообщила журналистам, что в нынешнем пакете поправок такой меры нет.

«Решение о повышении пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам», — сказал Силуанов, не уточнив конкретных цифр по экономическому эффекту.

Финансовый эффект от увеличения пенсионного возраста будет нарастать от года к году и превысит 1% ВВП к началу 2030-х годов, сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. «В первый год [повышения возраста выхода на пенсию] это будет порядка 150 млрд руб., потом цифра будет увеличиваться и дорастет до свыше 1% к началу 2030-х годов», — сообщил Назаров. По его словам, часть средств, скорее всего, будет направлена на повышение размера пенсий. «В нынешних ценах примерно это будет прибавка на 1 тыс. руб. К началу 2030 годов мы сможем в нынешних ценах (то есть с поправкой на инфляцию. — РБК) довести пенсию до 20 тыс. руб.», — отметил экономист. При увеличении пенсионного возраста ВВП может расти на дополнительные 0,5 п.п. в год с 2019 по 2028 год, подсчитал Кузьмин.

Повышение пенсионного возраста может снизить дефицит Пенсионного фонда на «несколько сотен миллиардов рублей, но создаст социальные и макроэкономические проблемы», полагает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. «В частности, может наблюдаться давление на зарплаты, также, скорее всего, сократится потребительский спрос», — сказал он.

Будет ли безработица

Экономический эффект от повышения пенсионного возраста в предложенном сценарии не оправдывает социальные риски, считает Сафонов. Власти столкнутся с необходимостью дополнительных расходов по доведению до прожиточного минимума доходов безработных граждан, подчеркнул он. «Одновременно принимается решение о повышении НДС (он был увеличен с 18 до 20%. — РБК), что повлияет на доходы населения. Реальные доходы граждан упадут, соответственно, это усугубит ситуацию с занятостью», — сказал эксперт. По его словам, «очень велика» вероятность роста безработицы.

«Учитывая, что мы сейчас находимся в уникальных демографических условиях, когда на рынок труда входит очень малочисленное поколение 1990-х, а с рынка труда выходят огромное поколение послевоенных беби-бумеров, то чисто статистически никакого роста безработицы быть не может», — возражает Назаров. Более того, она будет снижаться, «потому что повышение пенсионного возраста даже озвученными темпами дает закрытие дефицита [рабочей силы] только на половину», сказал Назаров.

Силуанов в четверг заверил, что правительство не отказывается от «построения страховой пенсионной системы», а также создает «добровольные системы пенсионного страхования». Он напомнил о концепции индивидуального пенсионного капитала — системе, разработанной Минфином и ЦБ и предусматривающей автоподписку граждан на отчисления на пенсию, которые будут нарастать с 1 до 6% с зарплаты в течение пяти лет.

Реальный размер пенсий россиян к 2020 году снизится, считает Голикова

МОСКВА, 16 окт — РИА Новости. Счетная палата РФ считает, что реальные пенсии россиян к 2020 году могут снизиться на 2,7% по сравнению с текущим годом, заявила глава ведомства Татьяна Голикова, выступая на заседании бюджетного комитета в Госдуме.

По словам представителя пресс-службы Счетной палаты, речь идет о снижении пенсий к 2020 году.

При этом глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов заявил в понедельник журналистам, что пенсии неработающих пенсионеров в РФ в ближайшие три года будут расти в реальном выражении. При этом он допустил, что возможно некоторое снижение пенсий с учетом того, что пенсии работающих пенсионеров не индексируются.

Понижение пенсий: ответы властей, сроки

Несмотря на возобновление ежегодной индексации по уровню реальной инфляции, размер пенсий в России в перспективе трех лет все равно продолжит снижение. Об этом на съезде партии «Единая Россия» заявил глава Минтруда Максим Топилин, передает «Интерфакс».

По его словам, для роста доходов пенсионеров следует развивать систему пенсий в стране. Топилин отметил, что «пенсионное обеспечение — это задача не только 2017 года — это очень длинная перспектива».

«Нужно, чтобы мы чувствовали, что это проблемный вопрос с точки зрения доходов пенсионеров», — сказал министр.

В пресс-служба Министерства труда пояснили, что снижение связано с тем, что «пенсии работающим пенсионерам с 2016 года не индексируются». Гражданин получает пенсию с учетом всех индексаций лишь при прекращении работы.

