Родительские обязанности что нужно знать, ответственность за ненадлежащее исполнение

Что грозит родителям за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

ИА SakhaNews. Прокуратура Якутска предупреждает, что за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей родителям грозит не только административная, но и уголовная ответственность.

В Конвенции о правах ребенка закреплен приоритет интересов детей во всех сферах жизни государства. Обязательства по ее выполнению взяла на себя и РФ, которая на законодательном уровне обеспечивает защиту прав детей нормами конституционного, семейного, административного и уголовного права.

• Согласно статье 1 Конвенции, ребенком является лицо, не достигшее 18-летнего возраста, если по закону оно не достигает совершеннолетия ранее.

• Статья 38 Конституции Российской Федерации провозглашает заботу о детях и их воспитание в качестве равного права и обязанности родителей.

• Статья 15 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закрепляет правовые гарантии защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к числу которых относятся и несовершеннолетние жертвы насилия.

• В соответствии со статьями 63, 65 и 80 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обязаны содержать и воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общества. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

• Частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, создавать для них безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода, несет ответственность за жизнь и здоровье детей.

Под жестоким обращением понимается любое действие или бездействие по отношению к ребенку, в результате которого нарушается его здоровье и социальное благополучие, создаются условия, мешающие его оптимальному физическому и/или психическому развитию, ущемляются его права и свободы.

Выделяют четыре основные формы насилия в отношении детей: психологическое, физическое, сексуальное, пренебрежение основными потребностями ребенка. И, если физическая и сексуальная формы насилия (пытки, побои, истязания, причинение боли, сексуальные домогательства и т.д.), а также пренебрежение основными потребностями ребенка (систематическое непредоставление ребенку питания, оставление его без присмотра и средств существования; грубое нарушение режима дня ребенка, необеспечение условий для его отдыха и сна; содержание ребенка в условиях, угрожающих его жизни и здоровью, невыполнение гигиенических норм, влекущих развитие у него заболеваний; необеспечение, уклонение или отказ от получения ребенком медицинской помощи и лечения, оставление в опасном для жизни и здоровья состоянии и т.д.) относительно понятны всем, то психологическое насилие представляет собой более изощренную форму.

Психологическое насилие в отношении ребенка – самый распространенный вид жестокого обращения, сопровождающийся эмоциональной жестокостью, он выражается в следующих формах:

• отвержение – вербальные и невербальные действия, демонстрирующие неприятие ребенка, принижающие его достоинство (враждебное отношение к ребенку, умаление его ценности, унижение, в том числе публичное; высмеивание ребенка за проявление естественных эмоций; превращение ребенка в «козла отпущения», постоянная критика в его адрес, частые наказания и т.п.);

• терроризирование – угроза убить ребенка, причинить ему физический вред, поместить в опасное или страшное место (оставление ребенка в опасной ситуации; нереалистичные ожидания от ребенка, постановка перед ним сверхсложных задач с угрозой наказать за невыполнение; угроза совершения насилия над самим ребенком; угроза совершения насилия над тем, кого ребенок любит (включая домашних животных);

• изоляция – последовательные действия, направленные на лишение ребенка возможности встречаться и общаться со сверстниками или взрослыми как дома, так и вне его (необоснованное ограничение свободного передвижения ребенка; необоснованное ограничение или запрещение социальных контактов ребенка со сверстниками или взрослыми в его среде);

• эксплуатация/развращение – такие действия по отношению к ребенку, которые являются причиной развития у него дезадаптивного поведения (побуждение к антисоциальному поведению: занятию проституцией, порнографией; преступной деятельности; употреблению наркотиков; жестокости по отношению к другим; формирование поведения, не соответствующего уровню развития ребенка (например, вынужденное принятие на себя роли родителя); лишение ребенка права иметь свои взгляды, чувства, желания);

Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, может быть административная или уголовная.

