Пенсионный возраст в ссср

Пенсионный возраст в ссср

Пенсии в СССР: Cоциальные реформы 1917-1990 гг.

Пенсии в СССР: Cоциальные реформы 1917-1990 гг.

Пенсии в СССР: Cоциальные реформы 1917-1990 гг.

Создание органов социального обеспечения советского периода началось буквально в первые дни после Октябрьской революции. Так, уже 29 октября (по новому стилю 11 ноября) 1917 года, глава нового правительства Владимир Ленин подписал постановление о создании Народного комиссариата государственного призрения.

Уже 30 октября (12 ноября) состоялась беседа Ленина с Александрой Коллонтай, которая после большого опыта партийной работы в начале 20 века была приглашена на пост первого министра в Советском правительстве. Выбор кандидатуры на пост наркома призрения был не случайным.

Уже 30 октября (12 ноября) состоялась беседа Ленина с Александрой Коллонтай, которая после большого опыта партийной работы в начале 20 века была приглашена на пост первого министра в Советском правительстве. Выбор кандидатуры на пост наркома призрения был не случайным.

Александра Коллонтай возглавляла Наркомат государственного призрения лишь несколько месяцев: с 30 октября 1917 года по 19 марта 1918 года. Но даже за такой короткий срок деятельность первого наркома призрения сыграла важнейшую роль в становлении органов попечительства в Советской республике — в чрезвычайных условиях ведения двух войн (мировой и гражданской), с огромным потоком раненых солдат и людей, оставшихся без средств к существованию.

В августе 1918 года были введены пенсии для инвалидов Красной армии, в 1923 году — для партийных активистов («старых большевиков»). В 1928 году — для работников горнорудной и текстильной промышленности. Всеобщие пенсии для городских рабочих и служащих будут введены только в 1937 году.

Пенсионное обеспечение военнослужащих в первые годы Советской власти регулировалось постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 года «Об утверждении Кодекса законов о льготах и преимуществах для военнослужащих Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота Союза ССР и членов их семей».

Буквально накануне Великой Отечественной войны, 5 июня 1941 года, было принято постановление СНК СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей», которое определяло размер пенсии в зависимости от заработной платы и причин нетрудоспособности военнослужащих.

С завершением периода НЭПа и началом коллективизации в 1929 году уровень жизни работающего населения быстро падал.

В довоенный период (до начала Великой отечественной войны) минимальный уровень жизни рабочих — по соотношению зарплат и стоимости потребительской корзины — был зафиксирован в 1940 году. Он в два раза был ниже уровня жизни российского рабочего в 1913 году.

Что касается крестьян, то их положение в стране долгое время не менялось, начиная с периода крепостничества. Крестьяне не получали пенсий в доревлюционной России. При Советской власти сельские труженики по-прежнему оставались фактически бесправными. Вплоть до 60-х годов, когда в период хрущевской «оттепели» произошли существенные перемены в социальной сфере. Тогда же в основном завершилось формирование советской пенсионной системы, которая впервые стала всеобщей.

В 1956 году в СССР был принят Закон «О государственных пенсиях».

В 1964 году, с принятием Закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов», пенсионные права в Советском Союзе впервые получили колхозники.

Начиная с 1960-х годов пенсионная система СССР включала две базовые компоненты: пенсионное обеспечение рабочих и служащих государственных предприятий и пенсионное обеспечение колхозников. Впервые законодательно было оформлено всеобщее право на получение пенсии по старости.

В период 1973-1974 годов было введено пенсионное обеспечение по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Некоторые категории трудящихся наделялись правом на получение пенсии за выслугу лет, но эти нормы, как и многие другие исключения из общего правила назначения пенсий в Советском Союзе регулировались отдельными законами.

Пенсионное обеспечение в СССР было фактически бесплатным для работников. В отсутствие страховых отчислений из дохода граждан, пенсии финансировались из общественных фондов потребления.

[1]

Источники пенсионных выплат формировались за счет средств государственного бюджета и отчислений из фонда заработной платы предприятий (ставка отчислений составляла от 4% до 12%, в зависимости от сферы деятельности).

Еще одна отличительная особенность советской пенсионной системы — низкий возраст выхода на пенсию: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Эта планка оставалась неизменной с начала 1930-х годов, когда она была установлена по результатам комиссионного обследования рабочих и работниц, выходивших на пенсию по инвалидности. Выводы комиссий сводились к заключению: «К 55 годам большая часть женщин и к 60 годам — большая часть мужчин теряют возможность продолжать работать».

С одной стороны, ранний пенсионный возраст рассматривался в числе особых привилегий трудящихся при социализме. С другой стороны, увеличивать возрастную планку было невыгодно государству: ранний выход на пенсию был своего рода компенсацией невысокого размера пенсионных выплат.

Кроме того, уровень пенсионной выслуги государство использовало в качестве эффективного инструмента регулирования занятости: льготный пенсионный возраст — когда на пенсию можно было выходить значительно раньше 60-ти и 55-ти лет — устанавливался при опасных условиях труда, а также для работающих в экстремальных климатических условиях, например, на Крайнем Севере и на Дальнем Востоке. Причем все региональные и отраслевые льготы обеспечивались исключительно за счет государственного финансирования. Как и многие другие пенсионные привилегии, которых за всю советскую историю сложилось немало.

Система пенсионных привилегий в СССР начала формироваться уже в первые годы советской власти.

Первый Декрет Совета народных комиссаров « О персональных пенсиях лицам, имеющим исключительные заслуги перед республикой » вышел 16 февраля 1923 года, с поправками и дополнениями в Декрете от 24 апреля того же года.

Независимо от конкретных заслуг перед государством, на всем протяжении советского периода пенсий существовали три категории пенсионных привилегий: пенсионеры союзного, республиканского и местного значения.