В 2016 году государство отказалось индексировать пенсии на уровень инфляции предыдущего года. Взамен в январе 2017 года все категории получателей пенсий, которые постоянно проживают на территории России, в том числе и военные пенсионеры, получат разовую выплату в размере 5 тыс. руб.

Как снизят пенсии слишком долгоживущим россиянам

Новая методика расчета продолжительности жизни россиян, которую предложил Минтруд, позволит Пенсионному фонду России значительно сэкономить на выплатах пенсионерам начиная с 2020 года.

Сейчас, полагает Минтруд, пенсионеры получают незаслуженно большие пенсии, потому что живут дольше, чем надо бы для того, чтобы ПФР мог сводить концы с концами.

Дабы пенсионеры не слишком жировали, Минтруд внес поправки в закон «О накопительных пенсиях»: период, в течение которых пенсии должны выплачиваться, будет постоянно увеличиваться.

Как выяснило издание «СНЕГ.TV», тем самым суммы ежемесячных выплат будут постоянно сокращаться, а число пенсионеров, способных «вычерпать» накопленные ими пенсионные взносы до дна, снижаться.

При этом эксперты указывают, что новации Минтруда коснутся «только» тех россиян, кто не определился, в какой ПФ идут его отчисления в период трудовой деятельности, — то есть так называемых молчунов.

Тонкость в том, что таковых среди российских работников — около 20 миллионов со средней суммой накоплений 78 286 рублей, и это очень лакомый кусок для ПФР.

В Минтруде считают, что «период дожития» постоянно отстает от реальной продолжительности жизни. А значит, «период дожития» надо растянуть во времени. Тогда размеры ежегодных выплат можно будет сократить пропорционально — так как базовый капитал накопительной пенсии остается прежним.

Проректор Академия труда и социальных отношений Александр Сафонов не видит в подобных манипуляциях какого-то особого коварства властей.

Каждый гражданин в момент выхода на пенсию вправе выбрать один из двух вариантов распоряжения ее накопительной частью. Либо он забирает всю накопленную сумму сразу, либо договаривается со своим ПФ об аннуитетных выплатах в течение определенного срока — того самого периода дожития, — сказал он.

Большинство пенсионеров предпочитает второй вариант: как из опасения, что в какой-то момент может не хватить выдержки и накопленные за всю трудовую жизнь деньги будут потрачены под влиянием минутной прихоти, так и потому, что на суммы, изъятые из ПФ, перестают начисляться проценты. Они хоть и не сильно улучшают благосостояние владельца (и к тому же с каждым годом уменьшаются вслед за основным капиталом), но все-таки лучше, чем ничего.

Инициатива Минтруда коснется именно этой части пенсионеров.

Тем не менее, добавляет Сафонов, неизвестным является размер зарплат в будущие периоды — и, соответственно, невозможно понять, можно ли будет из отчислений с данных зарплат сформировать пенсионные выплаты, хотя бы приблизительно коррелирующиеся со стоимостью жизни в эти годы.

К примеру, сейчас в России низкая безработица именно потому, что число приходящих на рынок труда молодых кадров не компенсирует убыль этих кадров с другого конца „трубы“, — разница составляет примерно 100 тысяч человек в год. Но обратная сторона этой медали состоит в том, что на эти самые 100 тысяч ежегодно падает число плательщиков пенсионных взносов, — сказал эксперт.

В 2019 году «период дожития» определен Госдумой в 21 год. То есть мужчина, выйдя на пенсию в положенные 65 лет, может себе ни в чем не отказывать до достижения 86-летнего возраста (женщина, соответственно, до 81 года — обратная сторона более раннего выхода на пенсию). На что человеку жить далее, остается непонятным, — разве что заключить брак с еще трудоспособным партнером.

Новый период аннуитетных выплат на 6 месяцев дольше, чем было установлено в 2018 году. В свою очередь, в прошлом году он тоже был увеличен на полгода по сравнению с 2017-м.

Идея законодателей состоит в том, чтобы период выплат накопительный пенсий сравнялся с физиологическим пределом человеческой жизни. Справедливости ради надо сказать, что для большинства россиян даже 86 лет — это возраст, дожить до которого они вряд ли рассчитывают. Поэтому экономия бюджета на пенсиях за счет растягивания периода дожития будет совершенно ощутимая.

Затея Минтруда совсем не хитрая и очень эффективная именно с точки зрения экономии пенсионных средств, говорит завкафедрой государственного управления и экономики ВШЭ Марина Колосницина.