Административная:

— частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите их прав и интересов предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей;

— частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей за лишение прав детей на общение с родителями или близкими родственниками, сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей или о порядке осуществления родительских прав;

— частью 3 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до пяти суток за повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 2 этой же статьи.

Уголовная:

Для уголовно наказуемого неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних обязательно наличие жестокого обращения с детьми. Этим преступление, предусмотренное статьей 156 УК РФ, отличается от административного правонарушения.

Субъект преступления – специальный, им может быть лицо, на которое законом или договором возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Такими лицами являются не только родители, но и воспитатели детских домов, иных учреждений для постоянного или временного проживания детей, педагогические и иные работники образовательных учреждений, медицинские работники и т.п.

За совершение преступления предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 1 года, либо обязательных работ на срок до 440 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо принудительных работ либо лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей

В Российском законодательстве установлено, что забота о детях, а также их воспитание относится к обязанностям родителей. Такое положение закрепляет ч.2 статьи 38 Конституции РФ.

Семейный кодекс в 63-й статье устанавливает, что родители имеют право и обязаны воспитывать собственных детей.

Независимо от того, где оба родителя находятся, они ответственны за воспитание своего ребёнка. И даже те случаи, когда родители на время передают детей родственникам или посторонним лицам, чтобы они присмотрели за ними, не освобождает их от ответственности. Обязанности по воспитанию детей родители несут до совершеннолетия.

Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством?

Также важно отметить, что Федеральные законы разрешают регионам формировать собственное областное или краевое законодательство об административной ответственности. Такое законодательство существует в Санкт-Петербурге, Москве и других регионах страны. Так, например, в Санкт-Петербурге предусматривается ответственность за попустительство при нахождении несовершеннолетнего в общественном месте в ночное время без присмотра родителей или их представителей.

Уголовно-правовая ответственность

В статье 156 Уголовного Кодекса РФ говорится о том, что предусматривается уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которого возлагаются эти обязанности. В свою очередь обязанностью педагога или иного работника образовательного, лечебного, воспитательного учреждения является осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние связано с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 УК РФ закрепляет уголовное наказание за злостные уклонения родителей от уплаты алиментов. Закон устанавливает за такое нарушение ответственность в виде исправительных работ на срок от одного года, принудительных работ, а также ареста до трёх месяцев или лишение свободы на срок до одного года.

Лицо, которое совершило преступление, предусмотренное статьей 156 Уголовного кодекса РФ, может понести наказание:

• В виде штрафных санкций в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до 1 года.
• В виде обязательных работ на срок до 220 часов;
• В форме исправительных работ на срок до 2 лет;
• В виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет.

Гражданско-правовая ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители привлекаются к гражданско-правовой ответственности.

Существует возможность взыскания в пользу ребёнка компенсации за причинение ему имущественного или морального вреда. Наказание не предусмотрено Семейным кодексом, но вытекает из положений Гражданского кодекса, а именно из статей 151,1064,1099.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 110-80-26

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 317-55-02

Родители, которые допустили нарушение своих обязанностей, не предоставили ребенку питание, одежду и другие необходимые для жизнеобеспечения вещи, и это привело к причинению вреда здоровью ребенка, привлекаются к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации

Семейный кодекс, а именно статья №69 предусматривает лишение родительских прав, если родители:

• Уклоняются от уплаты алиментов и выполнения своих обязательств;
• Без уважительной причины отказываются забрать своего ребенка из родильного дома или другого отделения лечебного, воспитательного или иных учреждений;
• Злоупотребляют родительскими правами;
• Оказывают физическое, психическое воздействие на ребёнка;
• Нарушают половую неприкосновенность;
• Страдают алкоголизмом или наркоманией;
• Совершили умышленное преступление и причинили вред здоровью и жизни своего ребенка или супруга.

Административно-правовая ответственность

В статье 5.35 КоАП РФ говорится следующее: неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей заключается в том, что родители умышленно не выполняют свои обязанности, а именно:

• Должным образом не заботятся о нравственном воспитании своего ребёнка;
• Не следят за физическим развитием ребёнка;
• Не создают условий для жизнеобеспечения несовершеннолетнего
  и др.