Традиционно правом на получение персональной пенсии наделялись выдающиеся ученые, заслуженные партийные работники, а также носители почетных званий и наград: Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы (трех степеней).

Размер пенсии союзного значения составлял 250 рублей в месяц. Республиканского и местного значения — соответственно, 160 и 140 рублей в месяц. Наряду с регулярной денежной выплатой персональные пенсионеры получали ежегодную доплату на оздоровление — в размере одной или двух месячных пенсий.

Ставки персональных пенсий были относительно невысокими по сравнению в ведомственными надбавками.

Так, например, действительные члены Академии наук СССР получали надбавку за академическое звание в размере 500 рублей в месяц. Члены-корреспонденты – 400 рублей. Доплата за звание выплачивалась пожизненно: сначала в виде надбавки к зарплате, затем — к пенсии.

На особом положении в СССР были также военные пенсионеры. Уровень пенсии отставных офицеров в среднем в два раза превышал уровень пенсий гражданских лиц. Например, отставные офицеры армии и органов безопасности получали пенсионное жалование в 250 рублей в месяц, служащие МВД — 220 рублей. Уровень пенсий высшего командного состава начинался от 300 рублей в месяц.

При этом офицеры на высших должностях были одной из немногих в Советском Союзе категорий пенсионеров, которые имели привилегию продолжать пребывание на службе без ограничений по возрасту. Что само по себе было существенной прибавкой к пенсионному доходу.

Несмотря на многообразие пенсионных привилегий, в том числе компенсации за особые условия труда — средний уровень пенсионного обеспечения в СССР все же оставался довольно низким относительно пенсионных доходов в европейских странах, в том числе уступая европейским странам так называемого «соцлагеря».

Одной из причин такого положения было несовершенное пенсионное законодательство. В Советском Союзе не была законодательно предусмотрена возможность индексации пенсионных выплат в связи с изменениями внешней и внутренней экономической ситуации. Они менялись гораздо чаще, чем происходило реальное повышение пенсий в стране. Также не был прописан регламент изменения ставок минимальной и максимальной пенсий в зависимости от роста зарплат.

Проблемы пенсионного обеспечения в стране резко обострились в конце 80-х годов. На тот момент сложился целый комплекс причин, почему это происходило.

Финансовое состояние пенсионной системы СССР полностью зависело от динамики наполнения госбюджета. В свою очередь, бюджет страны практически полностью зависел от динамики мировых цен на нефть.

В середине 1980-х годов падение цен на энергоносители привело советскую экономику в состояние коллапса: отток валютной выручки резко снизил общий уровень национальных доходов, затем последовало лавинообразное падение объемов производства.

Уже в конце 80-х годов уровень дефицита госбюджета вырос до 10% ВВП. Социальные программы, включая пенсионное обеспечение, сворачивались по всем направлениям.

Но нефтяной кризис 80-х годов лишь обнажил проблемы советского уклада пенсионной системы, а вовсе не стал их причиной.

Численность пенсионеров в СССР значительно увеличилась за последние 30 лет: примерно с 14 миллионов до 34 миллионов с 1961 по 990 годы. В то же время ставки социальных отчислений для предприятий оставались практически неизменными. Доля государственного финансирования пенсий неуклонно возрастала. К 1980 году доля дотаций из союзного бюджета в фонде государственного социального страхования достигала 60%.

Во исполнение закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» было принято постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1989 года «О тарифах взносов на государственное социальное страхование по профессиональным союзам».

Принятые изменения по регулированию пенсионных накоплений в СССР в новых экономических условиях действовало, однако, очень недолго: с 1 января 1990 года до 1 января 1991 года.

Что касается общих изъянов распределительной пенсионной системы, сложившейся в Советском Союзе, то важнейшие из них заключались в следующем.

Во-первых, отсутствие единообразной пенсионной стратегии с унифицированными правилами назначения пенсий. Множественность вариантов пенсионных схем наряду с дополнительными социальными льготами и привилегиями (региональными, отраслевыми, статусными и прочими) порождали непрозрачную и крайне громоздкую систему расчета индивидуальных пенсий.

Во-вторых, избирательность действия пенсионного права, которая стала особенно ощутимой с принятием в СССР закона о предпринимательской деятельности. Массовое появление частных предприятий и развитие форм независимой занятости фактически лишили права на пенсии наиболее активные группы населения.

В-третьих, относительно ранний возраст выхода на пенсию (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) в условиях общего «старения» населения повышал нагрузку на пенсионную систему, и прежде всего на госбюджет. Критическая зависимость пенсионной системы СССР от бюджетного наполнения обусловила критически низкий запас прочности социальной системы страны в целом.

При том, что конституция страны декларировала всеобщие социальные гарантии, общий уровень жизни в последние годы существования СССР резко понизился, в том числе из-за увеличения доли населения пенсионного возраста. По данным исследований уровня жизни, проведенных в 1980-е годы, до 80% бедных в Советском Союзе были пенсионеры, преимущественно старшего и преклонного возрастов.

Пенсионный возраст в СССР , был научно обоснован

Пенсионный возраст в СССР , был научно обоснован , на основании биологических возможностей человека . Он не был взят с потолка , как у Путина .

Женщина после 55 лет , а мужчина после 60 лет , не могут полноценно работать .

Организм после отхода ко сну , не мог полноценно восстанавливаться .

Организм , после 8 часов , не мог восстоновится , происходит постепенная разбалансировка , которая затягивается на 10 — 15 лет .

Человек после 60 лет может жить , но уже не может полноценно работать .

Дмаю , что в СССР лучьше понимали , что такое пенсионный возраст . И давали человеку право , достойно прожить и дожить на этом свете .

А не вгонять его в могилу раньше времени , повышением пенсионного возраста , выхода на пенсию .

Что ни говори , но в СССР правители были намного умнее , чем тупой и наглый Путин . с его личным правительством , вами выбранного .