Поправки к закону о пенсиях создают своеобразные „ножницы“, которые позволят ежегодно увеличивать основные фонды ПФР и тем самым давать возможность выплачивать пенсии без их пополнения из госбюджета, — сказала она.

Научный факт, что основная масса россиян уходит в мир иной, не использовав даже отведенный им период в 21 год.

[1]

Таким образом, недоиспользованные усопшими средства снова пускаются в оборот на выплаты тем несознательным пенсионерам, которые не торопятся досрочно освободить этот мир от своего присутствия.

Если поправки Минтруда будут приняты, пенсионная система России убьет одним выстрелом двух зайцев: будет достигнут рост доходов при одновременном снижении расходов на сами выплаты.

Россиян предупредили о возможном сокращении размера пенсий

МОСКВА, 12 сен — РИА Новости. В России может уменьшиться размер пенсии. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на макропрогноз Минэкономразвития, который внесли в правительство.

Кроме того, на их сокращение повлияет инфляция, которая, по прогнозу, будет выше, чем в этом году. Индексируют же пенсии на величину прошлогоднего показателя.

Два федеральных чиновника и представитель Минтруда информацию подтвердили. Один из чиновников также заявил, что обо всех выплатах говорить нельзя, так как это технический показатель. Он объяснил, что правильно обсуждать два показателя: пенсию неработающих пенсионеров и работающих, общий доход которых состоит из пенсии и заработка.

«Зарплата работающих пенсионеров растет вместе с рынком труда… пенсия же не индексируется, но все же немного увеличивается (примерно на один процент) из-за пересчета баллов (они доначисляются, так как человек дольше работает)… В реальном выражении доход снижается у минимального числа пенсионеров», — пишет газета со ссылкой на чиновника.

«Вызов для государства»

Рост числа пенсионеров в ближайшие десять лет и падение количества трудоспособного населения может стать вызовом для государства. Так считает старший аналитик группы исследований и прогнозирования АКРА Дмитрий Куликов.

По его словам, такое развитие событий может привести к снижению уровня жизни уязвимых слоев населения и увеличению тенденции к расслоению общества по уровню доходов.

«Численность людей пенсионного возраста (при условии его неизменности) вырастет примерно на шесть миллионов человек. При этом трудоспособных — упадет на семь-восемь. Поэтому, если распределительная часть пенсионной системы остается без изменений, пенсионный доход, измеренный в единицах заработных плат работающих, вероятно будет снижаться», — отметил Куликов.

По его словам, альтернатива одна — увеличение финансирования пенсий за счет налогов общего назначения. Он добавил, что пока этот вариант не обсуждается.

Прогнозы Минэкономразвития относительно уменьшения размера пенсий демонстрируют лишь средний показатель выплат на работающих и неработающих пенсионеров, который уменьшился. Об этом заявил член комитета ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрей Исаев.
По его словам, на пенсии неработающих пожилых людей этот факт никак не отразится.

При этом депутат добавил, что проблема индексации пенсии работающим пенсионерам станет вопросом, который будет обсуждаться в Госдуме при рассмотрении как федерального бюджета, так и бюджета Пенсионного фонда.

Мнение россиян

В начале года газета «Известия» со ссылкой на опрос, проведенный специалистами Российского государственного социального университета, сообщила, что для большинства россиян (76,8%) приемлемый размер пенсии составляет от 5 до 30 тысяч рублей.

Что ждет пенсионеров в 2018 году

В конце июня Дмитрий Медведев заявил, что все пенсии, за исключением выплат работающим пенсионерам, проиндексируют на размер инфляции.

В России с 2017 года вернулись к индексации пенсий по фактической инфляции предшествующего года. Это обеспечивает учет влияния инфляционных процессов на размеры выплат и позволяет сохранить их покупательную способность.

Ранее отмечалось, что с учетом проведенных в феврале и апреле повышений страховых пенсий и фиксированных выплат к ним среднегодовой размер страховой пенсии по старости сейчас составляет 13 649 рублей.

Источники

1. 
   Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2013. — 142 c.
2. 
   Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2013. — 248 c.
3. 
   Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
4. Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии / М.И. Еникеев. — М.: ЮРИСТЪ, 1996. — 631 c.
5. ред. Карпунин, М.Г. Экономический эксперимент и право; М.: Юридическая литература, 2011. — 160 c.