Такой проступок относится к длящемуся административному правонарушению. Под неисполнением своих обязанностей понимается систематичность противоправных действий или бездействия.

Стоит отметить, что в случае если будет отсутствовать родительская забота, не будет обеспечен благоприятный микроклимат, то это может привести к тому, что ребёнок начнёт совершать антиобщественные поступки. В таком случае ответственность родителей и лиц, которые их заменяют, наступает не за совершение несовершеннолетними правонарушений, а в связи с ними.

Согласно ФЗ от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» при присутствии родителей или законных представителей допускается допуск детей, достигших шестилетнего возраста к информационной продукции, которая содержит следующее содержание:

• Описание или изображение, не побуждающие к совершению антиобщественных действий, например, к употреблению вредных веществ;
• Материалы, не содержащие изображение жестокости или насилия без натуралистического показа;
• Эпизоды, не демонстрирующие сцены сексуального характера.

Кто кроме родителей может быть привлечён к административной ответственности

Закон приравнивает к родителям иные лица. Такими лицами выступают опекуны, усыновители, попечители. Попечителями могут быть как физические лица, так и должностные лица из органов опеки и попечительства, и других учреждений государственного воспитания и образования.

Также за приёмными родителями закрепляются обязанности: содержание ребёнка, воспитание, обучение, защита его прав и интересов.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях согласно ст.5.35 КоАП составляют должностные лица органов внутренних дел. Также такими полномочиями обладают члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Все дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства лица, в отношении которого было возобновлено дело об административном правонарушении.

Ответственность родителей за ненадлежащее осуществление прав и исполнение обязанностей

Если родители не выполняют своих обязанностей, осуществляют родительские обязанности ненадлежащим образом, то они могут быть лишены родительских прав. В теории лишение родительских прав рассматривается как исключительная мера семейно-правовой ответственности. В связи с этим делается вывод, что для лишения родительских прав необходимо наличие вины, его применение возможно только вследствие осознанного поведения родителей (одного из них). Если родитель не в состоянии руководить своими действиями и поступками по независящим от него причинам, то по общему правилу он не может быть лишен родительских прав. В этих случаях применяется ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ) или устройство ребенка как лишившегося родительского попечения (п. 1 ст. 123 СК РФ). Лишение родительских прав родителей или одного из них допускается только в случаях, установленных ст. 69 СК РФ.

При изменении своего поведения и отношения к ребенку родитель, лишенный родительских прав, может быть восстановлен в своих нравах. Правом обращения в суд обладает только этот родитель, что подтверждает серьезность его намерений вернуть своего ребенка. Но в интересах несовершеннолетнего ст. 72 СК РФ запрещает восстановление родительских нрав, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

Одновременно с просьбой о восстановлении родительских нрав может быть заявлено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). В любом случае выясняется мнение самого ребенка; это должно производиться не в судебном заседании, а в обстановке, исключающей, во-первых, давление на ребенка, во-вторых, нарушение душевного равновесия ребенка (для него лишение родительских прав уже явилось психической травмой). Если ребенок старше 10 лет возражает против восстановления родителя в его правах, в иске родителю должно быть отказано ввиду несогласия ребенка (и. 4 ст. 72 СК РФ). Восстановление в родительских правах также не допускается, если это противоречит интересам ребенка.

От лишения родительских прав следует отличать ограничение родительских прав. Ограничение родительских прав возможно по двум основаниям:

• 1) когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них). К таким обстоятельствам относятся психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение обстоятельств, серьезные физические дефекты и др.;
• 2) если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. Таким образом, ограничение родительских прав — это либо шаг к оздоровлению неблагополучной семьи, либо, наоборот, путь к полному прекращению родительских правоотношений путем лишения родительских прав со всеми вытекающими отсюда последствиями.