Комментировать

Все комментарии (11)

комментирует материал 24.06.2018 #

Путин , Медведев и вся ваша кодла . вы должны усвоить одно правило —
Государство . не ваш бизнес .
Государство , это социальные обязательства перед страной и её народом .

Государство имеет обязательства только перед правящим классом и выражает его интересы. Социальные обязательства выполняются
в минимальном объеме, обеспечивающем только стабильность и воспроизводимость системы. К сожалению, это так. Везде.

Вот именно, что к сожалению Именно поэтому и был уничтожен СССР.

комментирует материал 24.06.2018 #

«Не создай себе Кумира».
В некогда «самой образованной стране» — проживают люди, не понимающие простые вещи.
Не дано сложить два плюс два.
Ругают Чубайса, зажравшихся чиновников, депутатов, поголовное ворьё во всех структурах, всех, кто их гнобит и объедает, и при этом чуть ли не боготворят пахана всей этой мрази.
Феномен природы.

комментирует материал 24.06.2018 #

Если бы вдруг наше либеральное Правительство вдруг резко озаботилось развитием отечественной промышленности, а не созданием условий для вывоза сырья и беспошлинного вывода дивидердов «иностранных инвесторов», в стране могла бы сложиться ситуация с нехваткой рабочих рук. И тогда Правительство могло бы обратиться к пенсионерам с просьбой поработать еще пяток лет. А в условиях, когда производство не только не растет, но и стараниями либералов сокращается, рабочих мест нет, система образования клепает одних манагеров и экономистов, а пенсионеры занимают самые низкооплачиваемые и невостребованные места, говорить о повышении пенсий — нонсенс. Я не знаю, какими данными пользуется наша министерва, говоря о том, что работает 1.8% пенсионеров, но среди моих знакомых работает большинство пенсионеров. Ибо, в отличие от советских времен, на эту пенсию просто не проживешь.

комментирует материал 24.06.2018 #

Если кто помнит СССР,то должен помнить,что все какие-нибудь политические новости в СССР начинались по СМИ так:
«. на встрече присутствовали Брежнев,Подгорный,Косынин,Громыко,Шелепин. Келдыш. »
Келдыш занимал пост Руководителя Академии Наук СССР!Все важнейшие экономические и политические преобразования в стране принимались при непосредственном участии Академии Наук!А поскольку в путинской ОПГ нет Академии наук,то и Решения берутся «из под потолка»!

комментирует материал 24.06.2018 #

Что упускает из вида материалистическая наука? Главное — душу с разумом, которая обязана трудиться. Материалисты не могут решить накопившиеся проблемы, здесь уже требуются идеалисты, понимающие предназначение человека в Вечности, ибо душа вечна.

комментирует материал 24.06.2018 #

Путин , Медведев и вся ваша кодла . вы должны усвоить одно правило —
Государство . не ваш бизнес .
===================

Аркадий бей эту шваль ,не жалей а я поддержу и здесь и на публицисте.
Наше дело ПРАВОЕ..

комментирует материал 24.06.2018 #

комментирует материал 24.06.2018 #

Пенсионный возраст установлен в СССР в 1924 году, средняя вероятная продолжительность жизни советских людей на тот момент не превышала 34 лет. Научно было доказано, что среднестатистический советский человек, ни при каких условиях не доживет до пенсии, а доживали — вот что значит жажда к жизни.

Советские пенсии: как было при Ленине, Сталине, Хрущеве

В первые годы помогали инвалидам и сиротам

После революции советское правительство немедленно приступило к осуществлению ленинской страховой программы, изложенной на VI Всероссийской конференции РСДРП. Конечно, пенсионное страхование в то время уже не было в стране новинкой, однако в царской России рабочим не платили пенсии по старости и инвалидности, вызванной общим заболеванием. Их семьи ничего не получали и в случае потери кормильцах.

Все эти пробелы решила восполнить советская власть. Уже 1 ноября 1917 года было обнародовано правительственное сообщение о социальном страховании. В нем государство впервые взяло на себя материальное обеспечение престарелых, инвалидов, вдов и сирот. В то же время, в связи с тяжелым экономическим положением молодая страна тогда еще не могла ввести пенсионное обеспечение по старости. Шла гражданская война, и в первую очередь требовалось обеспечить пенсиями инвалидов-красноармейцев.

При Сталине старикам добавляли на жизнь родные

Когда наступил мир и жизнь в стране несколько наладилась, в 1928 году для рабочих и служащих ввели пенсию по старости. При этом был установлен самый низкий в мире возраст выхода на пенсию: для мужчин — 60 лет, для женщин—55. Одновременно власти улучшили пенсионное обеспечение инвалидов и семей, лишившихся кормильца.

Тем не менее, пенсии оставались еще очень низкими примеру, в 1937 году инвалид 1-й группы получал 65 руб., 2-й группы — 45 руб., а 3-й группы — 25 руб. Для сравнения: студенческая стипендия в 1937 году равнялась 130 руб. в месяц и прожить на нее без дополнительного заработка было невозможно

Пенсии же по старости, судя по дошедшим до нас источникам, была лишь немного больше. Даже в последние годы жизни Сталина (в 1950-х годах) их «потолок» был 300 руб. при средней зарплате около 1200 руб. Иными словами, максимальная пенсия составляла лишь 25% средней зарплаты. Понятно, что прожить на такие деньги без поддержки родных престарелым людям было невозможно.

Хрущев дал пенсии колхозникам

Но, наконец, ушли в прошлое сталинские времена и советской державой стал руководить Никита Хрущев. С тех пор и началось процветание коммунистической пенсионной системы. В 1956 году в СССР была проведена пенсионная реформа, которая полностью отвечала интересам трудящихся, и размеры выплат для горожан — рабочих и служащих — были значительно повышены. Кроме того, впервые ввели пенсии для колхозников, правда, они рассчитывались по отдельной системе и были ниже, чем у других работников.

Эта система почти в неизменном виде сохранялась вплоть до распада СССР. Ее постулаты были простыми, понятными и доступными для каждого гражданина страны советов:

• пенсионный возраст — 60 лет для мужчин и 55 лет — для женщин;
• стаж, необходимый для назначения пенсии — 25 лет для мужчин и 20 лет — для женщин;
• размер пенсии — половина средней зарплаты работника за последние два или любые пять лет трудовой жизни;
• «потолок» пенсии — 120 рублей в месяц.

Также важно отметить, что рабочим разрешалось трудиться и после выхода на заслуженный отдых, при этом пенсия сохранялась. А вот занимать кресло специалиста и сохранять пенсию можно было лишь в сферах, где существовал кадровый голод, например, в медицине.

Если говорить о размере пенсий, то на первый взгляд, они могут показаться небольшими. Однако надо помнить, что в те времена государство дотировало низкие цены на хлеб, молоко, коммунальные услуги, проезд на городском транспорте и билеты в кино. Также бесплатно обеспечивались медицинские услуги. Поскольку, к тому же, пенсионерам не приходилось тратиться на детей и обзаведение предметами длительного пользования (мебель, телевизоры и холодильники в советских семьях служили десятилетиями), они нередко оказывались обеспеченнее взрослых детей. И, конечно, помогали своим потомкам, что благотворно отражалось на их моральном самочувствии, а значит, и на здоровье.

В СССР были и привилегированные пенсионеры. Они получали так называемую персональную пенсию различного значения — районного, городского, областного, республиканского, общесоюзного. Ее размер определяло правительство. Исходя из некоторых источников тех лет, специалисты утверждают, что «потолок» таких пенсий даже для высших чиновников СССР не превышал 300 руб.

Пенсии в СССР: от начала до краха, возраст, размер, категории

Когда ты молод и здоровье бьет ключом, не задумываешься о том, что наступит время, когда производственная деятельность окажется не по силам. В зрелом возрасте вопрос о содержании по окончании трудовых будней становится актуальным.

Впервые пенсионы зародились во времена Юлия Цезаря – так называлось содержание, выплачиваемое военным ветеранам. В царской России такие пособия также существовали. Начиная с Петра I, категории граждан, имевших пенсионное обеспечение, расширялись. К революции правом на получение государственного обеспечения по выслуге лет пользовались военные, жандармы, преподаватели, медики, инженеры, чиновники, рабочие казенных заводов. При назначении пособия учитывался только стаж непрерывной работы. Возраст значения не имел.

На заре становления Советской власти о пенсиях речь не шла. Только в 1918 году появилось содержание для инвалидов армии. Исторически сложилось, что пенсии в СССР, как и в других странах, начинались с военного сословия.

[2]

Пенсионная реформа в СССР

Когда в СССР стали платить пенсии? Обеспечение для определенных категорий граждан вводилось постепенно. Сначала военные, затем, в 1923, заслуженные большевики. Далее, пенсия в СССР стала предоставляться для работающих на рудниках и занятых ткачеством (1928 год). В 1937 году пособия стали получать рабочие и служащие городов.

В 1956 году, в результате проведенной Никитой Хрущевым пенсионной реформы, право на пособие получили все граждане советского государства. На основании этого закона упорядочивались правила выплат для пожилых граждан:

• устанавливался определенный пенсионный возраст для выхода на пенсию в СССР;
• определялись правила, по которым исчислялся размер пенсии;
• утверждался порядок выплаты пенсий по льготным условиям.

Финансовое обеспечение осуществлялось за счет бюджета. Предприятия платили взносы за своих работников от 4 до 12%.

Возрастные критерии

Возраст окончания трудоспособности был установлен на основе заключения врачей, что здоровье женщин в 55, а мужчин в 60 лет, не позволяет работать продуктивно. В то же время, были определены некоторые категории граждан, которым предоставлялось право на досрочное получение пенсий.

1. Работающие на Крайнем Севере страны, и приравненных к нему местностях. При наличии стажа 20 лет могли выходить на отдых на 5 лет раньше.
2. Работники предприятий с тяжелыми условиями труда (шахтеры, текстильная промышленность, сталелитейные предприятия и пр.)
3. Медицинские работники и педагоги по выслуге лет.
4. Родители или опекуны ребенка-инвалида. Многодетные матери.
5. Военные и милиционеры по выслуге лет.

Принципы начисления пенсии

Пенсия в Советском Союзе начислялась в зависимости от средней заработной платы. По желанию граждан, в зачет мог пойти последний год работы, либо любые пять лет предыдущего стажа.

Средняя заработная плата бралась в расчет до уплаты подоходного налога и иных вычетов. Дополнительно существовали надбавки за непрерывный стаж работы:

• За непрерывную работу на одном предприятии в течение 15 лет – 10%.
• За общий трудовой стаж 35 лет мужчинам и 30 женщинам – 10%.
• За непрерывную работу на одном месте в течение 25 лет при общем стаже 35 – 20%.

Для тех, кто не выработал трудовой стаж, назначалось минимальное пособие 34 рубля. Максимально, при условии высокой заработной платы и большого стажа, получалось 132 рубля.

Средняя пенсия в СССР выходила в районе 70 рублей.

Особые категории

Персональные пенсии

Привилегированное содержание назначалось еще с 1923 года. Градация была следующая – общесоюзного, республиканского и местного уровня. В эту касту попадали ученые, партийная номенклатура, имеющие звание Героя. Общесоюзные персональные пенсии составляли 250 рублей. Поменьше выходили республиканские и местные – 160 и 140 соответственно.

Существовали ведомственные надбавки к обеспечению. За академические звания полагалось дополнение не только к зарплате, но и к пенсии в размере 500 рублей.