После отпадения оснований ограничения родители (один из них) вправе обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения и возврате им ребенка. Суд решает этот вопрос с учетом мнения ребенка и в его интересах.

Учитывая, что степень опасности общения ребенка с родителями может быть очень высокой, законодатель предоставил органам опеки и попечительства право отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц немедленно при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (п. 1 ст. 77 СК РФ). Надо полагать, что эго право является одновременно и обязанностью указанных органов. Отобрание предполагает изъятие ребенка у родителей.

При изучении вопроса о спорах, связанных с воспитанием детей, следует иметь в виду, что в теории семейного права представлены различные классификации и виды данных споров:

• • о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);
• • об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);
• • об устранении препятствий к общению с ребенком его близким родственникам (п. 3 ст. 67 СК РФ);
• • о возврате родителям (лицам, их заменяющим) ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68, п. 2 ст. 150, п. 3 ст. 153 СК РФ);
• • о лишении родительских прав (п. 1 сг. 70 СК РФ);
• • о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 73 СК РФ);
• • об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);
• • об отмене ограничения родительских прав (п. 1 ст. 76 СК РФ);
• • об отмене усыновления (п. 1 ст. 140 СК РФ).

К какой ответственности могут привлечь за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в России?

В Семейном Кодексе РФ прописано, что супруги должны совместными силами способствовать развитию ребенка, укреплению его здоровья, обучению.

Родители не должны прекращать исполнять свои обязанности и причинять ребенку вред.

Если они уклоняются от обязанностей, то наступает уголовная ответственность.

Неисполнение обязанностей – это неполное участие в воспитании лица, не достигшего совершеннолетия, или же полное отстранение от него.

Неисполнением так же считается частичное осуществление обязательств теми, кто должен воспитывать ребенка (в частности тиками лицами являются родители или учителя).

Неисполнение обязанностей влечет за собой ответственность по Статье 156 УК РФ. Она наступает только в случае жестокого обхождения с малолетними и применения физической силы.

Это могут быть побои, связывание, специальное нанесение вреда здоровью, угрозы, сексуальное домогательство, лишение дома, еды или воды, а также способы воспитания, неприемлемые для нормальной и здоровой жизни.

Если лицо уже лишено родительских прав, то оно не может быть осуждено по этой статье УК, так как освобождено от воспитания ребенка.

Состав преступления

Элементами, которые входят в состав преступления являются:

объект;

объективная сторона;

субъект;

субъективная сторона.

Объектом данного преступления является сам ребенок, который не достиг совершеннолетия, а также его моральное, психологическое, физическое развитие и здоровье.

Объективная сторона представляет собой неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка родителями, жестокое обхождение с несовершеннолетним, или неполное исполнение обязанностей в недопустимой форме.

Неисполнением считается полное отсутствие родителей в жизни ребенка, внимания к развитию, образованию и здоровья малыша. В таком случае ответственность может наступить, если родитель должен был выполнять обязательства и мог это сделать. Ненадлежащим считается плохое и некачественное выполнения возложенных обязательств.

При этом не требуются никакие последствия, чтобы окончательно сформировать состав преступления.

Субъектом преступления считается любое адекватное лицо, достигшее 16 лет.

Конкретно субъектами преступления о нарушении воспитания несовершеннолетнего являются:

родители ребенка;

опекун (если нет родителей, и на него возложено обязательство беспокоиться о ребенке);

учитель или воспитатель специального заведение, которое обязано обеспечивать права несовершеннолетних.

Субъективной стороной является вина субъекта за умышленное причинение вреда.

Квалифицирующие признаки

Статья 156 УК РФ имеет свои квалифицирующие признаки, согласно которым суд выносит приговор осужденному. В основе этой статьи лежит жестокое обращение с несовершеннолетними, причинение им физического, психического или морального вреда, неисполнение родителями своих прямых обязанностей по воспитанию ребенка. Участия в его развитии, образовании, укреплении здоровья.