Всегда были самой льготной категорией. Не только возраст выхода на отдых, но и денежное содержание военных пенсионеров отличалось. Офицерам выплачивалось около 250 рублей, высшему звену – 300 и выше.

Работники сельского хозяйства

До 1964 года от государства крестьяне ничего не получали, колхозников должны были обеспечивать совхозы и артели. Создавались кассы взаимопомощи с персональными отчислениями, специальные фонды. Только ветераны войны имели право на пособие из бюджета дополнительно. После 1964 работники сельского хозяйства вошли в категорию лиц, получающих содержание от государства. Однако, размеры были значительно ниже. Средний размер в 1965 году составлял 12,5 рублей, и только в восьмидесятые приблизился к отметке 70. При этом колхозные выплаты не отменялись, таким образом крестьяне могли получать пенсию из двух источников, при условии, что хозяйство было богатым.

Пенсия по инвалидности начислялась в зависимости от категорий:

• травма на производстве или профессиональное заболевание – 110% для I группы, 100% для II, 65% для III;
• общее заболевание – I группа 100%, II – 90%, III – 45;
• военнослужащим срочной службы – I группа в размере 90 рублей, II – 70, III – 40;
• учащиеся – I группа – 75 рублей, II – 50, III – 30.

В Советском Союзе официально назывались «слуги народа», фактически это был чиновничий аппарат под названием «номенклатура». Попадание в список работников партийного аппарата автоматически влекло за собой получение различных льгот и привилегий. Элита могла путешествовать за границу, обеспечивалась особыми товарами, жилищные условия отличались от доступных простому смертному, владела дачными участками, пользовалась машинами с личным водителем.

Номенклатуру, отошедшую от власти на покой, правительство СССР не обделяло. Машины с личным водителем и дачи оставлялись в пользование, пенсии значительно отличались – члены политбюро получали 500 рублей, кандидаты – 400, секретари ЦК – 300 рублей.

Система начислений пенсий в СССР была сложной и громоздкой. Индексация не проводилась многие годы. Увеличилась численность граждан пожилого возраста. Пенсия в 1980 году зависела от пополнения бюджета за счет продажи ресурсов. Падение цен на нефть в середине восьмидесятых сыграло роковую роль с производством и социальными пособиями. Наступил другой мир, в котором обеспечение возрастных людей происходит по другому принципу.

Как менялся пенсионный возраст в России

14 июня 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, как правительство намерено повысить пенсионный возраст. Он составит 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Изменения будут вводиться поэтапно начиная с 2019 года. Как в России менялся пенсионный возраст — в справке “Ъ”.

Главное о пенсионной реформе

Пенсионное обеспечение по старости было введено 5 января 1928 года в СССР для работников текстильной промышленности. В это же время им был установлен пенсионный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. В 1932 году возрастная планка была введена и для рабочих и служащих других отраслей, которые также стали получать пособия по старости. А в 1964 году такое право приобрели и члены колхозов. Однако изначально для них возрастной ценз был установлен выше: мужчины могли выйти на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60. В 1968 году для колхозников был установлен такой же пенсионный возраст, как и для остальных рабочих и служащих страны. На протяжении всего существования советского государства пенсионный возраст не менялся и его изменения не обсуждались.

Впервые в правительстве об увеличении пенсионного возраста стали говорить в 1997 году. В январе Министерство экономики РФ выступило с проектом нового закона «О пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации», в котором предлагалось повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 60. По словам главы департамента социальной политики ведомства Владимира Понизова, реформа должна была длиться на протяжении 20 лет. Однако законопроект не был принят.

В июле 2000 года тогдашний министр экономического развития и торговли России Герман Греф сообщил, что правительство не планирует повышать в ближайшем будущем пенсионный возраст. При этом подчеркнул, что к этому вопросу, возможно, придется вернуться при плохой экономической или демографической ситуации.

В 2010–2012 годах в правительстве стали регулярно обсуждать повышение пенсионного возраста. Так, в июне 2010 года занимавший в то время пост министра финансов Алексей Кудрин сообщил о неизбежности реформ из-за низкого соотношения работающего населения к пенсионерам: 128 к 100. Такое же мнение в это время высказал замминистра финансов Сергей Шаталов. В свою очередь, в апреле 2012 года находившийся в должности премьер-министра Владимир Путин заявил о недопустимости повышения пенсионного возраста.

К этому вопросу вновь вернулись в 2015–2016 годах . Дефицит пенсионного бюджета на начало 2015 года составил 623 млрд руб., а через два года по прогнозам мог увеличиться вдвое. По мнению экс-министра финансов Алексея Кудрина, его можно было компенсировать либо повышением пенсионного возраста, либо увеличением налогов. С такой же инициативой выступали глава Минэкономики Алексей Улюкаев и министр финансов Антон Силуанов. В ходе прямой линии в апреле 2015 года президент Владимир Путин заявил, что власти сейчас не готовы к реформам, а сами они должны быть связаны с ростом продолжительности жизни, однако изменения неизбежны. В июле того же года вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что в планах правительства пенсионная реформа не обсуждается.

Тем не менее с 1 января 2017 года вступил в силу закон о поэтапном (ежегодно по полгода) повышении пенсионного возраста для чиновников. Возрастная планка была установлена на уровне 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Как заявил заместитель главы профильного думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков, целью закона, принятого для госслужащих, является сохранение квалифицированных кадров.

8 мая 2018 года исполнявший в это время обязанности премьер-министра Дмитрий Медведев на заседании Госдумы сообщил, что правительство подготовит законопроект с предложением повысить пенсионный возраст и внесет его на рассмотрение в парламент в ближайшее время. Он отметил, что реформа не проводилась еще со времен СССР, хотя тогда, по его словам, средняя продолжительность жизни была ниже и составляла 40 лет.