Например, обвинение в причинении вреда здоровью ребенка (Статья 111, 112), истязании (Статья 117), сексуальном домогательстве (Статьи 131, 132, 133, 134, 135) и другие.

Не соединение обвинения по таким преступлениям со ст. 156 УК РФ облегчает участь осужденного, и приближает его к избеганию уголовной ответственности.Это считается ошибкой квалификационных признаков.

Наказание согласно Статье 156 УК РФ

Ненадлежащее осуществление обязательств наказывается:

• штрафуется на сумму до 40 тысяч рублей;
• лишение зарплаты;
• лицо не имеет права в течение определенного времени занимать какие-либо должности;
• не имеет права в течение 3-х лет заниматься предпринимательской деятельностью;
• исправительные работы (1 год);
• обязательные работы (180 часов);
• лишение свободы (максимум три года).

Данные статистики в РФ

Статистика в России привлечения лиц к ответственности по Статье 156:

Действие Статьи 156 применяются только в 20% дел. В основном суд тщательно пересматривает ситуации и дает свое толкование. Например, невозможно признать неисполнение обязанностей, в случае если ребенку не хватает одежды или пищи из-за того, что у супругов нет работы.

Примеры в судебной практике

Пример №1. Гражданка РФ осуждена по Статье 156 УК РФ за неисполнение обязанностей воспитания детей и жестоком обращении с ними.

Игнорируя Статью 63 Семейного Кодекса РФ, она систематически умышленно ограничивала свою пятилетнюю дочь и шестилетнего сына в питании, вещах первой необходимости, содержала их в ужасных условиях проживания, которые не соответствовали санитарным нормам.

Это привело к тому, что несовершеннолетние дети стали отставать в развитии (физически и психически) от своих одногодок. Вес малышей ниже нормы, старший ребенок так и не пошел в школу, не умеет читать и писать. Младший ребенок плохо говорит, умственно отстает.

Дочь гражданки РФ жаловалась на ухудшение зрение, на что врачи ей прописали специальное лечение, которое мать даже не собиралась выполнять. В результате халатности женщины, девочка заболела, а мать не купила ей медикаменты.

Наказание: 200 часов обязательных работ.

Пример №2. Гражданин РФ, находясь в алкогольном опьянении, кинул в своего малолетнего сына чайник с кипятков. В результате этого ребенок получил ожог 2-й степени. Отец обвиняется согласно Статье 115 УК РФ – причинение вреда здоровью.

Также обвинение вынесено по статье 156 УК РФ, так как мужчина не исполнял свои обязанности родителя, постоянно злоупотреблял алкогольными напитками, наносил физические повреждения ребенку, выгонял сына из дома, не давал еды.

Наказание: согласно Ст. 115 и 156 Уголовного Кодекса – исправительные работы в течение 1 года 6 месяцев и удержание 10% зарплаты.

В России с каждым годом растет число судебных исков о неисполнении обязанностей воспитания несовершеннолетних.

Родители отказываются уважать Семейный Кодекс России и соблюдать положения закона.

Жестокое обхождение с детьми необходимо наказывать, так как они находятся в малолетнем возрасте, беспомощные, материально-зависимы и не могут защитить себя. Наказание за совершение уголовного преступления проявляется в виде штрафа, исправительных работ, условного срока или лишения свободы.

Ответственность родителей за неисполнение родительских прав

Исходя из анализа выявляемых на территории г. Ревды, г. Дегтярска правонарушений, совершенных в отношении детей, возникает необходимость в разъяснении гражданам, являющимся родителями, требований закона об их родительских обязанностях и ответственности за их неисполнение либо ненадлежащее исполнение.

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители – это первые педагоги, те, кто несет основную ответственность за моральные, духовные установки, физическое и психическое здоровье детей, а уже заложенные в ребенке основы развивает школа, компания друзей во дворе, секции, библиотеки и иные учреждения.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

[1]

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

[3]

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению детей, защите их прав и интересов родители несовершеннолетних могут быть привлечены к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающей штраф от 100 до 500 рублей. Предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Если родителем в отношении ребенка совершено преступление, он подлежит уголовной ответственности по правилам Уголовного кодекса РФ. В действиях родителя может быть признано отягчающее обстоятельство – совершение преступления в отношении малолетнего либо иного находящегося в беспомощном состоянии лица, поскольку родителю заведомо известно о точном возрасте его ребенка.

Кроме того, Уголовный кодекс России содержит среди прочих статью 156 УК РФ – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, предусматривающую наказание вплоть до трех лет лишения свободы, если неисполнение данных обязанностей, сопряжено с жестоким обращением с детьми. Под жестоким обращением для целей данной статьи понимается в том числе нежелание родителей создать надлежащие санитарные условия в доме, уклонение от лечения выявленных у детей заболеваний, отсутствие у детей одежды по сезону, иные явные признаки семейного неблагополучия, виновно и сознательно созданные самими родителями, в том числе сопряженные с растратой дохода на алкоголь, наркотики и иные сугубо личные нужды.

Также уголовно наказуемо злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Согласно ст.157 УК РФ подобные деяния влекут наказание в виде исправительных работ до 1 года, в худшем случае – в виде лишения свободы сроком до 1 года.

В подобных случаях могут быть усмотрены также основания для лишения родительских прав таких субъектов.

Так, в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

— отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

— злоупотребляют своими родительскими правами;

— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Следует помнить, что лишение родительских прав не освобождает родителя от дальнейшего несения родительских обязанностей по содержанию детей вплоть до достижения детьми совершеннолетия.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений Гражданского кодекса РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Невыполнение родительских обязанностей

К сожалению, многие родители таковыми могут называться только по биологическому принципу, поскольку как с моральной, так и юридической точки зрения таковыми не являются.

Если опустить моральную сторону этого вопроса, то остается еще и юридическая – согласно Семейному Кодексу РФ, а также УК РФ и 39 статье Конституции РФ невыполнение родительских обязанностей влечет за собой ответственность. Что будет, если родители не выполняют свои обязанности, и куда в таких случаях обращаться – об этом расскажем далее.

[2]

Невыполнение родительских обязанностей – общие понятия

Понятие ненадлежащего выполнения родительских обязанностей довольно размыто, но законодательством определяется несколько факторов:

• Ребенок проживает в ненадлежащих санитарных условиях.
• Если имеет место пренебрежительное отношение к ребенку, которое унижает его, оскорбляет как личность, создает негативные психологические условия.
• Если родители не обеспечивают должное медицинское обслуживание, не создают условия для получения качественного образования.
• При отсутствии материального обеспечения хотя бы на базовом уровне.

Содержание ребенка должны проверять социальные службы, а также представители органов опеки и попечительства.

Порядок ответственности – что грозит недобросовестным родителям?

Законодательством определено несколько видов ответственности:

• Административная.
• Гражданско-правовая.
• Семейно-правовая.
• Уголовная.

Отдельно следует сказать о такой мере наказания, как лишение родительских прав. Согласно статье 69 СК РФ данное решение является крайним и принимается в следующих случаях:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 110-80-26

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 317-55-02

• Жесткое обращение с ребенком.
• Отказ забрать его из роддома или же иного учреждения.
• Нежелание выполнять свои прямые обязанности.
• Совершение преступления против ребенка.
• Заболевание наркоманией или алкоголизмом.

Невыполнение родительских обязанностей в любом случае карается, а вот мера пресечения будет зависеть от тяжести проступка.

Уголовная ответственность

В данном случае речь идет о статье 156 УК РФ. Этот нормативно-правовой акт применяется в тех случаях, если имеет место жестокое обращение с детьми – физическое, психологическое насилие, содержание в непригодных для жизни условиях.