Пенсионный возраст в странах бывшего СССР: и какая пенсия у пенсионеров?

В большинстве республик бывшего СССР пенсионный возраст уже давно повышен. С учетом того, что в Советском Союзе выход на пенсию для женщин составлял — 55 лет, а для мужчин — 60 лет, в постсоветских республиках он вырос в среднем на 2-3 года.

Пенсионный возраст в странах бывшего СССР: и какая пенсия у пенсионеров?

Россия, задумав повысить возраст выхода на пенсию, следует в фарватере своих соседей по европейской части бывшего СССР. Сами пенсии в этих странах — очень разные, но и в самой «богатой» стране, в Эстонии, пенсионеры живут довольно бедно.

Пенсионные системы всех европейских стран бывшего СССР столкнулись с очень похожими проблемами: старение и сокращение населения и, как следствие, нехватка денег на систему солидарного пенсионного обеспечения, при котором работающие отчисляют деньги на пособие старикам.

Поэтому все эти страны проводили или проводят пенсионные реформы, многие ввели пенсию из трех составляющих (солидарной, обязательной накопительной и добровольной накопительной), и все уже повысили или повышают пенсионный возраст.

Теперь и в России власти предлагают поднять пенсионный возраст — с 60-ти до 65 лет для мужчин и с 55-ти до 63 для женщин.

Возраст выхода на пенсию по старости для мужчин уже составляет 63 года, а для женщин повышается с этого года с 58 лет на полгода в год и должен в итоге уравняться с пенсионным возрастом для мужчин.

То есть сейчас у женщин пенсионный возраст — 58,5 года, в следующем году он будет 59 лет, а в 2027 составит 63 года, и на этом повышение закончится.

Закон о повышении пенсионного возраста был принят в 2016 году, само повышение началось в 2017 году, а в итоге пенсионный возраст к 2023 году должен вырасти с 60-ти до 63 для мужчин и с 55-ти до 58 для женщин.

В 2017 году минимальный трудовой стаж для получения пенсии был увеличен до 25 лет, а в следующем году планируется ввести обязательную страховую составляющую пенсии — в этой части Украина сильно отстала от других стран бывшего СССР.

Латвия уже повышала и выравнивала пенсионный возраст — до 2014 года он составлял 62 года для мужчин и женщин, а с 2014 началось повышение до 65 лет, которое должно закончиться в 2025 году.

И Литва уже повышала пенсионный возраст, и снова его повышает.

До 2012 года женщины в Литве выходили на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 62,5 года, затем началось очень медленное повышение до 65 лет для тех и других, которое должно закончиться к 2026 году.

В Эстонии до прошлого года пенсионный возраст составлял 63 года для мужчин и женщин, а теперь началось повышение с шагом в три месяца по годам рождения до 65 лет. Закончиться повышение должно в 2026 году.

История пенсий в России и СССР

Слово «пенсия» – одно из самых популярных в современном мире. Практически во всех странах каждый человек может рассчитывать на поддержку государства на склоне лет. Однако так было не всегда. Кстати, современный возраст выхода на пенсию в России был установлен в 1932 году. История пенсий в нашей стране довольно интересна.

ПЕНСИИ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ. БЕЗ ВОЗРАСТНОГО ЦЕНЗА

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии в России стали вводиться постепенно еще в XVII веке Петром I, а детально проработанное пенсионное законодательство было принято при Николае I. Первыми государственным обеспечением стали пользоваться военнослужащие и их вдовы, а также чиновники с рангом.

Впоследствии пенсионная система в России неуклонно расширялась, включив в себя обширные категории людей, которых сегодня называют «бюджетниками». Право на пенсии получили низшие служащие, не имевшие чинов, преподаватели государственных учебных заведений, медперсонал казенных больниц, инженеры и мастера, а с 1913 года и рабочие государственных предприятий и железных дорог. Правда, селяне могли рассчитывать только на свои сбережения и помощь родных.

К 1914 г. право на пенсию по выслуге лет имели чиновники всех классов, канцеляристы, офицеры, таможня, жандармы, учителя школ, преподаватели вузов, ученые и инженеры всех казенных заводов, врачи, медперсонал всех казенных больниц, рабочие казенных заводов и железной дороги.

Пенсия в размере полного оклада полагалась тем, кто проработал на одном месте 35 лет. Пенсию в 50% от своего оклада получали проработавшие на одном месте не менее 25 лет.

При этом возрастного ценза, когда человек мог отправиться на пенсию, в Российской империи не было.

Люди знали, что отработав от 20 до 30 лет, можно рассчитывать на пенсию до 2/3 оклада, а со стажем 10-20 — до 1/3 оклада.

Размер пенсии обжалованию не подлежал. Если пенсионер умирал, то его семья (вдова, несовершеннолетние дети) продолжали получать пенсию.

ДУЭЛЬ – ОСОБЫЙ СЛУЧАЙ

Исключение составляли только те случаи, когда мужчина погибал на дуэли — в этом случае вдова лишалась материальной поддержки.

Также пенсии выплачивались только тем, кто ни в чем плохом замечен не был, то есть не привлекался, не был уволен по статье. Оступившиеся лишались пенсии и могли подать прошение государю либо попытаться заново заработать беспорочной службой пенсионный стаж в другом месте. Также пенсии лишали тех, кто принимал монашеский постриг или уезжал из России навсегда.

ПЕНСИЙ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА ПРАКТИЧЕСКИ НЕ БЫЛО

После образования СССР все царские пенсии упразднили одним махом. Большинство советских трудящихся длительное время не получали пенсий по старости – они были положены лишь для небольшой части населения.

[3]

Так, в августе 1918 года были введены пенсии для инвалидов Красной армии, в 1923-м — для старых большевиков, в 1928 году — для работников горнорудной и текстильной промышленности.