Статья за неисполнение родительских обязанностей подразумевает наказание следующее:

• Исправительные или принудительные работы сроком до одного года.
• Арест сроком до трех месяцев.
• Лишение свободы сроком до 5 лет.

Кроме того, существует статья 157 УК РФ, которая также подразумевает уголовную ответственность за неуплату алиментов, или уклонение от материального содержания своего ребенка.

Гражданско-правовая ответственность

За ненадлежащее выполнение родительских обязанностей могут также привлечь к гражданско-правовой ответственности. Согласно статье 51, 1063 и 1099 ГК РФ в пользу ребенка могут взыскать материальную компенсацию и заставить возместить ущерб.

Административная ответственность

Обратите внимание, что кроме родителей, к таковой ответственности могут привлечь даже тех, кто принимает участие в воспитании ребенка – педагоги, воспитатели в учебном заведении, в том числе и внешкольного типа.

Куда обращаться?

Заключение

Ненадлежащее выполнение родительских обязанностей влечет за собой административную или уголовную ответственность. Крайней мерой является лишение родительских прав и тюремное заключение.

Какие обязанности у родителей по воспитанию и содержанию детей?

Большинство людей своих детей любит, заботится о них, стараясь хорошо воспитать, привить разнообразные жизненно необходимые навыки и дать наилучшее образование.

При этом не задумываясь, что они исполняют обязанности родителей, в соответствие с требованиями статей законов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Какими законами регламентируется данный вопрос?

Забота о детях – конституционная обязанность папы и мамы (ч. 2 ст. 38).

Родительские обязанности регламентированы главой 12 Семейного Кодекса РФ, каждая из статей которой разъясняет суть прав и обязанностей родителей разных категорий – семейных пар, одиночек, несовершеннолетних, усыновителей и т.д. в разных жизненных обстоятельствах.

Государство уделяет воспитанию молодого поколения колоссальное внимание, принимая федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, количество которых превысило 140 документов.

Несмотря на принимаемые меры, вопрос ответственности родителей, осознания ими важности семейных ценностей в воспитании детей остается по-прежнему злободневным.

Новый «Закон об образовании»

То, что касается образования детей четко зафиксировано в новом Законе РФ «Об образовании» 2015 года № 273-ФЗ (был принят 21.12.2012г.), где также освещены обязанности родителей в учебной сфере.

Кроме выбора учебного заведения, формы обучения, национального и иностранного языка, родитель обязан интересоваться учебными планами и методами обучения.

Посещение различных медико-психологических обследований ребенка является правом родителей, так же, как и защита интересов своего несовершеннолетнего отпрыска. А вот соблюдение различных правил, режимов и порядков учебного заведения является обязанностью родителей.

Родители обязаны принимать активное участие в разрешении всех споров и конфликтов в образовательном заведении с участием своих детей, не пускать на самотек и не доводить ситуацию до вмешательства органов опеки, тем более правоохранительных органов.

Задачи воспитания несовершеннолетних детей

Обязанность воспитывать ребенка (ст.63 СК РФ) – значит прививать ему хорошие манеры, всесторонне развивать, учить находиться в обществе и быть востребованным. Воспитание предполагается во всех ракурсах – духовном, физическом, психическом развитии личности отпрыска.

Воспитание ребенка – задача непростая, требующая затрат времени, труда, души, но без этого достичь желаемого результата просто не выйдет.

Содержание детей (ст.80 СК РФ) – обязанность, подразумевающая обеспечение не достигших совершеннолетия детей их родителями. Обеспечивать нужно ребятню не только питанием и одеждой, но и игрушками, лечением, отдыхом, образованием в соответствии с возрастными потребностями.

В случае, если папа и мама расстались, на содержание детей, не достигших возраста 18 лет, тому из четы, с кем проживают дети, положены алименты, удерживаемые из заработка другого.

Средства на содержание отпрыска могут передаваться по соглашению между папой и мамой, без привлечения судебных органов.

Содержать детей обязаны родители до момента, когда ребенку исполняется 18 лет или он стал эмансипированным.

Неисполнение родительских обязанностей

Львиная доля семей выполняет свои обязанности по отношению к детям в соответствие с собственными представлениями о воспитании, образовании детей. Именно поэтому, не все и не всегда выполняют всё надлежащим образом.

Обязанности считаются невыполненными или выполненными не в полной мере, если несовершеннолетние дети:

• не систематически посещают школьные занятия;
• сквернословят, не умеют себя вести;
• воруют, попрошайничают, бродяжничают;
• употребляют спиртные напитки, а то и наркотические средства, и др.

Ребятня, которой не уделяют время папа, мама или оба родителя, с которой не занимаются, сразу же находит, чем заполнить часы бездействия, а ее нерадивые «предки» могут быть подвержены наказаниям.

Каковы последствия ненадлежащего исполнения?

Те из родителей, кто ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по отношению к детям, не достигшим 18 лет, подпадают под административное наказание (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ). Это предупреждение или наложение штрафа, но это только в первый раз.

Если же неисполнение родительского долга отягощено жестокостью, то наказание уже более серьезное, это уголовное наказание (ст.156 УК РФ) в виде очень крупного штрафа, или отработкой обязательного срока до 440 часов, или до 3 лет принудительных работ.

При наличии совокупности оснований, проявляющихся в целом комплексе не исполненных долгов перед детками, осложненных преступным умышленным причинением вреда здоровью несовершеннолетнего малыша, его родителей лишают родительских прав (ст. 69 СК РФ).

Может быть принято решение об ограничении прав родителей (ст. 73 п. 2), когда жизни или воспитанию дитя действительно есть реальная угроза, исходящая от поведения мамы или папы.

Кто следит за исполнением пунктов закона?

Безусловно, общественность и школа играют роль в выявлении неблагополучных семей, где дети подвергаются насилию физическому или сексуальному, где ребятня неухоженная, голодная, а родители пьют или ведут асоциальный образ жизни.

Правоохранительные органы также контролируют соблюдение прав ребенка и выявляют очаги неблагополучия, разоблачая притоны, где вынуждены находиться ребятишки, заброшенные и не получающие должного воспитания, обеспечения.

Судебную практику по лишению родительских прав можно прочитать здесь.

Но именно органы опеки и попечительства следят за тем, как родителями исполняется их долг перед своими детьми, которым нет еще 18 лет. Сотрудники ООП имеют полномочия не только назначать опекунов, но и:

1. решают вопросы помещения ребятни в детские учреждения;
2. в судебных разбирательствах стоят на страже интересов ребенка;
3. имеют решающее право голоса на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, отстаивая их интересы.

Несмотря на принимаемые Правительством меры, количество неблагополучных семей, в которых есть несовершеннолетние отпрыски, не уменьшается.

Вовремя обратить внимание на такую ячейку общества, когда ребенок не успел окончательно потерять интерес к нормальной жизни, помочь могут и детсады, и школы, и небезразличные соседи, и внимательный участковый уполномоченный.

Профилактические меры могут дать свои положительные результаты только, когда проблема еще не приобрела необратимый характер, тогда можно обойтись без жестких мер к родителям, отклонившимся от главного курса свой жизни – воспитания и обеспечения детей.

Советуем посмотреть видео о правах и обязанностях родителях, закрепленных в новом законе «Об образовании»:

Источники

1. 
   Авакьян, С.А. Конституционное право России: Методическое руководство к семинарам; М.: Российский Юридический Издательский Дом, 2013. — 370 c.
2. 
   Брэбан, Г. Французское административное право; М.: Прогресс, 2012. — 488 c.
3. 
   Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 895 c.
4. Гурвич, М.А. Советский гражданский процесс; М.: Высшая школа; Издание 2-е, испр. и доп., 2011. — 399 c.
5. Малько, А.В. Теория государства и права (для бакалавров). Учебник / А.В. Малько, др.. — Москва: Высшая школа, 2015. — 196 c.