Только в 1930 году в Советской России было принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию», и с 1937 года пенсии стали выплачивать всем городским рабочим и служащим.

1937-ОЙ: СТИПЕНДИЯ БОЛЬШЕ ПЕНСИИ

До 1956 г. размер пенсий в СССР был мизерным: участникам Гражданской войны, бойцам Красной армии, ставших инвалидами, полагалось 25 руб. — 45 руб. (вторая группа инвалидности) и 65 руб. (первая группа).

Также пенсии выплачивались нетрудоспособным членам семьей таких инвалидов (от 15 до 45 руб.). Если учесть, что в 1937 г. студенческая стипендия была 130 руб., то воевавшим людям, получившим инвалидность, выплачивали сущие крохи.

В 1926-1927 годах средний возраст мужчин в СССР был 40,23 года, женщин – 45,61год.

А в 1932 году был законодательно установлен возраст выхода на пенсию по старости: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин.

Этот закон используется и сегодня, почти через 85 лет, правда сейчас (данные 2017 года) продолжительность жизни в России у мужчин 67,5 лет, у женщин — 77,4 года.

Максимальная пенсия в 300 руб. в начале 50-х годов 20 века составляла не более 25% от средней зарплаты (1200 руб.). Несмотря на рост цен и зарплат в стране, этот максимум оставался неизменным. Учитывая, что большинство пенсионеров получали 40-60 рублей, прожить на такие деньги без поддержки родных было абсолютно невозможно.

1956: ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ

Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР была установлена только в 1956 году, совместно с принятием закона «О государственных пенсиях», т.е. под руководством Никиты Хрущева была проведена пенсионная реформа, и средний размер пенсий по возрасту был увеличен более чем в два раза, по инвалидности — в полтора раза.

Никите Хрущеву обычно ставят в заслугу то, что он «дал пенсии колхозникам». На самом деле, всем колхозникам была установлена одинаковая пенсия по 12 рублей в месяц, что примерно равнялось стоимости четырех килограммов докторской колбасы.

В 1973 году выплаты по пенсиям повысили до 20 рублей, а в 1987 году до 50 рублей. Колхозам разрешалось выплачивать своим пенсионерам надбавки к пенсии, т.е. колхозников обязали создавать фонды, которые ежемесячно должны были помогать пенсионерам — деньгами, продуктами или трудоднями. Пенсионный возраст и трудовой стаж, необходимый для получения пенсии, устанавливали сами члены сельхозартели.

На этом фоне пенсионная система царской России выглядит просто роскошной.

ВНУКИ ПОМНЯТ

И в конце моего рассказа хочу предложить вам воспоминания о жизни пенсионеров СССР.

Татьяна Рубанова:

Галина Врублевская:

— Вопрос пенсий обсуждался в нашей семье, когда ее назначили моей бабушке в 1957 году. Ей в то время было 59 лет, и она не получала до того никакой пенсии, потому что, как я поняла, у нее был большой перерыв без работы. Она прекратила работать в 1942, когда была эвакуирована из Ленинграда вместе с мужем (моим дедом), с его заводом.

Однако общий трудовой стаж у нее был большой, потому что она работала «в ученичестве» у хозяина в скорняжной мастерской с 10 лет, и позже, в советское время, на меховой фабрике. Ее пенсия составляла около 30 рублей (это уже в ценах 1961 года).

Сергей Александрович:

— Бабушка работала очень мало, но жила в городе. У нее было четверо детей. Она получала, кажется, рублей 25 — в начале 1960-х. Бабушка покупала «с пенсии» 150 г докторской колбаски, просила ее нарезать, и мы с ней (мне было лет 7) съедали колбаску прямо возле магазина. Это было так вкусно, что лучше и не придумаешь.

А сегодня только нам с вами решать: ждать от государства нежной заботы о нас или самим решать, как жить.

Обзор подготовила Марина Вяземская / «Новый пенсионер»

Новогодний маникюр 2019: фото для вдохновения

РОМАНТИЧНЫЕ СТАРИКИ — записки пенсионерки

Как думаете 60 лет это старость?

комментариев 16

• Комментарии 16
• Пингбэки 0

Статья написана очень доступным языком,без «воды» и научных терминов.Вся история пенсионного обеспечения теперь мне известна.Спасибо автору и организаторам сайта.Буду читать все ваши публикации.

а вот председатель совета при президенте Федотов не знает элементарных вещей (ОТР т .19.07.2018 г в 20.00 )сказал ,что возраст выхода на пенсию в СССР был утверждён 50х годах
прошлого века,а фактически в 1932 году и как он защищал авторов теперешней дурацкой пенсионной реформы. И ни слова о митингах по всей стране -народ полностью против ПР и только чиновники,Едросы ,депутаты разных уровней ЗА ПР,даже Поклонская против -молодец.

Никого автор не защищает. Что тогда, что сейчас, на пенсию прожить не возможно. Сегодня обиднее, потому что идёт колоссальный разрыв в доходах между народом и ворьём у власти. Другого слова для них не нашел..

Это не статья, т.к. нет ни ссылок на источники (воспоминания бабаушек например), ни упоминаний исторических обстоятельств России, а затем СССР, при которых происходило реформирование интститута пенсии(последние имперские войны, революция, гражданская война, нэп, индустриализация и пр.). Пенсия рассмотрена в отрыве от других значимых институтов соц.обеспечения, изменения которых тесно взаимозависимы. Материал также антисоветский поскольку было некорректное сравнение (какую пенсию крестьянам платили в дореволюционной России?), однако есть категоричный вывод «роскошная пенсионная система». Впервые именно СССР, РСФСР пенсия была установлена всем гражданам, говоря про историю пенсии России

А какую пенсию получали колхозники долгие десятилетия? Шиш. Только огородами жили, и родня помогала. В СССР плевали на людей, особенно на колхозников, которые пахали на это государство бесплатно всю свою жизнь, и в старости на них плевали. В конце 80 годов многие колхоники получали 32 рубля пенсии. Я тогда работала на почте и хорошо это помню. Просто стыдно было, когда я выдавали эти копейки людям, отпахавшим в колхозах по 40 лет.

Статья хорошая. А вот что касается (ответ для нокентия) установленной пенсии всем гражданам… я тоже категорически против. Почему отработав более 30 лет на одном предприятии я должна получать пенсию наравне с людьми, которые практически всю жизнь не работали, одни сидели по тюрьмам, были домохозяйками и т.д. Ведь в ПФ они не делали отчислений, почему я должна делится с ними своими накоплениями. Я считаю, что пенсионный возраст надо повышать не тем, кто всю жизни «пашет» на благо Родины и животы депутатов, а тем кто официально не работает и не делают отчисления в ПФ, ведь до достижения пенсионного возраста они за что-то живут. И правильно было, что человек на пенсию уходил не по возрасту, а по стажу. Во-первый, для молодых кадров освободятся раб.места, что хорошо для производства; во-вторых, можно помочь детям в воспитании внуков, что хорошо для психики внуков(чужая тетя, есть чужая тетя). И как сказал Сталин: «Пенсия — это зарплата за воспитание внуков и за сохранение преемственности поколений». PS. Реформа абсолютно не доработанная и абсолютно не продуманная, а расплачиваться за это нам. Пополним ряды безработных.

Ваша «логика» ущербна и напоминает теорию книги одного диктатора
из Германии. Большевики (при всех своих ошибках) хотя бы приблизились на шаг в сторону справедливости(в СССР не было бомжей, нищих и никто не голодал, как сейчас пенсионеры) ! N.b. Перед возрастом мы все равны, как впрочем и на кладбище, так что попытки выделить своих родственников после смерти дорогим памятником, как и назначить разные пенсии, не значит установить справедливость.P.s. Только отдельные индивидуумы — например Пушкин, Гагарин, Ленин и т.д. имеют право на «отдельное выделение»

Как почитаешь, так пенсии в СССР платили маленькую пенсию. Но это не так. 70-80 годы оклады были для большинства людей 60,а потом 70-120 руб. Я получала 80 руб. 60 рублей была минимальная з/пл. Потом минимальная стала 70 руб. С минимальной оплаты подоходный налог (НДФЛ) не взимали. Пенсии практически равнялись зарплатам. Исключение для колхозников. Им платил колхоз но не менее 20 руб. Кроме того колхозы давали зерно пшеница, семечки и др. для содержания птицы и др. животных, а так же муку, масло,выписывали за копейки мясо и т.д.

бред про 20 и 50 рублей про пенсию в колхозах-совхозах! у меня дед умер в 1973, получал пенсию 70 рублей, бабуля после смерти получала 30 рублей по потере кормильца, так как не работала официально, то есть не оформлялась — работала только сезонно, летом.

А я помню, что у моего деда (1910 г.рож.) пенсия в 80-у годы была 120 руб. Он работал водителем городского автобуса и пенсию получил от этой профессии. Для сравнения в то время мой оклад инженера-экономиста в аэропорту тоже был 120 рублей. Его жена ( моя бабушка) никогда нигде не работала и им его зарплаты хватало на жизнь и ещё детям и внукам помогать.

А я помню очень хорошо, что у моей матери в середине 80-х пенсия была 132 рубля. Стаж у нее был чуть ли не 40 лет. Всю жизнь она проработала в торговле.

У моей матери пенсия тоже была 132 рубля, стаж 35 лет и ЖКХ 12 руб (примерно 10% от пенсии) я получаю пенсию (38 лет на стройке) 12000- ЖКХ, 8000 -(это примерно 70% ). и как вы думаете ,на каких столбах надо повесить Дроздова -глава ПФР (долларовый миллиардер) и всех его подельников ВОРОВ?

Статья беспардонно фальсифицирует реальную историю, факты липовые. Блеф, блеф, блеф в пользу нынешней власти. Я историк с 40- летним стажем и мне факты хорошо известны. Одинаковой пенсии в СССР не было, каждый получал по выслуге и по зарплате. В н. 70-х мин. пенсия составляла 45 руб., это для тех у кого маленький стаж и низкая зарплата. На такие деньги мог прожить без излишков даже молодой человек (я проверяла). Но пенсию не получали тунеядцы, в том числе домохозяйки на шее мужа. сельские жители делились на колхозников и раб. совхозов(эти получали пенсию как и все рабочие), а колхозники из прибыли колхозов и с дотацией государства. Всем рабочим и служащим пенсии были введены в 1918 г., но при «военном ком.» их не платили, т. к. все работающие были на пайке, а крестьяне на подножном корме. Во время НЭПа пенсии восстановили, но по принципу: когда, сколько и кем работал на Советскую власть. Это и понятно, т.к. по возрасту или по другим критериям, кроме труда, новое государство не обещало обеспечивать никого.

Сосед уверенно утверждал, что при Сталине пенсионный возраст был 6065 лет и только великий Хрущев понизил до 5560. По поисковому запросу я попал на этот сайт и в этой статье уточнил данные (я был уверен 5560).Спасибо .

у моей супруги бабушка колхозница получала пенсию 5 руб. была казачкой, а муж адыгеец погиб в 30-х работая трактористом был переехан трактором,вырастила трёх сыновей.

Источники

1. 
   Файкс, Г. Полиция возвращается. Из истории уголовной полиции ФРГ; М.: Юридическая литература, 2012. — 240 c.
2. 
   Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.
3. 
   Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.
4. Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.
5. Косаренко Н. Н. Валютное право. Курс лекций; Wolters Kluwer — Москва, 2010. — 144 c.